December 9, 2020
De parte de CGT-LKN Euskal Herria
139 puntos de vista

El Congreso haya dado luz verde el jueves 3 de Diciembre, a los Presupuestos Generales del Estado (PGE) y est谩n pendientes de su aprobaci贸n en el Senado, si bien es cierto que el gasto social se incrementa un 10,3%, la Ley de Estabilidad Financiera sigue vigente (aunque se relajan los objetivos del d茅ficit y la deuda), as铆 como las reformas laborales y de pensiones que est谩n disminuyendo salarios y pensiones. En cuanto al Salario M铆nimo Interprofesional no se recoge nada, dej谩ndolo 鈥 al parecer- al acuerdo que lleguen en la Mesa de Di谩logo Social entre el Gobierno, la patronal y los sindicatos CCOO y UGT. Veamos un breve resumen de los mismos.

Ingresos

En los PGE se establecen como ingresos 323.926 millones de euros (m/e) un 6,6% mas que el a帽o 2020. Se recaudar谩n 222.107 m/e desglosados por impuestos de la siguiente manera: IRPF 94.196 m/e, Impuesto de Sociedades 21.720 m/e, IVA 72.220 m/e, Impuestos Especiales 21.809 m/e, Otros ingresos 12.163 m/e. (La diferencia entre lo que se recauda y lo que se propone ingresar es de 100.000 m/e entre el cap铆tulo de ingresos)

Gastos

Gastos 550.484 m/e un 19,4% mas que el a帽o 2020 (en el cap铆tulo de gastos est谩n incluidos 26.634 m/e adelantados en previsi贸n de los fondos europeos y el Pago de la deuda 31.675 m/e)  La diferencia entre ingresos y gastos es m谩s de 200.000 m/e y entre el cap铆tulo de ingresos y gastos mas de 200.000 m/e. 驴Como se piensa cuadrar estos n煤meros? Con el incremento de la deuda p煤blica y con la financiaci贸n europea.

Los PGE de 2021 se basan en que el pr贸ximo a帽o, el PIB crecer谩 un 9,8% y la deuda p煤blica  se incrementar谩 hasta el 117,4%.

Fiscalidad

Se sube algo el IRPF a las rentas muy altas, el impuesto de patrimonio a fortunas de m谩s de 10 millones, el impuesto de sociedades a grandes empresas, el IVA a bebidas azucaradas, el impuesto a las primas de seguros. Todas estas medidas suponen un incremento conjunto de ingresos de entre 2.000 y 4.000 millones anuales.

(Se reduce de 8000 a 2000 euros de la aportaci贸n m谩xima de los planes de pensiones individuales con derecho a deducci贸n del IRPF (s贸lo afecta a un 8%) y se eleva de 8000 a 10000 el l铆mite conjunto de los planes de empleo.)

El fraude fiscal se estima en 91.000 millones anuales y que en 10 a帽os ha bajado la media de los importes defraudados detectados un 85% por la pol铆tica de no molestar a los grandes defraudadores, en una especie de amnist铆a fiscal continua no declarada. Apple, Amazon, Google y Facebook pagan entre las cuatro s贸lo 22 millones al a帽o a Hacienda.

La reforma fiscal anunciada se pospone. Queda pendiente, por tanto, la equipararnos a la UE en presi贸n fiscal (UE 41,6%, Estado 35,4%), la reforma del Impuesto de Sociedades que en el a帽o 2014 era del 30% actualmente es del 25% y del 24% en la CAV (seg煤n la agencia tributaria las empresas pagan la mitad que hace 10 a帽os; las grandes empresas tributan un 6,6% de media y la banca un 4,4%) se posterga la tasa Tobin y la fiscalidad de las transacciones financieras, las medidas antifraude anunciadas, el tratamiento fiscal de las SICAV鈥.)

 Sanidad y Educaci贸n

Sanidad ni Educaci贸n son materias que est谩n trasferidas a las CCAA y los gastos del Estado en estas materias suponen aproximadamente un 10% del gasto total; el an谩lisis tendr谩 que hacerse en funci贸n de los presupuestos de cada Comunidad.

Los gastos que se presupuestan en los PGE 2021 son los correspondientes a las competencias estatales en la materia; en sanidad son; asistencia sanitaria a colectivos integrados en el mutualismo administrativo (funcionarios del Estado pertenecientes a MUFACE, MUGEJU, ISFAS), Mutuas, INGS (Instituto Nacional de Gesti贸n Sanitaria, ISM (Instituto Social de la Marina, Agencia medicamento鈥

Para hacernos una idea de lo que decimos, en el 2019 el gasto en sanidad en el conjunto del Estado fue de 79.315 m/e y en los PGE 2021 se presupuesta como gasto s贸lo 7.330 m/e; en Educaci贸n fue de unos 40.000 m/e en el conjunto del Estado y se presupuestan 4.893 m/e para competencias estatales en 2021.

No obstante, llama la atenci贸n los grandes titulares que dicen que se incrementa la partida destinada a sanidad un 75,3% y Educaci贸n un 25%.

