July 28, 2021
De parte de SAS Madrid
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La pol├ştica de bajos impuestos siempre ha sido una bandera que el PP ha agitado con fuerza en su principal laboratorio neoliberal: la Comunidad de Madrid. Lo ha hecho en ruedas de prensa, en actos de partido, en m├ştines electorales… y ahora tambi├ęn a trav├ęs de cartas enviadas a los contribuyentes. Desde hace un mes, el Gobierno de Isabel D├şaz Ayuso est├í enviando a los declarantes del Impuesto de Sucesiones y Donaciones (ISD) misivas en las que les indica cu├ínto dinero se han ahorrado gracias a las bonificaciones fiscales que existen en la regi├│n. Estos beneficios, sin embargo, no son fruto de cambios impulsados por el actual Ejecutivo conservador, sino que proceden de reformas fiscales llevadas a cabo hace casi quince a├▒os. El objetivo, dicen desde Hacienda, es informar a los madrile├▒os “de lo que podr├şan tener que afrontar” en caso de que el Gobierno central “invada las competencias” en materia tributaria y “suprima las bonificaciones”.

A comienzos de julio, Juana (nombre ficticio para preservar su identidad) recibi├│ una de esas cartas, a la que ha tenido acceso infoLibre, con membrete oficial de la Comunidad de Madrid. En ella, el Ejecutivo de D├şaz Ayuso le recordaba que en la declaraci├│n tributaria relativa al ISD presentada tras el fallecimiento de su padre declaraba un importe a ingresar de algo m├ís de 100 euros. Y, tras esto, sacaba toda la artiller├şa: “La Comunidad de Madrid, en el ejercicio de sus competencias normativas, ha aprobado distintas bonificaciones con el objetivo de beneficiar a los ciudadanos“. En caso de no haber apostado por estos “beneficios fiscales”, continuaba la misiva, la cantidad que tendr├şa que haber abonado a las arcas regionales hubiera sobrepasado ampliamente los 10.000 euros, en referencia a la cifra que constaba como base liquidable en su declaraci├│n. Es decir, eso es lo que deber├şa haber pagado si el tributo estuviera bonificado al 0%, algo que no sucede, sin embargo, en la mayor├şa de las comunidades aut├│nomas.

Otra carta id├ęntica lleg├│ a la casa de Matea (nombre ficticio para preservar su identidad), la madre de Juana. En este caso, se├▒alaba que gracias al Gobierno madrile├▒o, en lugar de pagar m├ís de 5.000 euros por la herencia de su marido, abonar├şa poco m├ís de 50 euros. “Est├ín redactadas con un claro car├ícter propagand├şstico”, opinan desde el entorno de ambas mujeres. Desde la Consejer├şa de Hacienda, que dirige Javier Fern├índez-Lasquetty, explican a este diario que se llevan enviando a los contribuyentes desde finales de junio. Y que solo se est├ín mandando en relaci├│n con las autoliquidaciones del Impuesto de Sucesiones y Donaciones, un tributo al que la presidenta regional no descarta meter de nuevo mano durante su mandato. “Yo no quiero atentar contra quienes tienen dinero y han amasado despu├ęs de una vida de trabajo una buena herencia”, dec├şa Ayuso antes de la cita con las urnas del 4M.

A pesar de que los textos se est├ęn enviando ahora a los contribuyentes, el ahorro no viene marcado por la pol├ştica fiscal del actual Gobierno regional. De hecho, ni siquiera procede de la etapa de Cristina Cifuentes. Viene de mucho m├ís atr├ís. En concreto, el punto de partida fue el 1 de enero de 2004, hace diecisiete a├▒os y con Esperanza Aguirre ya asentada en la Puerta del Sol tras el famoso tamayazo. Desde ese momento empez├│ a estar vigente la bonificaci├│n del 99% en la cuota tributaria derivada de adquisiciones mortis causa cuando los herederos fuesen hijos o descendientes menores de 21 a├▒os ÔÇôel denominado Grupo IÔÇô, tal y como fijaba la Ley 2/2004 de Medidas Fiscales y Administrativas. Hasta entonces, a estos contribuyentes se les aplicaban reducciones sobre la base imponible que pod├şan alcanzar un m├íximo de 47.000 euros.

Sin embargo, las bonificaciones fiscales de las que se benefician Matea y su hija Juana llegaron tres a├▒os m├ís tarde. El 1 de enero de 2007, hace casi quince a├▒os, entr├│ en vigor la Ley 4/2006 de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid, que introduc├şa un cambio importante relativo al Impuesto de Sucesiones y Donaciones. El Ejecutivo de Esperanza Aguirre decidi├│ ampliar el 99% de bonificaci├│n tambi├ęn a los herederos del Grupo II ÔÇôdescendientes y adoptados con 21 a├▒os o m├ís, ascendientes, adoptantes y c├│nyugesÔÇô, al que pertenecen ahora mismo las dos protagonistas de esta historia. Un a├▒o antes, hab├şa decidido que las reducciones sobre la base imponible de los dos primeros grupos pudiesen alcanzar los 100.000 euros, lo que en la pr├íctica permit├şa que buena parte de las herencias redujesen significativamente lo que ten├şan que abonar.

