November 14, 2020
De parte de La Haine
129 puntos de vista


Las decisiones el 19潞 Pleno del Comit茅 Central del Partido Comunista Chino son la l贸gica 鈥巖espuesta a la guerra econ贸mica que EEUU ha emprendido 鈥巆ontra China

La 煤ltima quincena de octubre ha sido crucial para el devenir del mundo. Dicho as铆 parece grandilocuente, sobre todo si se tiene en cuenta que, en apariencia, en esa quincena no ocurri贸 nada anormal. S贸lo en apariencia. Porque lo que ocurri贸, sin ser anormal, fue significativo y tuvo lugar en China con la aprobaci贸n de una ley muy significativa sobre el control de las exportaciones y la celebraci贸n del Pleno del Comit茅 Central del Partido Comunista. Lo que all铆 se decidi贸 tiene tal relieve que va a reconfigurar el mundo.

China est谩 inmersa en una guerra comercial-tecnol贸gica impuesta por EEUU desde 2018. Una forma astuta, y demoledora, de responder a todos y cada uno de los movimientos agresivos de EEUU ha sido adoptar un planteamiento que ha dejado estupefacto al mundo occidental: 芦la doble circulaci贸n禄. En contra de lo que han dicho algunos en Occidente, no es una medida a corto/mediano plazo para hacer frente a “las dificultades” (bonita neolengua) que le crea a China la agresi贸n de EEUU sino que es una nueva estrategia econ贸mica que marca un giro casi total de lo que China ha sido hasta ahora y que afecta de lleno a la econom铆a mundial.

Sin cerrarse a las inversiones occidentales o renunciar a las exportaciones, China mira decididamente hacia el interior del pa铆s (producci贸n, distribuci贸n y consumo) con la determinaci贸n de reducir su dependencia de la tecnolog铆a for谩nea y de los mercados financieros. En pocas palabras: China ya no seguir谩 siendo la “f谩brica del mundo”.

Con esto no hace m谩s que adoptar formalmente una pol铆tica que ya ven铆a aplicado desde hace alg煤n tiempo y que ha acentuado a ra铆z de la pandemia de Covid-19, con pr谩cticamente la totalidad de los pa铆ses occidentales culpando a China de sus propios errores y carencias e iniciando un incipiente proceso de traslado de sus industrias de China hacia otros pa铆ses asi谩ticos como Vietnam, Tailandia, Malasia o Camboya aunque, y es justo decirlo, algunos lo hacen a rega帽adientes y para eludir las sanciones (ilegales seg煤n el derecho internacional) de EEUU, seguir comerciando con China y no perder su cuota de mercado en el 煤nico pa铆s que levanta la cabeza tras la pandemia.

No obstante, China viene a decir “lo quer茅is as铆, pues adelante”. Estamos a finales de a帽o y va a ser muy significativo conocer cu谩l es el porcentaje del comercio exterior chino en 2019. Como dato, en 2018 represent贸 el 32% de su Producto Interior Bruto (PIB). Cu谩nto haya descendido ahora nos dar谩 una idea de lo que supone esta medida para el mundo.

Al mismo tiempo, hay quien no s贸lo se est谩 disparando en el pie sino tambi茅n en la cabeza. Es el caso de la Uni贸n Europea, que en su suicida vasallaje a EEUU (al cual supedita su relaci贸n no s贸lo con China, sino tambi茅n con Rusia) est谩 perdiendo mercados a gran velocidad. Debido a la pandemia, y a la paranoia occidental antichina, la Uni贸n Europea ha perdido el puesto de primer socio comercial de China, lugar que ahora ocupan los pa铆ses de la Asociaci贸n de Estados del Sudeste Asi谩tico (ASEAN) y que en estos 10 meses de 2020 se ha quedado muy cerca de los 500 000 millones de d贸lares en comercio.

El gran golpe

La quincena crucial comenz贸 el 13 de octubre de 2020, d铆a en que se aprob贸 una ley de control de exportaciones que, al mismo tiempo, autoriza el gobierno chino a 芦tomar contramedidas禄 contra cualquier pa铆s que 芦abuse de las medidas de control de las exportaciones禄 y represente una amenaza para la seguridad nacional y los intereses de China.

Dicho as铆, lo anterior parece una ley como tantas, pero lo que hay detr谩s es la prohibici贸n de vender sustancias estrat茅gicas (especialmente las llamadas “tierras raras”) y tecnolog铆a a empresas extranjeras que podr铆an representar una amenaza para la seguridad nacional de China.

