March 9, 2021
De parte de Cantabria No Se Vende
8 puntos de vista


La Plataforma para la Defensa de los Valles Pasiegos ha elaborado el siguiente documento base de alegaciones al Parque E贸lico Garma Blanca de 51 MW y su infraestructura de evacuaci贸n. Cualquier particular o asociaci贸n puede alegar por lo que si alguna persona afectada de forma directa necesitara ayuda espec铆fica para ello puede escribir para ello  a info@territoriocantabro.es  

A LA DIRECCI脫N GENERAL DE POL脥TICA ENERG脡TICA Y MINAS Y A LA
DIRECCI脫N GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACI脫N AMBIENTAL. MINISTERIO
PARA LA TRANSICI脫N ECOL脫GICA
Asunto: Alegaciones al Parque E贸lico Garma Blanca de 51 MW y su infraestructura de
evacuaci贸n
_________________________ con DNI _____________ con NIF ___________ y domicilio a efectos de notificaciones en ____________ y email _____________.
En relaci贸n al anuncio de informaci贸n p煤blica de la solicitud deautorizaci贸n administrativa previa y declaraci贸n de impacto ambiental del anteproyecto del parque E贸lico Garma Blanca de 51 MW y su
infraestructura de evacuaci贸n 鈥 l铆neas subterr谩neas a 30 kV, subestaci贸n 30/132 kV, l铆nea a茅rea a 132 kV, subestaci贸n colectora 132/220 kV y l铆nea a茅rea 220 kV -, en los t茅rminos municipales de Arredondo, Miera, Riotuerto, Entrambasaguas y Sol贸rzano, provincia de Cantabria, promovido por la empresa Green Capital Power, S.L., comparezco y formulo las siguientes ALEGACIONES:

PRIMERA.- No se cumplen las obligatorias exigencias del Convenio de Aarhus y la Ley 27/2006, sobre
la participaci贸n p煤blica en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en asuntos ambientales, desarrollado, entre otras, por la Directiva 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 26 de
mayo de 2003, por la que se establecen medidas para la participaci贸n p煤blica en la elaboraci贸n de determinados planes y programas relacionados con el medio ambiente y por la que se modifican, en
lo que se refiere a la participaci贸n del p煤blico y el acceso a la justicia, las Directivas 85/337/CE y96/61/CE, vinculante por comunitario, ratificado por Espa帽a el 29 de diciembre de 2004 y traspuesto
a nuestro ordenamiento por la citada Ley 27/2006, de 18 de julio.

SEGUNDA.- El parque e贸lico de Garma Blanca se engloba dentro de un parque e贸lico global, promovido por la empresa Green Capital Power, S.L. que afecta de forma global a todo el territorio
pasiego y que incluye los parques e贸licos de Ribota, Amaranta, El Acebo y Quebraduras, as铆 como el desistido de La Rasa.
En el anteproyecto se incluye el Estudio de Impacto Ambiental de Garma Blanca y en el anexo VI del mismo se realiza el 鈥淓studio de Efectos Acumulativos y Sin茅rgicos鈥. Esto va en contra de lo indicado en la resoluci贸n SGEA/ACL/fjs/20180074 en la que se indica 鈥淧ara poder realizar una adecuada evaluaci贸n de impacto ambiental, se considera necesaria la evaluaci贸n conjunta de los impactos que la implantaci贸n de los cuatro parques e贸licos causar铆a sobre el medio ambiente de la zona鈥. Por tanto, el estudio de impacto ambiental deber铆a realizarse sobre el parque e贸lico completo, que incluye todos los sub-parques citados en la resoluci贸n y otros que Green Capital Power est谩 tramitando por la zona, como Amaranta y Quebraduras.

TERCERA.- No se puede autorizar ninguna nueva instalaci贸n sin aprobar antes el preceptivo PROT (Plan Regional de Ordenaci贸n del Territorio), obligatorio desde la vigencia en 2001 de la Ley del Suelo c谩ntabra y un Plan E贸lico espec铆fico que espec铆fica y debidamente valore los da帽inos impacto sin茅rgicos o acumulados de todas estas infraestructuras en Cantabria y regiones lim铆trofes.
Conforme al art. 5,1 de la Ley de Ordenaci贸n del Sistema El茅ctrico (LOSEN) es necesaria coordinaci贸n de los procedimientos de autorizaci贸n y los derivados de la normativa de ordenaci贸n del territorio: “La planificaci贸n de las instalaciones de producci贸n, transporte y distribuci贸n de energ铆a el茅ctrica deber谩 tenerse en cuenta en los diferentes instrumentos de ordenaci贸n urban铆stica y del territorio…”.

