December 29, 2020
De parte de CGT-LKN Bizkaia
262 puntos de vista


BASE REGULADORA: Es la media ponderada de la cotizaci贸n a la Seguridad Social de  los X a帽os anteriores a la Jubilaci贸n. La cotizaci贸n correspondiente a los 24 meses  previos a la Jubilaci贸n se incluye a su 鈥渏usto valor鈥 y la de los a帽os anteriores se indexa corrigiendo con un 铆ndice oficial del IPC. Cuantos m谩s a帽os se cogen para esta media ponderada, tal Base Reguladora desciende. El n煤mero de a帽os a considerar ha ido subiendo desde que se comenz贸 a hablar de 鈥渃risis鈥 en la Seguridad Social, pasando de los iniciales 2 a帽os, a 8 a帽os, a 15 a帽os y llegar谩 a los 25 煤ltimos a帽os en 2022 (en 2020 son 23 a帽os). Es sobre esta Base Reguladora la que se aplica el % de Pensi贸n P煤blica o de sus coeficientes reductores, seg煤n el tiempo de cotizaci贸n de cada persona. As铆, si alcanzamos los 35 a帽os cotizados, tendremos el 100% de la Base Reguladora si accedemos a la Jubilaci贸n ORDINARIA.

JUBILACI脫N ORDINARIA: Es la fecha de acceso a la Jubilaci贸n en la que la persona trabajadora tiene derecho unilateral a hacerlo con la prestaci贸n del 100% de la Base Reguladora si ha cotizado el m铆nimo legal (35 a帽os en la actualidad). Actualmente esta edad est谩 en los 65 a帽os (si se ha cotizado 37 a帽os), 65 a帽os y 10 meses si se ha cotizado menos de 37 a帽os y seguir谩 increment谩ndose hasta alcanzar los 67 a帽os, si no se ha cotizado 38 a帽os y 6 meses, a partir del a帽o 2027.

JUBILACI脫N ANTICIPADA VOLUNTARIA: Es la posibilidad unilateral de acceder a la Jubilaci贸n hasta 24 meses antes de la Jubilaci贸n Ordinaria. Es efectiva desde el 01 de Enero de 2013. Para ejercer este derecho se ha debido cotizar un m铆nimo de 38 a帽os y 6 meses. Tal jubilaci贸n conlleva un coeficiente reductor sobre la Base Reguladora resultante que fluct煤a entre un 12% y un 14% para un adelanto de 24 meses en funci贸n del tiempo cotizado

(*). Adem谩s, tiene una rebaja de la Pensi贸n M谩xima a percibir por la Seguridad Social que reduce la existente en un 0,5% por cada trimestre de adelanto de la edad de jubilaci贸n. Es decir,si adelanto 24 meses mi Jubilaci贸n, la misma se penalizar谩 en su Base Reguladora en el 12% o 14% seg煤n a帽os cotizados, PERO nunca podr谩 ser superior a la Pensi贸n M谩xima reducida en un 4%.

JUBILACI脫N ANTICIPADA FORZOSA: Es el acceso a la Jubilaci贸n a partir de los 61 a帽os de edad, siempre y cuando se haya producido una rescisi贸n contractual no voluntaria, dejando claro la ley que as铆 ha de entenderse la producida por un despido de cualquier tipo, es decir NO PACTADO EL FINIQUITO. Esta Jubilaci贸n tiene tambi茅n unos coeficientes reductores que van del 6 al 8% por a帽o de adelanto de la edad ordinaria de jubilaci贸n en funci贸n de los a帽os de cotizaci贸n.

Es el acceso a la Jubilaci贸n ordinaria habiendo pactado previamente una reducci贸n del tiempo anual de trabajo, con un m铆nimo a efectuar del 30% de la misma. Durante el tiempo de trabajo parcial, el empresario cotiza s贸lo por ese tiempo real trabajado, pero el Estado da por cotizado el 100% de la Jornada. De este modo, llegada la edad ordinaria de Jubilaci贸n, el trabajador accede con su Pensi贸n P煤blica completa. Esta Jubilaci贸n tiene un costo enorme para las arcas de la Seguridad Social. Normalmente, esta modalidad aparece ligada al 鈥淐ontrato de relevo鈥 en el que se pacta colectivamente una edad a partir de la cual, mediante acuerdo con la empresa, las personas pueden acogerse a esta Jubilaci贸n Parcial y al finalizarla y jubilarse, habr谩 un contrato nuevo en su lugar, con su consiguiente ahorro para la empresa, pero cierta garant铆a del nivel de empleo.

PREJUBILACI脫N: Es la figura legal para realizar, de mutuo acuerdo, una Suspensi贸n Temporal del Contrato de Trabajo a una edad anterior al acceso a cualquier modalidad de Jubilaci贸n. Es obligado que, mientras dure, el trabajador permanezca en la Seguridad Social mediante un Convenio Especial, para el que se pactar谩 su cotizaci贸n. El contrato de prejubilaci贸n marcar谩 el plazo de la suspensi贸n contractual y por tanto la de acceso a la Jubilaci贸n a una fecha determinada. En el caso del BBVA, durante este tiempo el Banco abona al trabajador el 鈥渟alario鈥 y el importe del Convenio Especial que tiene que abonar a la Seguridad Social.

