December 27, 2020
De parte de Nodo50
192 puntos de vista

El Decreto Stop Desahucios sale descafeinado frente a la emergencia habitacional; el lobby financiero impone la direcci贸n al Gobierno de S谩nchez, amparados por Econom铆a y Justicia.

Una vez analizado en el BOE el Real Decreto-ley 37/2020, de 22 de diciembre, de medidas urgentes para hacer frente a las situaciones de vulnerabilidad social y econ贸mica en el 谩mbito de la vivienda, desde la PAH vemos, como aspectos negativos:

  • La corta duraci贸n de su vigencia, s贸lo hasta el fin del vigente estado de alarma. Desde la PAH sabemos que las consecuencias socio-econ贸micas de la crisis sanitaria va a ser m谩s prolongada, por eso seguiremos insistiendo que debe tener vigencia, al menos, hasta el 31-12-2021 o hasta la publicaci贸n de la Ley de Vivienda Estatal que responda a las demandas de la PAH.
  • Las compensaciones que se establecen para grandes tenedores, quienes jam谩s nos han compensado del rescate en la crisis anterior. Es una inmoralidad y un disparate que se destine dinero p煤blico a la banca rescatada pendiente de devolver 65.000 millones y a fondos buitre y socimis, quienes se permiten el lujo de no pagar impuestos al estar en para铆sos fiscales o tener un trato fiscal de favor. No entendemos ni aceptamos esta cesi贸n del Gobierno a corporaciones cuyo 煤nico objetivo es ganar cuanto m谩s dinero mejor, permitiendo que la vivienda sea objeto de especulaci贸n en lugar de un derecho con funci贸n social.
  • Tambi茅n alertamos que se han ca铆do de la protecci贸n algunas de las situaciones de ocupaci贸n forzosa, a la que por necesidad se han visto obligadas familias vulnerables, a quienes ninguna Administraci贸n P煤blica ha sido capaz de ofrecerles una alternativa de vivienda digna y adecuada, y para las que, al contrario que para los grandes tenedores, no se establece compensaci贸n alguna. Las presiones de los lobbies financiero/inmobiliarios sobre los ministerios de Calvi帽o y Campos, han logrado en parte, sus objetivos.

Sin embargo, como aspectos positivos la movilizaci贸n ha conseguido la prohibici贸n de los desahucios de alquiler, tanto por impago como por finalizaci贸n de contrato (aunque s贸lo sea, de momento, hasta la finalizaci贸n del estado de alarma), o los de precario o recuperaci贸n de la posesi贸n por distintas v铆as del art铆culo 250.1 LEC (civiles), para personas cuya vulnerabilidad comenzara tambi茅n antes de la pandemia. Y, aunque con algunas lagunas este decreto garantiza que no puedan ser cortados los suministros b谩sicos a muchas personas vulnerables.

Desde la PAH anunciamos que seguir谩 habiendo desahucios tras este decreto, por ello seguiremos luchando por conseguir la extensi贸n de la prohibici贸n a todas las familias vulnerables sin alternativa de vivienda digna y adecuada, y con una duraci贸n temporal suficiente como para que las Administraciones P煤blicas dispongan de Parque P煤blico para poder ofrecer esas alternativas y recuperen vivienda de la banca para el alquiler social.

Empezamos ya, poni茅ndonos inmediatamente en contacto con el Gobierno para trasladar nuestro absoluto rechazo a estas modificaciones, al objeto de que se subsanen en una pr贸xima correcci贸n de errores en el BOE. Lo contrario, ser谩 fruto de la presi贸n de la banca y grandes empresas al Gobierno, y nos van a tener totalmente enfrente.