En el caso que nos ocupa son de aplicaci贸n no s贸lo las normas del Estado sino que hay que atender tambi茅n a las de la Comunidad Aut贸noma de Cantabria sobre Ordenaci贸n del Territorio y en concreto a las directrices que emanan del Plan Regional de Ordenaci贸n Territorial (PROT) en el que
se establecen las Directrices parciales de Ordenaci贸n Territorial y que tienen como fin garantizar la ordenaci贸n y protecci贸n de los territorios de monta帽a.

CUARTA.- Se incumple las indicaciones de la resoluci贸n SGEA/ACL/fjs/20180074 en relaci贸n a evitar alternativas en 谩reas donde se perjudiquen las estrategias de desarrollo local o rural del territorio,
o deterioren la aptitud del medio rural para el restablecimiento de lapoblaci贸n, o sean incompatibles con otras formas de desarrollo susceptibles de generar m谩s empleo y de fijar m谩s poblaci贸n en el
medio rural. Los municipios afectados tiene como actividades econ贸micas principales la ganader铆a extensiva y el turismo rural, ambos sectores peligran con la implantaci贸n de este pol铆gono e贸lico.

QUINTA.- El parque afecta plenamente al ZEC R铆o Miera, est谩 en el entorno inmediato del ZEC R铆o As贸n y a menos de 5 kms del ZEC Monta帽a Oriental. Incumpli茅ndose el requisito 鈥淓vitar parques en espacios naturales protegidos de cualquier tipo, incluida la Red Natura 2000, y en su inmediato entorno (al menos 5 kms)鈥.
El territorio en el que se asienta el P.E. de 鈥淕arma Blanca鈥 y l铆neas de evacuaci贸n forma parte de los espacios incluidos dentro de las Zonas de Protecci贸n de la Avifauna en Cantabria (Orden GAN 36/2011 de 5 de septiembre de 2011), que dispone la 鈥減rotecci贸n de la avifauna contra la colisi贸n y electrocuci贸n en las l铆neas a茅reas el茅ctricas de alta tensi贸n鈥. Esta protecci贸n se establece en zonas de
flujo de corrientes de aire en las que las aves, planeadoras principalmente, poseen riesgo de impacto con dichas l铆neas el茅ctricas. La instalaci贸n e贸lica proyectada redunda en este tipo de impacto y se
sit煤a en un pasillo para aves migrantes y planeadoras como as铆 refleja el propio Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Cabe considerar los corredores fluviales como v铆as de comunicaci贸n y dispersi贸n de las especies, y en el proyecto 鈥淕arma Blanca鈥 se proyecta una l铆nea el茅ctrica de evacuaci贸n sobre un cauce fluvial,
el del r铆o Miera, que forma parte indisoluble de la ZEC Rio Miera.

SEXTA.- Se incumplen las Directrices T茅cnicas y Ambientales para la regulaci贸n de los Parques E贸licos incluidas en el PSEC 2014-2020 y la Ley 7/2013, 25 de noviembre, por la que se regula el
aprovechamiento e贸lico en Cantabria. Se trata de normativa auton贸mica que vincula y obliga a todas las iniciativas e贸licas. Esto queda igualmente reflejado en la resoluci贸n SGEA/ACL/fjs/20180074
de la Direcci贸n General de Biodiversidad y Calidad ambiental en relaci贸n al presente expediente donde se manifiesta que se han de seguir las directrices t茅cnicas y ambientales para la regulaci贸n del
desarrollo de los parques e贸licos del Plan que el Gobierno de Cantabria tiene aprobado (Plan de Sostenibilidad Energ茅tica de Cantabria 2014-2020 PSEC).
En el Plan de Sostenibilidad Energ茅tica de Cantabria se indica asimismo que se ha de 鈥渟eleccionar las zonas en las cuales se puedan conciliar mejor el aprovechamiento de la capacidad de los recursos energ茅ticos disponibles y la protecci贸n del entorno鈥. Asimismo, queda expresada la necesidad de tener presente la incidencia sobre
la Red de Espacios Naturales Protegidos de Cantabria y sobre el patrimonio hist贸rico de Cantabria.
No cumpli茅ndose con las condiciones de protecci贸n del entorno.

