November 19, 2020
De parte de ANRed
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Foto: Nicol谩s Palacios

La provincia atraviesa una profunda crisis socioecon贸mica desde hace tres a帽os, en el marco de lo que se denomina 鈥渄ise帽o de la crisis鈥 o 鈥渃risis de dise帽o鈥. Su 煤ltima etapa est谩 reservada al desembarco de la megaminer铆a como salvataje financiero. La reacci贸n social no se hizo esperar y estallaron los espacios p煤blicos en rechazo a la avanzada a pesar de los protocolos establecidos en el marco de la pandemia. Por Pablo F. Quintana*, para OPSur.


Para comprender el conflicto social hoy en Chubut hay que realizar un breve repaso de los 煤ltimos, al menos, tres a帽os. Donde la econom铆a provincial vive un profundo proceso econ贸mico recesivo. La reacci贸n social, en estos d铆as, se desat贸 poco despu茅s de que el gobernador Mariano Arcioni anunciara en el marco de la mesa nacional para el Plan Estrat茅gico del Desarrollo Minero su intenci贸n de habilitar la explotaci贸n a minera cielo abierto en una provincia que viene movilizada desde el 2003, cuando se intent贸 desarrollar la megaminer铆a en Esquel.

En esa mesa nacional, Arcioni comparti贸 el espacio con el ministro de Desarrollo Productivo de la Naci贸n, Mat铆as Kulfas; el secretario de Miner铆a, Alberto Hensel; y gobernadores de otras provincias. Lo secundaron al gobernador el ministro de Hidrocarburos, Mart铆n Cerd谩; el titular del Instituto Provincial del Agua (IPA), Gerardo Bulacios, y los presidentes comunales de Telsen, Leonardo Bowman, de Gastre, Genaro P茅rez, y de Gan Gan, Santiago Huisca. Adem谩s del presidente de la C谩mara de Proveedores y Empresarios Mineros (CAPEM) del Chubut, Gerardo Cladera.

El deterioro de los principales indicadores sociales en cuanto a las condiciones de vida y de trabajo es el resultado de un dise帽o que, cuanto menos, tiene or铆genes hace tres a帽os. Por ese entonces Arcioni era el vicegobernador que acompa帽贸 a Mario Das Neves hasta que este muri贸 el 31 de octubre del 2017. El contador hab铆a sido electo como diputado nacional, pero declin贸 su banca para asumir la conducci贸n de la provincia y, ya por entonces, la debacle financiera, con un endeudamiento importante, se presentaba como un obst谩culo dif铆cil de sortear. No obstante, apa帽ado por Sergio Massa, logr贸 ser reelecto.

Para lograr su elecci贸n asegur贸 que iba a otorgar una paritaria de cerca del 40%, m谩s cl谩usula gatillo para los docentes y aumentos de sueldos para el sector estatal. Pero tras el per铆odo electoral comenzaron los pagos escalonados de los salarios hasta llegar a los dos meses adeudados, m谩s medio aguinaldo. Todo ello sin contar la deuda que acumula Chubut que rondar铆a los 2700 millones de d贸lares. Pero no ser铆a la 煤nica promesa sin cumplir a poco de asumir.

El escribano Arcioni lleg贸 a conducir los destinos de la provincia con otro eslogan incumplido. Rechazar la actividad extractiva por el cuidado de los bienes naturales en territorio chubutense. Fue durante su campa帽a como candidato a diputado nacional por Chubut Somos Todos en las elecciones legislativas de 2017.

La megaminer铆a es el 煤ltimo eslab贸n de esta crisis de dise帽o de la que se habla en Chubut. El anuncio de la posible explotaci贸n minera como 煤nica salida para poder paliar la crisis de una provincia atada a las regal铆as petroleras y la coparticipaci贸n federal de impuestos desat贸 la reacci贸n social. Nunca la dirigencia pol铆tica asumi贸 una verdadera discusi贸n para lograr dise帽ar una nueva matriz productiva en la regi贸n, sabedores sus dirigentes del rechazo a la actividad extractiva y el trance que registra la actividad hidrocarbur铆fera.