Hasta este momento est谩bamos acostumbrados a o铆r esa cantinela viniendo de EEUU. Que ahora China la asuma tambi茅n indica c贸mo est谩n las cosas y c贸mo ha decidido China que le da igual qui茅n gane las elecciones estadounidenses. Los dos candidatos son antichinos y s贸lo difieren en que uno prefiere ir solo (Trump) mientras que el otro (Biden) busca rodearse de vasallos.

En cualquier caso, los chinos saben que el tiempo juega a su favor. Si gana Biden le dar谩n unos meses para que revierta la pol铆tica contra China impulsada abiertamente por Trump (aunque Obama tambi茅n dio pasos en esa l铆nea de enfrentamiento que Trump ha acelerado). Eso explica la utilizaci贸n de la palabra “abuso” en la ley aprobada. Si gana Trump, el tiempo ser谩 muy limitado puesto que en la primera sesi贸n de la Asamblea Popular Nacional de 2021 (hay que tener en cuenta cu谩ndo comienza el a帽o chino, que no es el nuestro) se dar谩 la luz verde definitiva a la completa aplicaci贸n de la nueva ley, que rompe de forma definitiva con la costumbre de EEUU de imponer sus leyes m谩s all谩 de sus fronteras

Si adem谩s se tiene en cuenta que China exporta el 70% de todas las tierras raras que se comercializan en el mundo (y se supone que el 95% del total est谩 en su territorio, aunque constantemente se descubren nuevos yacimientos, por ejemplo, en Corea del Norte o en Vietnam) se entender谩 lo que esta medida implica ya que las llamadas tierras raras son imprescindibles para todo, desde m贸viles hasta misiles. Es algo as铆 como “sin tierras raras no hay chips“.

La importancia de esta ley reside en que es la primera de ese tipo que China adopta desde que ingres贸 en la Organizaci贸n Mundial de Comercio (en 2001). Mientras que EEUU ha estado elaborando a su antojo este tipo de leyes, en contra del mantra liberal del 芦libre comercio禄, China se ha mantenido siempre dentro de lo estricto y abogando por “el libre comercio”. As铆 fue hasta ahora. Con esta ley China aplica el “ojo por ojo”, es decir devuelve a EEUU sus golpes m谩s duros; s贸lo que con este golpe EEUU queda fuera de la circulaci贸n directamente. China le dice a EEUU que ya no puede seguir imponiendo reglas de comercio internacional de forma unilateral y a su antojo y que ya no puede seguir sustentando esa actitud en la capacidad militar, en sus bases militares, ni en sus alianzas.

Desde que EEUU inici贸 la guerra econ贸mica contra China con los aranceles, en 2018, hemos venido asistiendo a un intercambio de represalias de unos y otros hasta dejar la cosa en algo parecido a un empate, en el que los dos lados pueden presumir de victoria. De hecho, alguien como Bloomberg ha tenido que reconocer (el 30 de octubre de 2020) que el cumplimiento por parte de China del acuerdo llamado 芦Fase 1禄 est谩 permitiendo a EEUU enfrentar la pandemia en cuanto a recursos y ventas, sobre todo agr铆colas. Pero esta ley china, si se aplica del todo -y eso va a depender de lo que haga EEUU de aqu铆 a febrero o marzo de 2021- modificar谩 toda la geopol铆tica tal como la conocemos de forma irreversible.

China ha esperado muy pacientemente su momento y este ha llegado de la mano del Covid-19. Antes de la pandemia, Occidente ya estaba muy afectado y perdiendo hegemon铆a; ahora est谩 hundido y las perspectivas son de un hundimiento a煤n mayor. S贸lo hay que echar un vistazo al 煤ltimo informe del FMI (fechado el 16 de octubre de 2020) cuando habla de que la crisis provocada por la pandemia va a durar mucho m谩s de lo esperado y que s贸lo un pa铆s se salva: China.

El XIV Plan Quinquenal

Es en este marco en el que hay que situar el otro gran movimiento: la aprobaci贸n en el 19潞 Pleno del Comit茅 Central del Partido Comunista Chino (del 26 al 29 de octubre de 2020) del 14潞 Plan Quinquenal (2021-2025), que debe ser formalmente adoptado en marzo de 2021 por la Asamblea Popular Nacional.

Si hay algo obvio en el mundo en que vivimos es que el estado de la econom铆a mundial depende, especialmente, de qu茅 camino va a tomar China y a qu茅 ritmo va a ir su econom铆a. De ah铆 la importancia del 14潞 Plan Quinquenal.