S脡PTIMA.- Se presentan alternativas voluntaristas, vac铆as de contenido y significaci贸n, elaboradas para cumplir las exigencias legales pero no porque se hayan elaborado como alternativa de estudio
seria. En el PSEC la Direcci贸n General de Medio Ambiente indica que 鈥渓as alternativas estar谩n en un cambio de ubicaci贸n del proyecto de parque e贸lico en el mismo 谩mbito territorial del proyecto en solicitud, y siempre que impliquen una disminuci贸n de su impacto ambiental o coste ambiental de su implantaci贸n y garanticen la ausencia de
sinergias e impactos acumulativos con otros proyectos colindantes. Dichas alternativas deber谩n suponer un menor impacto sobre paisaje, los Espacios Naturales Protegidos, los h谩bitats, la fauna y flora, etc. De manera espec铆fica, s贸lo podr谩 considerarse como alternativa viable aquellos proyectos que generen un impacto potencial medio-bajo sobre la avifauna y los quir贸pteros, as铆 como un menor impacto sobre el paisaje y el conjunto de elementos ambientales asociados a la
conectividad territorial y funcionalidad ecol贸gica del 谩rea de afecci贸n del proyecto.鈥

OCTAVA.- Seg煤n el PSEC se han de excluir los aerogeneradores, as铆 como todas sus infraestructuras asociadas incluyendo las v铆as de acceso y l铆neas de transporte el茅ctrico del per铆metro de protecci贸n de los Bienes de Inter茅s Cultural (BIC), Bienes de Inter茅s Local (BIL) y los yacimientos arqueol贸gicos incluidos en el Inventario Arqueol贸gico Regional.

NOVENA.- Existen viviendas afectadas por ruido en el radio de 1 Km de los aerogeneradores no identificadas en el estudio ac煤stico. Para el Estudio Ac煤stico se han utilizado los datos de las fichas catastrales. Esta documentaci贸n no es fiel reflejo de la situaci贸n efectiva de inmuebles con uso de vivienda ya que por las caracter铆sticas hist贸ricas y culturales, la mayor铆a de viviendas aparecen ante el catastro como de uso agrario. Seg煤n el estudio hay m谩s de 3000 inmuebles afectados, de los cuales
s贸lo 17 entrar铆an en el rango espacial de 1 Km a los aerogeneradores consider谩ndose su uso residencial. Esta informaci贸n deber铆a haber sido obtenida directamente a trav茅s de los Ayuntamientos.

D脡CIMA.- Se incumplen la Ley 4/2014, de 22 de diciembre, del paisaje (BOC de 29 de diciembre de 2014) y el Convenio Europeo del Paisaje de Florencia, aprobado en el marco del Consejo de
Europa, y firmado por Espa帽a en Florencia el 20 de octubre de 2.000, que tiene por objetivo 鈥減romover la protecci贸n, gesti贸n y ordenaci贸n de los paisajes, as铆 como organizar la cooperaci贸n europea en este campo鈥, reconociendo a los paisajes como 鈥渆lemento fundamental del entorno
humano, expresi贸n de la diversidad de su patrimonio cultural y natural y como fundamento de su identidad鈥, por lo que las partes firmantes se comprometen a 鈥渄efinir y aplicar en materia de paisajes
pol铆ticas destinadas a la protecci贸n, gesti贸n y ordenaci贸n del paisaje e integrar el paisaje e integrar el paisaje en las pol铆ticas de ordenaci贸n territorial y urban铆stica y en sus pol铆ticas de materia cultural,
medioambiental, agr铆cola, social y econ贸mica, as铆 como en cualesquiera otras pol铆ticas que puedan tener un impacto directo o indirecto sobre el paisaje鈥.

DECIMOPRIMERA.- El 谩rea en que se pretende actuar con estos parques e贸licos est谩 incluida en el actual Plan Especial de Ordenaci贸n y Conservaci贸n del Territorio Pasiego como Zona de
protecci贸n paisaj铆stica, de alta fragilidad y de muy alta calidad, lo que implica las m谩ximas consideraciones en cuanto a valores paisaj铆sticos y exige su especial protecci贸n, atendiendo al 鈥渧alor sobresaliente y caracter铆stico del paisaje pasiego鈥. Los parques e贸licos propuestos supondr铆an, sin duda, el fin de un 谩rea paisaj铆sticamente bien conservada, con las implicaciones ecol贸gicas y de p茅rdida de calidad de vida que, para sus habitantes, ello conlleva.
鈥淟a pasieguer铆a se define ante todo por una singular ocupaci贸n del espacio, estrechamente relacionadas con la forma de vida. El pasiego es, sin lugar a duda, un territorio excepcional. Pero tal singularidad no le viene dada del espacio f铆sico en el que se asiente, ya de por s铆 majestuoso, sino del modo en el que la actividad tradicional humana conforma, sobre
ese espacio, un modelo de relaciones y un conjunto de t茅cnicas de aprovechamiento econ贸mico irrepetibles. No es el paisaje natural lo que asombra, sino el paisaje humano, el tipo de adaptaci贸n a unas condiciones l铆mite para aprovechar al m谩ximo todos los recursos del territorio鈥 (Pas, Pisue帽a y Miera 鈥 Valles Pasiegos).