El economista Facundo Ball, director del Departamento Econom铆a FCE-UNPSJB, sostiene que en el presente semestre hay 20.939 nuevos pobres en el conglomerado Comodoro Rivadavia-Rada Tilly, la zona m谩s rica de la provincia, en relaci贸n al segundo semestre del a帽o pasado. Seg煤n la estimaci贸n del INDEC pasaron de 61.054 a 81.993 las personas bajo la l铆nea de pobreza en este aglomerado urbano. All铆 donde la extracci贸n hidrocarbur铆fera lleva m谩s de 100 a帽os.

Muchas han sido las avanzadas mineras. La del 2002/2003 est谩 en la memoria y retina de todos, cuando Esquel provoc贸 un sismo al rechazar por plebiscito la realizaci贸n del emprendimiento minero. Uno de los 煤ltimos hab铆a sido el del 2018 bajo el r茅gimen del expresidente Mauricio Macri. Fue cuando el mism铆simo ex ministro de Energ铆a y Miner铆a de la Naci贸n Juan Jos茅 Aranguren se hizo presente en la meseta de Chubut para presidir reuniones en la peque帽a localidad de Telesen y promover la megaminer铆a.

Todos los atropellos tienen un actor en com煤n. La ley 5001 que proh铆be esa actividad desde 2003 (hoy Ley Provincial Nro. XVII 鈥 68). Pero es a esa misma legislaci贸n a la que apel贸 el gobierno de Arcioni para reactivar las intenciones de una zonificaci贸n. Los legisladores de entonces crearon una norma, que surgi贸 ante el temor de las movilizaciones que tuvieron lugar en el 2003, en la que dejaron una puerta abierta para que el lobby minero no diera todo por perdido. En su 2潞 art铆culo establece la creaci贸n de un Consejo Provincial del Ambiente (COPRAM) para determinar la zonificaci贸n del territorio de la provincia para la explotaci贸n minera y que la legislatura deber铆a aprobar o rechazar.

Pap谩, 驴cu谩ndo es Navidad?

La madre de todas las batallas se llama 鈥淧royecto Navidad鈥. Un yacimiento de plata y plomo considerado uno de los m谩s grandes del mundo con sus 600 onzas de plata y 3500 millones de libras en plomo. Un emprendimiento que tiene en su corto historial (en diciembre del 2002 el gobierno provincial hab铆a otorgado la concesi贸n de exploraci贸n) esc谩ndalos por donde se lo mire. Demanda judicial entre dos empresas mineras: IMA Exploration y Aquiline Resources. Curiosamente el litigio por unas 10 mil hect谩reas de la meseta chubutense se resolvi贸 en estrados judiciales, pero no argentinos sino canadienses. Ser铆a luego en el a帽o 2009 cuando Pan American Silver, una de las grandes compa帽铆as del sector, adquiri贸 el yacimiento. El otro hecho inaudito fue la profanaci贸n de un cementerio mapuche que estaba en el pretendido yacimiento. En el 2005 el chenque fue traslado del lugar con el acuerdo de s贸lo dos de las siete comunidades ind铆genas de la zona.

Es mucho lo que est谩 en juego en Chubut por estos d铆as. No s贸lo por lo que implica el pretendido desembarco minero, sino porque la crisis institucional de la provincia pone en evidencia que la democracia representativa tal cual como la conocemos se fue deshilachando hasta convertirse en una mera democracia delegativa. Lo que est谩 en juego es el propio sistema o lo que queda de 茅l. El movimiento antiminero demostr贸 m谩s vocaci贸n democr谩tica que los propios partidos. No s贸lo por sus din谩micas de participaci贸n sino por apelar a un mecanismo de democracia semidirecta garantizada por la Constituci贸n Provincial. De la mano de la Uni贸n de Asambleas de Comunidades Chubutenses se elev贸 este a帽o otra Iniciativa Popular (IP). 30 mil firmas la avalan. El prop贸sito es prohibir, en todas sus etapas, la miner铆a metal铆fera y de minerales radioactivos (como el uranio y el torio) que utilice cualquier sustancia qu铆mica contaminante, t贸xica o peligrosa.