Aqu铆 hay que hacer una breve reflexi贸n porque los planes quinquenales chinos parten de los planes quinquenales sovi茅ticos, pero no funcionan exactamente como aquellos porque los chinos han aprendido mucho tras la desaparici贸n de la URSS, han estudiado mucho las causas de esa desaparici贸n y han emprendido muchas variables que han permitido a China llegar a donde est谩 llegando. Es decir, los chinos est谩n siendo menos r铆gidos que los sovi茅ticos. Por ejemplo, en este 14潞 Plan Quinquenal hay una 芦combinaci贸n flexible禄 de capital p煤blico y privado, aunque destacando que 芦es el Estado el sujeto principal de la econom铆a y quien establece las condiciones econ贸micas禄. O sea, el inter茅s de las empresas privadas est谩 subordinado al Estado, como ha quedado palmariamente comprobado con la pandemia y c贸mo la enfrent贸 China.

Estando las cosas como est谩n, con una guerra econ贸mica abierta por EEUU, con una tendencia cada vez mayor a la desglobalizaci贸n y con una recesi贸n econ贸mica occidental sin precedentes, China ha puesto sus cartas encima de la mesa (aunque a煤n no se conozcan todas). Queda claro tras el anuncio de este plan que China opta abiertamente por convertirse en la econom铆a m谩s grande del mundo (que ya lo es) y, sobre todo, en 芦una sociedad de altos ingresos禄 en los pr贸ximos 5 a帽os. Es decir, apunta a llegar, o a superar, la cifra de 10 700 euros de renta per c谩pita que el Banco Mundial o el FMI (Fondo Monetario Internacional) sostienen que supone la categor铆a de pa铆s de altos ingresos. En la actualidad, China est谩 un poco por encima de los 8 500 euros.

Pero no toda la poblaci贸n china dispone de tales ingresos, como es l贸gico (al igual que en Occidente, esta media es bastante enga帽osa porque iguala a los muy ricos y los muy pobres). Seg煤n los datos oficiales, la poblaci贸n total de China es de 1 400 millones de habitantes pero unos 600 millones de chinos -que representan m谩s o menos el mismo porcentaje de poblaci贸n rural que hay en el pa铆s- ganan s贸lo 120 euros al mes. Hacia ellos se vuelca este 14潞 Plan Quinquenal, que debe aplicar una pol铆tica expansiva, con aumento del gasto p煤blico para garantizar la salud, la educaci贸n y las pensiones entre otras cosas. Esta es la raz贸n por la que se va a relajar, hasta casi desaparecer, el permiso de residencia que restringe el movimiento de los trabajadores que emigran a las ciudades. Es hacia el aumento de la calidad de vida de este sector que se vuelca todo el planteamiento porque implica, tambi茅n, un incremento sustancial de los salarios.

Sin ello no se puede potenciar el consumo en los niveles que busca China con su estrategia de 芦doble circulaci贸n禄. Pero China tiene en sus manos todas las cartas para lograrlo porque gracias al Partido Comunista, gracias al control absoluto del Estado sobre todos los sectores estrat茅gicos (energ铆a, telecomunicaciones, cr茅dito, trasporte, etc.) y, sobre todo, gracias a su soberan铆a monetaria, el triunfo est谩 asegurado.

Y aqu铆 est谩 la otra cuesti贸n relevante porque, al optar por la estrategia de 芦doble circulaci贸n禄, China apuesta de lleno por el consumo interno frente a las exportaciones. Esto permitir谩 a China impulsar el desarrollo socioecon贸mico de su poblaci贸n tanto a corto como a mediano plazo y -lo m谩s importante- libre de presiones externas.

Este Plan Quinquenal establece que la prioridad absoluta para China son la econom铆a nacional y el logro de objetivos tecnol贸gicos que mejoren su desarrollo. En otras palabras, la inteligencia artificial se convierte en elemento clave para lo anterior con su aplicaci贸n a gran escala, incluso en las 谩reas rurales. Porque lo que implica es ni m谩s ni menos que 芦reemplazar las tecnolog铆as estadounidenses en 谩reas centrales禄 de la econom铆a y para ello se incrementa la inversi贸n en Investigaci贸n y Desarrollo del 2,2% actual a un 3% del presupuesto estatal. Un porcentaje que EEUU es incapaz de asumir.

EEUU tal vez hab铆a previsto este movimiento y ha estado intentando impedirlo con todas sus fuerzas. Pero ha llegado tarde, muy tarde. Pocos discuten hoy que todas las acciones agresivas contra Huawei, TikTok, WeChat y similares no han logrado los resultados que se pretend铆an y que hay “consecuencias colaterales” (Ver The Asia Times, edici贸n del 30 de octubre de 2020) que no se esperaban, como el hecho de que han afectado a muchas empresas estadounidenses.