DECIMOSEGUNDA.- La Ley de Cantabria 4/2014, del paisaje, en su Disposici贸n Adicional Primera incluye la creaci贸n de un Cat谩logo de Paisajes Relevantes; dicho Cat谩logo se encuentra elaborado, existiendo un Anteproyecto de Decreto cuya tramitaci贸n parlamentaria a煤n no ha
concluido y que afecta a zonas relacionadas con este proyecto de parque e贸lico.

DECIMOTERCERA.- El impacto en el empleo para los habitantes del municipio y su entorno es claramente negativo, pues la mayor铆a de las personas en edad de trabajar lo hacen en el sector primario
(ganader铆a extensiva), y el sector servicios (hosteler铆a, turismo y otros). La afecci贸n al patrimonio cultural y natural deval煤a el atractivo tur铆stico del entorno, lo cual se traducir谩 en la destrucci贸n de empleo ligado a este sector.

DECIMOCUARTA.- El suelo en que se pretende implantar la infraestructura tendr铆a la consideraci贸n de Suelo no Urbanizable o R煤stico y la autorizaci贸n solicitada incumplir铆a la norma urban铆stica, pues en tales suelos est谩n prohibido que, sin razones debidamente argumentadas que
justifiquen la excepci贸n, construcciones, actividades y usos que impliquen la transformaci贸n de su naturaleza.,鈥 y resulta evidente que la actividad de generaci贸n industrial e贸lica no tiene cabida en un
suelo r煤stico de tal caracter铆stica. Se generar谩 una evidente p茅rdida de pastos, dado que la mayor parte del monte donde no existe
repoblaci贸n forestal en el que se pretende ubicar el proyecto, est谩 destinada al aprovechamiento pornganader铆a extensiva y su uso est谩 recogido en la Ordenanza reguladora de los Pastos para el Monte
de Utilidad P煤blica n煤mero 244 BIS, (BOC n潞 69, de 7 de abril de 2017). La instalaci贸n de los aerogeneradores supondr谩n una ocupaci贸n de suelo en pleno dominio, servidumbres de paso y de vuelo inasumibles en lo que concierne a la superficie de protecci贸n e贸lica afectada por la limitaci贸n
de dominio, y la ocupaci贸n temporal de terrenos en el plazo de construcci贸n y puesta en marcha del parque e贸lico. Dicha ocupaci贸n junto con el tr谩nsito de maquinaria y personal durante la fase de
construcci贸n y, en menor medida, en la de explotaci贸n, afectar谩 de manera importante al uso ganadero de ese monte, impacto que no se ha evaluado en el EsIA.

DECIMOQUINTA.- Desde un punto de vista local, el proyecto contradice los Objetivos de Desarrollo Sostenible, yendo en contra de los sigientes ODS debido a su acci贸n concreta en el entorno: salud y bienestar, energ铆a asequible y no contaminante, trabajo decente y crecimiento econ贸mico, reducci贸n de las desigualdades y vida de ecosistemas terrestres.
Destacar el ODS Ciudades y comunidades sostenibles para se帽alar que las actividades econ贸micas que se desarrollan en la actualidad en el entorno pueden calificarse como sostenibles. Por un lado, actividad ganadera en extensivo y con una clara custodia del territorio y por otro lado, turismo rural de alto valor, ecol贸gico y concienciado con la protecci贸n del medio ambiente.

DECIMOSEXTA.- Este proyecto afectar铆a de forma muy agresiva y negativa a los tr谩mites para declarar Reserva de la Biosfera o Patrimonio de la Humanidad de las Monta帽as Pasiegas. Los proyectos e贸licos propuestos supondr铆an la imposibilidad pr谩ctica del reconocimiento internacional
como Reserva de la Biosfera o Patrimonio de la humanidad, cuyos procesos ya est谩n en marcha, para la Monta帽a pasiega.
La iniciativa de la Reserva de la Biosfera cuenta con el respaldo y el apoyo del Gobierno de Cantabria; del Gobierno Central; la Uni贸n Europea a trav茅s de los Fondos Feader; as铆 como los Ayuntamientos y Asociaciones integrados en la Asociaci贸n para la Promoci贸n y Desarrollo de los Valles Pasiegos. Todos ellos contin煤an colaborando con este objetivo com煤n.