S铆ntesis jur铆dica del contenido completo de este Decreto en materia de vivienda

1. Desahucios de alquileres

  • Suspensi贸n de desahucios. Nuevo plazo: desde la entrada en vigor del RDL hasta el fin del estado de alarma (09/05/21). Ahora, hasta el 31/01/21). 
  • Se vincula la suspensi贸n a la pr贸rroga del estado de alarma del RD 956/2020. Si se prorrogara una vez m谩s, se deber铆a a帽adir para extender el plazo.
  • Clarifica por primera vez que afecta tanto a desahucios por impago como finalizaci贸n de contrato.
  • Si no hay fecha de lanzamiento, se puede pedir la suspensi贸n de la vista.
  • La parte demandada debe acreditar vulnerabilidad, de acuerdo al art铆culo 5 del RDL 11/2020. El arrendatario debe acreditar ALGUNA de las situaciones de los supuestos de las letras a) y b):
    • Pase a estar en situaci贸n de desempleo  (de forma extensiva, interpretamos que si ya se encontraba en paro, entra igual), ERTE, o haya reducido su jornada por motivo de cuidados, en caso de ser empresario, u otras circunstancias similares que supongan una p茅rdida sustancial de ingresos, cumpliendo unos l铆mites de ingresos el mes anterior.
    • Que la renta del alquiler + gastos y suministros b谩sicos 鈮 35% de los ingresos netos del conjunto de la unidad familiar. Gastos y suministros b谩sicos = suministros de electricidad, gas, gasoil para calefacci贸n, agua corriente, telecomunicaci贸n fija y m贸vil, y contribuciones a la comunidad de propietarios, todos ellos de la vivienda habitual.
  • Cuando el demandado acredite su situaci贸n de vulnerabilidad, el LAJ (secretario judicial) se lo comunicar谩 al demandante en 10 d铆as (2 semanas sin festivos), quien puede acreditar tambi茅n vulnerabilidad o riesgo de situarse en ella.
  • Una vez recogidos todos los escritos, el LAJ comunicar谩 la situaci贸n a los Servicios Sociales, quienes en 10 d铆as (2 semanas sin festivos) deber谩n valorar la vulnerabilidad de las partes e indicar las medidas a tomar.
  • El juez, una vez disponga de toda la documentaci贸n del caso, deber谩 dictar auto acordando la suspensi贸n si la vulnerabilidad est谩 acreditada. Si no lo est谩, tirar谩 adelante con el procedimiento.
  • El auto debe indicar que una vez deje de estar en vigor el estado de alarma, los plazos se reanudar谩n autom谩ticamente.
  • Si se acredita la vulnerabilidad, la Administraci贸n tiene que adoptar las medidas que se indiquen en el informe de Servicios Sociales (驴lo habr谩?) durante el plazo de suspensi贸n (es decir, durante el estado de alarma). Cuando se adopten las medidas (驴pasar谩 alguna vez?), la Administraci贸n lo comunicar谩 al Tribunal para que levante la suspensi贸n en 3 d铆as.