Este 14潞 Plan Quinquenal establece que lo anterior es la antesala del gran objetivo: un 2035 con China como l铆der tecnol贸gico mundial, aparte de su ya indiscutido estatus de principal potencia econ贸mica, poniendo de manifiesto que el poder hegem贸nico de EEUU est谩 decayendo muy r谩pidamente y tiene fecha de caducidad.

Recordando a Lenin

Es evidente que el llamado 芦orden mundial禄 cambia en momentos de crisis, s贸lo hay que hacer un repaso a la historia. Si hasta ahora estaba despedaz谩ndose el orden hegem贸nico de Occidente, encabezado por EEUU, la pandemia lo ha destrozado del todo. Vivimos un momento hist贸rico, viendo c贸mo el predominio de EEUU decae exactamente igual que cuando el imperio brit谩nico y el imperio franc茅s se deshicieron tras la Segunda Guerra Mundial, o el imperio espa帽ol al final del siglo XIX.

En 1916, en su libro Imperialismo, fase superior del capitalismo, Lenin hablaba de c贸mo la feroz competencia entre los Estados capitalistas europeos por el control de los recursos y del comercio llev贸 a la I Guerra Mundial. Y de c贸mo el imperialismo, directa o indirectamente, siempre impone las reglas del comercio internacional para asegurar que el excedente econ贸mico fluya hacia el poder imperialista. Supongo que no hace falta decir qu茅 ha hecho EEUU desde la decadencia brit谩nica, tras la II Guerra Mundial, y en qu茅 se ha basado su control sobre el mundo, de forma especial tras la desaparici贸n de la URSS.

Y EEUU ha hecho lo que ha hecho avasallando y humillando incluso a sus “aliados”, como por ejemplo en la llamada “crisis asi谩tica” de la d茅cada de 1990, aunque ya antes hab铆a hundido a Jap贸n, pa铆s que hab铆a superado a EEUU en exportaciones manufactureras. Jap贸n tuvo que tragar, los pa铆ses asi谩ticos vieron aquello y tambi茅n agacharon la cabeza, pero China no.

China acepta la guerra econ贸mica y la lleva al mismo terreno de EEUU. El anuncio de la ley de control de las exportaciones y la potestad de adoptar contramedidas, junto a la adopci贸n del 14潞 Plan Quinquenal, que marca un futuro cercano, indican que EEUU no puede intimidar a China, como hizo y hace con Jap贸n y con otros pa铆ses; indican que EEUU no puede establecer las reglas comerciales y prohibir las empresas tecnol贸gicas que lo superan, y que, por el contrario, China s铆 puede relegar a EEUU al ba煤l de la historia, donde no ser谩 m谩s que otro imperio que ha ca铆do.

Un apunte m谩s para cerrar: 2035 no s贸lo ser谩 el a帽o en que China se convierte en el l铆der tecnol贸gico mundial, tambi茅n ser谩 el a帽o en que China alcance el grado de 芦naci贸n socialista completamente modernizada禄.

Y en este punto volvemos al eterno debate sobre si China es socialista o capitalista. Pero si nos atenemos a lo que se conoce del 14潞 Plan Quinquenal, vemos que hay algo que no es ni una cosa ni la otra porque estamos ante la fusi贸n de la econom铆a monetaria, del keynesianismo, en sentido estricto, y de la planificaci贸n inicialmente sovi茅tica aunque remozada.

Tal vez estamos ante algo parecido a la Nueva Pol铆tica Econ贸mica (NEP) de Lenin. Tal vez. La diferencia est谩 en que Lenin conceb铆a la NEP como un sistema transitorio, un 芦obligado paso atr谩s禄 dentro del sistema socialista, y China lo considera un gran paso hacia adelante y nada transitorio. La semejanza es que, en los dos casos, la econom铆a permanece bajo la direcci贸n y planificaci贸n del Estado aunque secundada por el capital privado.

Porque lo cierto es que en los 煤ltimos a帽os -sobre todo tras la primera gran crisis capitalista de 2008 y, especialmente, tras la llegada de Xi Jinping al poder, en 2013- se ha duplicado la dependencia de la econom铆a del sector estatal, las empresas estatales se han beneficiado de pol铆ticas gubernamentales cada vez m谩s favorables para hacerlas 芦m谩s fuertes, mejores y m谩s grandes禄, como dijo el propio Xi. 驴Es esto “socialismo de mercado” o “socialismo con caracter铆sticas chinas” Quiz谩.

CEPRID




Fuente: Lahaine.org