DECIMOS脡PTIMA.- La zona afectada es candidata a integrarse en la Red Europea de Geoparques (European Geoparks Network, EGN), siendo un 谩rea de gran inter茅s geomorfol贸gico a nivel internacional. El PE Garma Blanca entra en contradicci贸n con la propuesta del Geoparque Valles de
Cantabria de la UNESCO.

DECIMOCTAVA.- La zona afectada por el PE Garma Blanca es 谩rea de campeo constante del buitre leonado y de presencia frecuente del alimoche, especies que tienen sus nidos a menos de 5 km
de la ubicaci贸n de los aerogeneradores. El proyecto contraviene las directrices del documento de alcance de la Direcci贸n General de Biodiversidad, que recomienda 鈥渆vitar parques en entorno de
concentraci贸n de aves o murci茅lagos (15 para concentraciones de grandes aves, 5 km en otras circunstancias).
Seg煤n el informe 51 de SEO/Birdlife (2018), el alimoche com煤n es una de las cuatro especies de buitres que habitan en Espa帽a y, despu茅s del quebrantahuesos, la m谩s escasa. De esta forma, est谩 incluida actualmente en el Cat谩logo Espa帽ol de Especies Amenazadas en la categor铆a de Vulnerable.
Asimismo, el parque afectar铆a en mayor o menor medida a otras dos especies de rapaces cuyas poblaciones presentan en la regi贸n un estado desfavorable: 谩guila real y milano real.

DECIMONOVENA.- Dado que todas las especies de quir贸pteros tienen la condici贸n de especies protegidas (por el Cat谩logo Espa帽ol de Especies Amenazadas, la Directiva de H谩bitats y el Convenio
de Bonn) no cabe adoptar medidas de compensaci贸n como contrapartida a la muerte de ejemplares a posteriori. Seg煤n las directrices del informe de SEO/Birdlife (2011), de entre las principales preguntas a las que deber铆an dar respuesta los Estudios de Impacto Ambiental, en relaci贸n con las aves y los murci茅lagos, se incumple el hecho de que la instalaci贸n se sit煤e en una zona en las cercan铆as de HIC, ZEPA o LIC, as铆 como que en la zona haya presencia de especies de aves o murci茅lagos catalogadas como Vulnerables, Sensibles a la Alteraci贸n de su H谩bitat o en Peligro de Extinci贸n en el Cat谩logo Estatal (o regional) de Especies Amenazadas, son motivos suficientes para declarar su sensibilidad potencial como 鈥渕uy alta鈥.

VIG脡SIMA.- Pese a la dificultad de acceso a la informaci贸n y falta de transparencia en la tramitaci贸n, los vecinos de los diferentes municipios afectados, se han organizado en reuniones vecinales improvisadas. Pese al escaso tiempo y dificultad de acceso a la informaci贸n y difusi贸n, se han
organizado reuniones en Miera, Arredondo, Riotuerto, Sol贸rzano y Entrambasaguas, reuniones que han mostrado un claro rechazo a esta iniciativa que se esta llevando a cabo con opacidad, siendo evidente que se ha escondido de forma intencionada informaci贸n a las poblaciones afectadas.

CONCLUSIONES.-
Por todo lo expuesto, SOLICITO se tengan por presentadas en tiempo y forma las presentes alegaciones y, conforme a lo expresado, se proceda a desestimar el proyecto 鈥減arque E贸lico Garma Blanca de 51 MW y su infraestructura de evacuaci贸n 鈥 l铆neas subterr谩neas a 30 kV, subestaci贸n
30/132 kV, l铆nea a茅rea a 132 kV, subestaci贸n colectora 132/220 kV y l铆nea a茅rea 220 kV鈥 por las previsibles afecciones severas que tendr铆a sobre el medio y la concurrencia de figuras de protecci贸n de 谩mbito europeo, estatal y auton贸mico que confluyen en el espacio f铆sico donde se prev茅 realizar la actuaci贸n.

En ______________ a ______________
Firmado:
Nombre y apellidos
DNI




Fuente: Cantabrianosevende.org