2. Suspensi贸n de otros desahucios

  • Plazo: desde la entrada en vigor del RDL hasta el fin del estado de alarma (09/05/21).
  • Abarca: precario, ocupaci贸n, ejecuci贸n de t铆tulos judiciales. Finalmente no entran procesos penales.
  • Sujetos afectados: personas jur铆dicas y personas f铆sicas con m谩s de 10 viviendas. Redacci贸n confusa: 鈥pertenezcan a personas jur铆dicas o a personas f铆sicas titulares de m谩s de diez viviendas鈥. 驴Se requiere que las jur铆dicas tambi茅n sean titulares de m谩s de 10 viviendas? Luchemos para que se interprete as铆 en Juzgados.
  • Personas afectadas deben cumplir con los supuestos de la letra a) del art. 5 del RDL 11/2020:
    • Pase a estar en situaci贸n de desempleo (de forma extensiva, interpretamos que si ya se encontraba en paro, entra igual), ERTE, o haya reducido su jornada por motivo de cuidados, en caso de ser empresario, u otras circunstancias similares que supongan una p茅rdida sustancial de ingresos, cumpliendo unos l铆mites de ingresos el mes anterior.
  • El Juez deber谩 tomar la decisi贸n ponderando las siguientes circunstancias:
    • Entrada o permanencia motivada por situaci贸n de extrema necesidad, valorando el informe de Servicios Sociales.
    • Cooperaci贸n de los ocupantes con la Administraci贸n para buscar una alternativa.
  • Adem谩s en el hogar deber谩 encontrarse alguna persona que cumpla con lo siguiente:
    • Dependiente
    • V铆ctima de violencia contra la mujer
    • Menor de edad
  • El LAJ, una vez recogida la documentaci贸n, la trasladar谩 al demandante/denunciante y a los Servicios Sociales, quienes deber谩n emitir informe en 15 d铆as (3 semanas sin festivos).
  • Si la situaci贸n de vulnerabilidad queda acreditada, el Juez ponderar谩 las dem谩s circunstancias y dictar谩 auto en su caso acordando la suspensi贸n del lanzamiento hasta la finalizaci贸n del estado de alarma.
  • Si no se acredita la vulnerabilidad, no cumplen requisitos o se dan otras circunstancias (que a continuaci贸n resumimos), el procedimiento tira para adelante.
  • Durante la suspensi贸n, la Administraci贸n deber谩 tomar las medidas indicadas en el informe si se cumplen la situaci贸n de vulnerabilidad u otras adecuadas para 鈥satisfacer la necesidad habitacional鈥 de la persona y 鈥que garanticen su acceso a una vivienda digna鈥.
  • Circunstancias que no permiten la suspensi贸n:
    • Vivienda de persona f铆sica que sea domicilio habitual o segunda residencia.
    • Vivienda de persona jur铆dica cedida a persona f铆sica para domicilio habitual o segunda residencia. 
    • Entrada o permanencia consecuencia de delito
    • Indicios racionales de que se est谩n realizando actividades il铆citas (narco-pisos, proxenetismo鈥).
    • Ocupaci贸n posterior a la entrada en vigor del RDL.
    • Viviendas p煤blicas o privadas destinadas a vivienda social.

3. Compensaci贸n para arrendadores (peque帽os y grandes tenedores) afectados por la suspensi贸n del desahucio

  • S贸lo se podr谩 pedir compensaci贸n si la Administraci贸n no ha tomado las medidas del informe de Servicios Sociales en 3 meses.
  • Valor medio de alquiler de vivienda en el entorno (v铆a 铆ndices de referencia u otros criterios objetivos).
  • Se suman gastos corrientes acreditados (IBI, suministros, comunidad鈥).
  • Compensaci贸n desde la suspensi贸n hasta su levantamiento o fin del estado de alarma. No hasta la fecha del desahucio.
  • Si el precio medio del alquiler es superior a la renta del alquiler, se compensar谩 con la renta del alquiler.
  • No distingue entre peque帽os o grandes tenedores.
  • La solicitud podr谩 realizarse hasta 1 mes despu茅s del fin del estado de alarma y el arrendador deber谩 presentar escrito con la cantidad adecuada de acuerdo a lo comentado antes.
  • Compensaci贸n a cargo del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 y gestionada por las CCAA.

4. Compensaci贸n para propietarios de los dem谩s casos (ocupaci贸n)

  • S贸lo se podr谩 pedir compensaci贸n si la Administraci贸n no ha tomado las medidas del informe de Servicios Sociales en 3 meses.
  • S贸lo se podr谩 pedir compensaci贸n si el propietario acredita que la suspensi贸n del lanzamiento ha supuesto un perjuicio econ贸mico al encontrarse la vivienda ofertada en venta o alquiler antes de la entrada en el inmueble de los ocupantes.
  • Valor medio de alquiler de vivienda en el entorno (v铆a 铆ndices de referencia u otros criterios objetivos).
  • Se suman gastos corrientes acreditados (IBI, suministros, comunidad鈥).
  • Compensaci贸n desde la suspensi贸n hasta su levantamiento o fin del estado de alarma. No hasta la fecha del desahucio.
  • La solicitud podr谩 realizarse hasta 1 mes despu茅s del fin del estado de alarma y el arrendador deber谩 presentar escrito con la cantidad adecuada de acuerdo a lo comentado antes.
  • Compensaci贸n a cargo del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 y gestionada por las CCAA.



Fuente: Afectadosporlahipoteca.com