Hay que decir que en esos incrementos est谩n incluidos los fondos europeos procedentes de programas como el 鈥淢ecanismo de Recuperaci贸n y Resiliencia鈥 (MRR) y 鈥淎yuda a la recuperaci贸n para la cohesi贸n de los territorios de Europa鈥 que en el caso de la sanidad ser谩n 522 m/e procedentes del MRR y 2.423 m/e. de React EU de los cuales 1.011 m/e son para vacunas. Como es el estado quien recibe esos ingresos los contabiliza incrementando sus partidas presupuestarias.

Si no tomamos en consideraci贸n los ingresos procedentes de los fondos europeos, el incremento del presupuesto sanitario en relaci贸n a 2020 ser谩 de 203 m/e un 4,9% mas que en 2020. Y el presupuesto en Educaci贸n ser谩 de un 7,8% mas ya que se recibir谩n 1.800 m/e del MRR de los 4.893 m/e presupuestados. Otro tanto pasa con el presupuesto de asistencia social que recibir谩 de los MRR 917 m/e de los 5.201 m/e presupuestados.

El problema sigue estando donde lo dejamos, mientras no haya equidad fiscal y reparto equitativo de la riqueza no habr谩 servicios p煤blicos universales de calidad y la brecha de g茅nero y de ingresos seguir谩 profundiz谩ndose.

Pensiones.

Las pensiones contributivas, incluidas las m铆nimas, se revalorizar谩n un 0,9% y las no contributivas un 1,8%. La pensi贸n m铆nima como consecuencia subir谩 entre 2 y 11 euros y la de viudedad entre 4,7 y 7,2 euros.

Se realizar谩n trasferencias a la SS del Estado de acuerdo con la Recomendaci贸n 1 del PT (ayudas familiares, deducciones por contrataci贸n, prestaciones no contributivas)

Pero en los presupuestos se seguir谩n realizando pr茅stamos, la misma cantidad que el a帽o 2020 con lo que se incrementar谩 a煤n mas la deuda ficticia acumulada por la SS con el Estado.

Es inaceptable, en esta situaci贸n de crisis econ贸mica y sanitaria que en los PGE las pensiones m铆nimas contributivas se incrementen solamente un 0,9% y las no contributivas un 1,8%. Estos incrementos no permitir谩n a sus perceptores ni comprar las mascarillas mensuales para protegerse del COVID19. Perpet煤an las pensiones de miseria y la brecha de g茅nero en pensiones. Nos parece raqu铆tico el incremento de las pensiones un 0,9% cuando las personas pensionistas han perdido entre 2011 y 2020 un 6% de poder adquisitivo, estando muy lejos de la pensi贸n m铆nima de 1080 euros que reivindica el movimiento de pensionistas.

 Atenci贸n a la dependencia.

Seg煤n las cuentas de la SS se destinar谩 a dependencia 2.353 m/e un 34,4% mas que en 2020. Se incrementa el presupuesto en 603 m/e mas, con el fin de revertir, se dice, los recortes de 2012 a los que habr铆a que a帽adir otros 700 m/e procedentes de los fondos europeos, para aumentar el n煤mero de beneficiarios y las cuant铆as de cada grado.

Valoramos positivamente el cambio de tendencia por parte del Gobierno del Estado respecto a ampliar la parte correspondiente a la financiaci贸n de los servicios de atenci贸n a la dependencia aunque tambi茅n aqu铆 el PGE se queda corto; el porcentaje de financiaci贸n del Estado fijado en la Ley de Dependencia es del 50% y la partida asignada en el PGE 2021 queda lejos de ese porcentaje. Cuando se dice que se revertir谩n los recortes de 2012 hay que tener en cuenta que, los recortes acumulados en atenci贸n a la dependencia entre 2012 y 2019 son de 5.864 m/e. 驴esto se va a arreglar con 600 millones?

En 2019 hubo en el Estado 426.000 personas pendientes de valorar y en el 鈥渓imbo鈥. El tiempo medio de tramitaci贸n de los expedientes es de 426 d铆as y 31.000 personas con derecho a prestaci贸n mueren anualmente sin haberla percibido. 

Como podemos ver si bien es cierto que se aumentan las partidas presupuestarias, estas son insuficientes para dar la vuelta a una situaci贸n de infrafinanciaci贸n que viene de lejos y el modelo actual de creciente privatizaci贸n del sistema de atenci贸n a la dependencia se mantiene sin cambios.

 Gastos Militares

El presupuesto de defensa para 2021 se halla repartido entre el presupuesto del Ministerio (donde s贸lo encontramos el 30% del presupuesto militar) y el de otros ministerios donde se hallan camufladas el resto de partidas. En el caso de las inversiones, la compra de armamento absorbe el 40% del total. . En suma, el presupuesto de defensa real es de m谩s de 34.525 millones (por comparar: la partida para desempleo es de 25.012M).

 Consideraciones generales.

Si bien es cierto que el Gasto social se incrementa un 10,3%, en los PGE 2021 la prioridad no es la equidad fiscal, se toman medidas puntuales en espera de una reforma en profundidad y como consecuencia queda abierta la puerta a nuevos recortes.

La partida destinada a pensiones se incrementa solo en un 3,2% una de las m谩s bajas del presupuesto y por debajo de partidas como, defensa un 5%, Casa Real un 6,5%, Infraestructuras 115%, Justicia 7,6%  etc.

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Fuente: Cgt-lkn.org