Merma de ingresos

Madrid fue pionera en bonificar al m├íximo este tributo, por el que la regi├│n est├í recaudando ahora mismo menos que en sus mejores a├▒os. En 2019, las arcas auton├│micas ingresaron por la v├şa del ISD 455,4 millones de euros, casi 85 millones m├ís que en el a├▒o previo a la primera bonificaci├│n de Aguirre ÔÇôel ejercicio de 2003ÔÇô pero bastante lejos de los 542,2 millones de euros que suponen el m├íximo de los ├║ltimos tres lustros. De hecho, desde 2008 la comunidad no logra superar la barrera de los 500 millones recaudados a trav├ęs de este impuesto cedido a las autonom├şas.

Por el camino, cada a├▒o se quedan cientos de millones de euros en bonificaciones. En su informe Madrid: capitalidad, econom├şa del conocimiento y competencia fiscal, el Instituto Valenciano de Investigaciones Econ├│micas (IVIE) calculaba que las rebajas fiscales en sucesiones supon├şan una merma de ingresos anual para Madrid de 2.663 millones. En los presupuestos de 2017, el Ejecutivo madrile├▒o situaba el monto de beneficios fiscales correspondientes al ISD en algo m├ís de 3.900 millones.

En las cartas enviadas, el Gobierno intenta que los contribuyentes se fijen en el ahorro de sus medidas fiscales comparando lo que tienen que pagar tras las bonificaciones con lo que deber├şan haber pagado si no hubiera ninguna. Sin embargo, en la mayor├şa de territorios, los descendientes directos y c├│nyuges suelen abonar importes simb├│licos. Seg├║n el informe Panorama de la fiscalidad auton├│mica y foral 2021, los sucesores del grupo I pr├ícticamente no pagan en Andaluc├şa, Asturias, Baleares, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Galicia, Extremadura, Madrid, Murcia y los territorios forales, mientras que en Castilla y Le├│n, La Rioja, Arag├│n o Catalu├▒a se libran cuando no superan determinados l├şmites elevados ÔÇô400.000 euros en las dos primeras, por ejemploÔÇô.

Los del grupo II, por su parte, se encuentran pr├ícticamente liberados en Euskadi, Andaluc├şa, Cantabria, Extremadura, Madrid o Murcia, mientras que otras como Castilla y Le├│n, La Rioja, Arag├│n, Asturias o Galicia aplican elevadas reducciones ÔÇôdesde 300.000 euros hasta 1 mill├│nÔÇô que pr├ícticamente evitan la tributaci├│n.

“Lo que podr├şan tener que afrontar si el Gobierno invade competencias”

A preguntas de este diario, la Consejer├şa de Hacienda de la Comunidad de Madrid empieza negando que Madrid sea un “oasis fiscal”. “Efectivamente, cada comunidad aut├│noma gestiona sus tribuyos como cree m├ís beneficioso para sus ciudadanos, en el marco de sus competencias. Nosotros, apostamos por un modelo fiscal de impuestos bajos que ha demostrado desde 2004 que favorece el crecimiento econ├│mico, la creaci├│n de empleo y ha dejado en manos de los madrile├▒os 16.000 euros por contribuyente de ahorro fiscal”, dicen desde el departamento que dirige Fern├índez-Lasquetty, desde donde niegan que las cartas, que son “meramente informativas”, busquen hacer una comparaci├│n con otras regiones.

Entonces, ┬┐cu├íl es su objetivo? “Informar a los contribuyentes madrile├▒os del ahorro que obtienen con la bonificaci├│n que se aplica en la Comunidad de Madrid y de lo que podr├şan tener que afrontar en el caso de que el Gobierno de Espa├▒a invada las competencias de las comunidades aut├│nomas en materia fiscal y suprima las bonificaciones en los impuestos de gesti├│n propia”, apuntan desde Hacienda. Se refieren a la intenci├│n del Ejecutivo central de actualizar los principales impuestos del sistema tributario espa├▒ol. Interesa, especialmente, sociedades. Pero no es el ├║nico.

“Hay figuras vinculadas a la riqueza, como el impuesto de patrimonio, sucesiones, donaciones, que tambi├ęn tenemos especial inter├ęs en escuchar cu├íl es la f├│rmula que proponen desde el ├ímbito acad├ęmico”, dijo durante la presentaci├│n de la comisi├│n de expertos puesta en marcha para elaborar antes de febrero del a├▒o que viene una propuesta de reforma fiscal. No obstante, Ayuso ha dejado claro que dar├í batalla. Pocas horas despu├ęs de aquellas palabras, la presidenta regional se compromet├şa a bajar el ISD tambi├ęn entre hermanos y t├şos y sobrinos. Para los primeros, bonific├índolo del 15% al 25%, mientras que para los segundos haciendo pasar dicha bonificaci├│n del 10% al 20%. 

Enlace relacionado InfoLibre.es (27/07/2021).




Fuente: Sasmadrid.org