Pero este proceso democr谩tico ya hab铆a sido estafado. En el 2014 hab铆a llegado a la Legislatura la primera IP y la dirigencia pol铆tica esper贸 hasta el 煤ltimo d铆a de plazo para darle tratamiento. Fue el 25 de noviembre de ese mismo a帽o. El acto del fraude legislativo para quebrar la voluntad popular termin贸 con la aprobaci贸n de una ley que nada ten铆a que ver con el proyecto presentado (al a帽o siguiente fue derogada). De esos vergonzosos d铆as queda el testimonio de la foto en la que se ve el intercambio de mensajes entre el diputado justicialista Gustavo Mu帽iz y Gast贸n Berardi, gerente de Yamana Gold.

Hoy, ante la presentaci贸n de la segunda IP, el gobierno anunci贸 la zonificaci贸n. Otra bofetada a la expresi贸n popular y decisi贸n democr谩tica.

Mano dura con protocolo

El modelo extractivo s贸lo encajar铆a con represi贸n. De la mano del ministro de Seguridad, Federico Massoni el pasado 12 de noviembre se demor贸 a vecinos en Rawson que participan en las asambleas. El propio funcionario acompa帽贸 a las fuerzas de la seguridad en los allanamientos por incidentes que d铆as atr谩s hab铆an ocurrido en inmediaciones de la Casa de Gobierno.

Las intervenciones fueron ordenadas por el juez penal Fabio Monti y el fiscal Fernando Rivarola. El mismo fiscal que fue denunciado en el 2015 por el espionaje ilegal a 26 vecinos de la cordillera chubutense. El fiscal hab铆a recibido en ese momento de un agente de la Agencia Federal de Inteligencia informaci贸n detallada de vecinos que participaban de asambleas contra la miner铆a, integrantes de pueblos originarios y periodistas. Todos ellos con un punto en com煤n: rechazo a la actividad extractivista. Como dice el pensador uruguayo Ra煤l Zibechi, el modelo extractivo tiende a generar una sociedad sin sujetos, porque nos hay sujetos vinculados al modelo extractivo, es un modelo de tierra arrasada.

El escenario se prepara en ese sentido. El gobierno dispuso en los 煤ltimos d铆as una pol茅mica resoluci贸n que regula la utilizaci贸n de armas de fuego por parte de las fuerzas de seguridad y se asemeja al protocolo que fuera impulsado por el macrismo en el 2018 conocida como 鈥楧octrina Chocobar鈥. 鈥淧rotocolo para utilizaci贸n de armas de fuego en situaciones complejas con agresiones con armas blancas鈥, as铆 lo denomina. La Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) y la Comisi贸n contra la Impunidad y por la Justicia de Trelew emitieron un comunicado repudiando la resoluci贸n 145/2020 impulsada por Massoni.

Los gui帽os de Fern谩ndez

El asalto no viene solo. El gobierno nacional ya anunci贸 su deseo de avanzar con la megaminer铆a y act煤a en consecuencia. Se aumentaron los beneficios econ贸micos para las mineras con una baja del 12% al 8% a la adecuaci贸n de los derechos de exportaci贸n de metales. Casi como una continuidad con la ley de inversiones mineras elucubrada en los 鈥90, el andamiaje jur铆dico para un negocio perfecto.

En su intenci贸n por revertir la situaci贸n de Chubut, una de las siete provincias en la cual est谩 prohibida la megaminer铆a, el gobierno de Alberto Fern谩ndez le propuso a Chubut que el ministro de Hidrocarburos de Chubut, Martin Cerda estuviera al frente del frente del Consejo Federal de Miner铆a.

Sin olvidar cuando en diciembre del a帽o pasado el mismo presidente sostuvo 鈥渉emos logrado que en la meseta de Chubut se explote oro y plata鈥. Lo dijo en el marco de un almuerzo con la Asociaci贸n Empresaria Argentina. La ley que proh铆be la megaminer铆a a煤n est谩 vigente, aunque los deseos del primer mandatario y el lobby minero sean de facto. El estado de derecho y la movilizaci贸n popular que se ha multiplicado en los diversos rincones de la provincia, parecieran ser la 煤nica garant铆a para frenar una vez m谩s el avance minero.

*Periodista y docente en contexto de encierro. Desde Trevelin, Chubut.





Fuente: Anred.org