October 13, 2020
De parte de CGT-LKN Euskal Herria
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Art铆culo de opini贸n de Marisa Olite Cambra, Chema Berro Uriz, afiliadas/os a CGT/LKN-Nafarroa

El Gobierno ha remitido recientemente al Consejo de Navarra el proyecto de Decreto Foral que regula los centros residenciales y de d铆a, para su preceptivo dictamen. Se trata de un texto que se empieza a elaborar en 2019 con la pretensi贸n de consolidar un modelo de atenci贸n enfocado en la persona y en la calidad de los cuidados.

El borrador se ha expuesto a un procedimiento de participaci贸n ciudadana, desarrollado durante el primer semestre de 2020. Este proceso ha coincidido con la pandemia de Covid 19, cuya afectaci贸n a las personas mayores que habitan en las residencias ha sido muy grave en t茅rminos de fallecimientos (631 personas), morbilidad (casi un 21,5% de personas residentes diagnosticadas de COVID y un 25% de trabajadoras han precisado bajas m茅dicas) y aislamiento.

Todo ello ha puesto de manifiesto las carencias que se ven铆an padeciendo en las residencias, tales como despersonalizaci贸n, masificaci贸n, falta de personal, condiciones precarias de trabajo,鈥 A pesar de la gravedad de todo ello, no encontramos en el texto final, el que ahora se remite al Consejo de Navarra y cuenta con aportaciones realizadas en plena pandemia, ninguna alusi贸n a dicha situaci贸n. A nuestro entender, no hay una reorientaci贸n radical del actual modelo de atenci贸n socio sanitaria, m谩s all谩 de la modernizaci贸n de la norma y la adecuaci贸n de la misma a los principios contenidos en la Ley Foral de Servicios Sociales de 2006, que ya se conten铆an en el primer borrador.

Entendemos que el problema que debemos abordar es el hecho de que hemos permitido como sociedad que la atenci贸n a las personas mayores se convierta en un mero nicho de negocio para grandes grupos empresariales (Ballesol, Amavir, Domus Vi, AC Hoteles,鈥), mientras se cronifica la p茅rdida de peso de la oferta de plazas de gesti贸n p煤blica directa y de las instituciones sin 谩nimo de lucro. Nos parece muy grave que la administraci贸n renuncie a contar con un parque de plazas propio, quedando a merced de la oferta privada para contratar plazas que atiendan a las personas mayores dependientes.

Sin duda hay aspectos positivos en el proyecto de Decreto Foral: los que apuntan a una mayor participaci贸n de los y las usuarias as铆 como de la comunidad, la ampliaci贸n de los perfiles profesionales para asegurar la personalizaci贸n y la oferta de actividades, en la adecuaci贸n de los equipamientos residenciales para crear entornos m谩s humanos y hogare帽os, o la posibilidad de llevar a cabo experiencias piloto de iniciativas tipo cohousing. No obstante, la concreci贸n y el alcance en varios de estos aspectos resulta m谩s bien escasa:

鈥 Echamos en falta en el Consejo de Participaci贸n la presencia obligada de representantes de los entes locales en los que se encuentre el centro, as铆 como del tejido social como elementos corresponsables en la calidad del servicio y facilitadores de su integraci贸n en el entorno cercano, como ocurre con Consejos de Salud.

鈥 El contrato asistencial que los centros deben suscribir con cada persona usuaria deber铆a incluir el conocimiento por parte de 茅stas de los servicios m铆nimos que 茅stas deber铆an recibir y que se incluyen en los conciertos que las entidades acuerdan con el Gobierno de Navarra.

-Los principios de la Atenci贸n Integral que se plantean (promoci贸n de la autonom铆a personal, participaci贸n, proporcionar un entorno significativo y normalizado, personalizaci贸n, promoci贸n de la salud, organizaci贸n de la convivencia,鈥) ser谩n papel mojado si no se acompa帽a con unas ratios profesionales que lo puedan hacer posible. En este sentido, el borrador de Decreto Foral no plantea unos ratios m铆nimos que puedan facilitar el cumplimiento de los objetivos: no distingue entre las necesidades de atenci贸n de personas dependientes, incluyendo en el mismo saco a dependencias moderadas, severas y grandes dependencias, no establece ratios m铆nimos para perfiles profesionales (fisioterapia, terapia ocupacional, animaci贸n,鈥), utiliza para el c谩lculo del ratio la jornada anual que var铆a seg煤n los convenios de cada centro,鈥 El planteamiento de ratios que se hace no garantiza la calidad de atenci贸n, ni la misma calidad de atenci贸n seg煤n los centros, en un sector con plantillas precarizadas, sometida a tareas muy exigentes, tanto f铆sicas como emocionales y sin convenio propio.

-La adecuaci贸n de espacios, las peque帽as unidades de convivencia, el aumento de camas individuales tan s贸lo afecta a las residencias de nueva construcci贸n y a aquellas que vayan a realizar una reforma de calado. Por lo tanto, s贸lo las residencias mercantiles y de mayor tama帽o van a tener la capacidad de cumplir con los nuevos est谩ndares de calidad.

Por ello el actual proyecto de Decreto Foral resulta claramente insuficiente: cierta ambici贸n en los objetivos, muy modesto y r谩cano en los medios, continuista en el modelo privatizador y mercantil y con grandes debilidades para aportar una respuesta a la altura de la tr谩gica situaci贸n que la pandemia ha evidenciado.

Nos parece fundamental que se den por parte de las instituciones p煤blicas m谩s iniciativas que faciliten las condiciones econ贸micas y laborales necesarias para que se puedan asumir los cuidados que precisen las personas dependientes en su entorno, en su propio domicilio. Adem谩s, consideramos que necesitamos avanzar en un modelo distinto de atenci贸n socio sanitaria, en el que el sector p煤blico vaya recuperando terreno, en el que se ataje el af谩n de lucro, la precariedad y la desprotecci贸n de las personas usuarias.

Un modelo que, adem谩s de lo dicho, pueda hacer de los centros residenciales tambi茅n unos aliados de la transici贸n ecosocial poniendo la vida en el centro, generando y empleando f贸rmulas de reparto de empleo estable, digno y reconocido, incorporando energ铆as renovables a sus edificios, integrando los centros en el entorno con circuitos y paseos seguros y accesibles, habilitando huertas y jardines, 鈥 Un modelo por el que si apostamos como sociedad, deber铆a venir acompa帽ado de presupuestos e inversiones. Si no es ahora, 驴cu谩ndo?

Marisa Olite Cambra

Chema Berro Uriz




Fuente: Cgt-lkn.org