April 8, 2021
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Hoy 8 de abril se cumplen cuatro a帽os del d铆a en que la sociedad civil vasca culmin贸 la iniciativa m谩s importante de cuantas ha tomado en el proceso de construcci贸n de paz, buen momento para poner el foco en el trabajo de la sociedad, facilitando el desarme civil de ETA.

Un paso determinante para, doce meses despu茅s, dar fe de su disoluci贸n en una conferencia internacional en Kanbo. Una iniciativa arriesgada. Facilitada desde Ipar Euskal Herria por Bake Artisauak y Bake Bidea, entidad que forma parte del Foro Social Permanente y que cont贸 con el acompa帽amiento de la comunidad internacional y, especialmente, de la Comisi贸n Internacional de Verificaci贸n (CIV).

En 2021 se van a cumplir 10 a帽os de la Conferencia Internacional de Aiete, organizada por Lokarri, una iniciativa que sac贸 a la luz el trabajo discreto que numerosos actores ven铆an realizando desde varios a帽os antes. Un buen momento para poner el foco en la aportaci贸n de la sociedad civil a este proceso, implicaci贸n que, a ojos de los agentes internacionales que obran en la resoluci贸n de conflictos, es precisamente uno de los aspectos que lo hace tan singular. Hablamos de 鈥減roceso de construcci贸n de paz鈥 鈥搕茅rmino acu帽ado por Paul R铆os鈥 porque el t茅rmino 鈥減roceso de paz鈥 cl谩sico no genera el consenso necesario.

Precisamente, en la mayor铆a de procesos de paz al uso 鈥搈esa de negociaci贸n, garantes internacionales y acuerdos solemnes鈥, uno de los aspectos negativos que de manera reiterada aparecen en los balances posteriores es el car谩cter de espectador adjudicado a la sociedad y, cuando esos procesos empiezan a encallar en su implementaci贸n, su consecuencia directa es la posici贸n pasiva en la que se sit煤an los agentes sociales. Unido a lo anterior, tres son los aprendizajes que hoy queremos poner en valor:

El rol de la sociedad civil

En el caso vasco, tras el encallamiento del proceso Aiete-Oslo, es precisamente la sociedad civil la que decide pasar de ser espectadora a ser actora. El Foro Social de 2013, organizado por Lokarri y Bake Bidea, es el espacio para un primer y extenso acuerdo pol铆tico-social en torno a las recomendaciones emanadas del mismo. En Ipar Euskal Herria el Acuerdo de Baiona (2014) marca una hoja de ruta propia. Si la sociedad civil ya fue un activo que aport贸 a la creaci贸n de las condiciones previas para el proceso de Aiete-Oslo, desde 2013 se ha convertido en el agente facilitador en la resoluci贸n de las consecuencias del ciclo de violencias.

Las recomendaciones de los cinco Foros Sociales celebrados, han sido el aceite que ha permitido que el motor siguiese funcionando en las numerosos ocasiones en las que se gripaba.

Por resumir, el III Foro (2016), recomend贸 superar el bloqueo a trav茅s de un desarme de ETA de la mano de la sociedad civil propuesto en Gernika por Berghof Fondation y ah铆 el dicho 鈥渘os miraban como vacas al tren鈥 resum铆a perfectamente la primera reacci贸n de los  actores internacionales, institucionales, pol铆ticos y sindicales tras el trabajo discreto, de peregrino, de presentar esta innovadora propuesta. En los foros II (2014) y IV (2017/18) el aporte lleg贸 en relaci贸n al proceso de reintegraci贸n de las personas presas, huidas y deportadas 鈥揹onde hoy empezamos a ver los primeros resultados- y en el V (2018) sobre la construcci贸n de la convivencia democr谩tica.

De la bilateralidad a la multilateralidad pasando por la unilateralidad

Si los acuerdos de paz al uso parten de un acuerdo bilateral con garantes internacionales, los dientes de sierra que vive nuestro proceso han pasado por las tres fases. Si Aiete-Oslo es consecuencia de la bilateralidad, el bloqueo posterior del proceso impulsa a una de las partes a tener que dar pasos unilaterales y generar las condiciones que permitan otros pasos posteriores. Y esta din谩mica nos ha tra铆do hasta el paradigma actual en los tres nudos que quedan por desatar 鈥揹erechos de todas las v铆ctimas, presas, huidas y deportadas y memoria cr铆tica inclusiva鈥.

Hoy nos encontramos en un proceso multilateral en el que son muchos los aportes de actores institucionales, pol铆ticos, sociales y sindicales. Ejemplo de ello son m煤ltiples acuerdos en instituciones o en declaraciones.

Consensos que, desde 2017, han incorporado a sectores pol铆ticos y sindicales que hab铆an permanecido ajenos al mismo. Un ejemplo de ello son las aportaciones que estamos recogiendo en el proceso participativo 鈥淐ompromiso social鈥.

De la triangulaci贸n a los micro-acuerdos

Vivimos en un pa铆s complejo, donde las mochilas que cada uno debe portar pesan mucho, con m煤ltiples desconfianzas cruzadas, lo que hace dif铆cil los acuerdos de calado. Sin embargo, tanto con el desarme civil como con la disoluci贸n, la triangulaci贸n de acuerdos entre las instituciones, la sociedad civil y la comunidad internacional fueron el instrumento y los garantes del 茅xito. Durante ese trabajo, estos tres agentes aparcando las desconfianzas durante un tiempo, demostraron que juntas pueden hacer grandes cosas.

Y en esta situaci贸n, desde 2018, los micro-acuerdos se est谩n demostrado un m茅todo positivo para avanzar. 驴Alguien pod铆a imaginar hace cuatro a帽os a todos los partidos reconociendo a todas las v铆ctimas en su derecho a la verdad, la justicia y la reparaci贸n; los acuerdos ya consolidados sobre personas presas o los recientes acuerdos sobre el caso de Mikel Zabalza?

Algunos actores nos critican por pecar de optimismo, pero siendo objetivos, es much铆simo lo que se ha avanzado. Pero lo que es m谩s importante, consolida un m茅todo de resoluci贸n 鈥搇os consensos institucionales, pol铆ticos, sociales y sindicales- como el instrumento adecuado. Construir estos consensos ha sido el fruto de un trabajo de tejido con hilo fino, discreto, fuera y dentro de las instituciones, generando espacios de encuentro y di谩logo p煤blicos y privados.

Espacios de encuentro que, no sin dificultades, han generado marcos de confianza que han sabido poner en valor lo que une a los diferentes agentes frente a lo que les separa. Desde el Foro Social Permanente tenemos el convencimiento de que, sin este largo trabajo 鈥渄e cocina鈥 discreto, de facilitaci贸n, hubiera sido m谩s dif铆cil llegar al consenso actual en los puntos citados.

No somos ingenuos. Sabemos que la batalla del relato sigue condicionando este proceso e impide avances en el tercer nudo: la memoria critica inclusiva. Sabemos por experiencia que los desacuerdos encuentran m谩s eco en los medios de comunicaci贸n que los acuerdos.

Pero si hemos llegado hasta aqu铆 ha sido precisamente por nuestra perseverancia como sociedad. Por negarnos a resignarnos. En 2021 seguimos trabajando para que el proceso de construcci贸n de paz siga dando m谩s pasos. La cohesi贸n social nos lo exige.

Nekane Alzelai – Agus Hern谩n (Foro Social Permanente)

8/04/2021

https://www.naiz.eus/eu/iritzia/articulos/aprendizajes-para-un-proceso-de-construccion-de-paz

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Fuente: Vientosur.info