SITUACI脫N ACTUAL DE ACCESO A LA JUBILACI脫N: En 2011, en plena crisis financiera, el Gobierno entonces del Sr. Zapatero, CEOE-CEPYME y los Sindicatos 鈥渋nstitucionales鈥 CCOO-UGT, acordaron, entre otras cosas, la Reforma de las Pensiones. En nuestros hogares 鈥渞eformar el ba帽o鈥 es 鈥渕ejorar las prestaciones del ba帽o鈥, en pol铆tica por desgracia no: Reformar es igual a Retroceder. Esta Reforma supuso retrasar la edad de jubilaci贸n ordinaria de los 65 a los 67 a帽os. Incrementar progresivamente el n煤mero de a帽os a considerar para calcular la Base Reguladora de la Jubilaci贸n de los 15 a帽os en que estaba a los 25 a帽os a partir de 2027. Y cre贸 la figura de la Jubilaci贸n Anticipada Voluntaria a partir de los 63 a帽os, alcanzando un m铆nimo de a帽os de cotizaci贸n, con un coeficiente reductor sobre la Base Reguladora y otro sobre la Pensi贸n M谩xima en funci贸n del tiempo cotizado.

La ca铆da del Gobierno Zapatero arrastrado por la crisis financiera, trajo un Gobierno de Mariano Rajoy que modific贸 esta Reforma mediante el Decreto-Ley 5/2013 de 15 de marzo que respeto completamente el esquema del pacto anterior, pero 鈥渆ndureciendo鈥 sus condiciones al incrementar 6 meses el tiempo de cotizaci贸n previsto para el acceso a la Jubilaci贸n Anticipada Voluntaria y para sus coeficientes reductores.

Por tanto, persiste el da帽o que la Reforma de las Pensiones tanto de Zapatero como de Rajoy y con el Acuerdo de los Sindicatos habituales hizo: EL RETRASO DE LA EDAD DE JUBILACI脫N ORDINARIA A LOS 67 A脩OS y EL INCREMENTO de 15 a 25 A脩OS PARA EL C脕LCULO DE LA BASE REGULADORA.

Las primeras propuestas del actual Ministro de Seguridad Social para retomar el Pacto de Toledo son de dos naturalezas: Por un lado, penalizar m谩s el acceso a la Jubilaci贸n Anticipada voluntaria (plantea duplicar la rebaja de la Pensi贸n M谩xima de un 4% a un 8% por adelantar 24 meses) y por otro lado, incrementar los incentivos para prorrogar la fecha de Jubilaci贸n (no hay propuesta concreta pero actualmente se incrementa la Pensi贸n M谩xima a percibir hasta en un 3%).

La primera medida: Penalizar la Anticipada no s贸lo afectar谩 al acceso a los actuales 63 a帽os, sino que para la mayor铆a de la plantilla BBVA supondr谩 penalizar, a煤n m谩s, su Jubilaci贸n a los 65 a帽os si alcanzan los 38 a帽os y 6 meses cotizaci贸n a tal fecha. Con las condiciones actuales de cotizaci贸n y Base Reguladora, adelantar 2 a帽os la Jubilaci贸n a cualquier edad, supone unos 1.500 鈧 que ser铆an 3.000鈧 menos al a帽o de Pensi贸n P煤blica de salir adelante la propuesta del gobierno. Hablamos de cotizaciones en el tope en sus 煤ltimos 25 a帽os laborales, cosa bastante com煤n en Banca.

La segunda medida: Beneficiar谩 a quienes prolonguen su vida laboral activa m谩s all谩 de los67 a帽os. Esto s贸lo es cre铆ble para puestos muy concretos bien por su car谩cter directivo, bien por su enorme especializaci贸n, muchas veces cient铆fica. En ambos casos, su impacto en la media de jubilaci贸n es rid铆culo, porque siempre ser谩n unas cifras insignificantes y, adem谩s, son personas cuya permanencia laboral depende de otros muchos incentivos y no de un incremento mayor de su Pensi贸n P煤blica de jubilaci贸n.

D脡FICIT DE LA SEGURIDAD SOCIAL: El Sistema P煤blico de Pensiones espa帽ol es de car谩cter REDISTRIBUTIVO. Es decir, hay unos m铆nimos y unos m谩ximos de percepci贸n cumpliendo unas condiciones base, pero su cumplimiento por demas铆a en el tiempo o en el importe, se consideran recaudaci贸n del Sistema y no derecho individual. De este modo, hist贸ricamente, se ha garantizado unas prestaciones medias sin que la Caja se resintiera. De hecho, el D茅ficit de la Seguridad Social s贸lo ha aparecido a partir del a帽o 2013. En toda la historia de la Seguridad Social se considera que su Super谩vit ha venido siendo de un 3% del PIB, super谩vit que, salvo en el periodo 2008-2010 en que una parte del mismo se ingres贸 en el Fondo de Garant铆a de las Pensiones, se lo quedaba el Estado para sus gastos corrientes. Este ingreso para el Estado le permit铆a a Espa帽a no llevar tales gastos a impuestos.

Hay que tener presente que la Seguridad Social se nutre de las cotizaciones sociales que efect煤a el trabajador (6,4%) y su empleador (24,9%) NO SOBRE SU SALARIO, sino sobre un tope de cotizaci贸n por Grupo de Cotizaci贸n. As铆, se calcula que en Espa帽a hay 2 Millones de personas que cobran por encima del tope de Cotizaci贸n. De este modo, la Seguridad Social no percibe nada por el salario que se encuentra por encima del tope. No cotizar por todo el salario es una particularidad espa帽ola injustificada salvo por el abaratamiento de contrataci贸n que supone alas empresas. Por contra, la Pensi贸n M谩xima en Espa帽a est谩 topada tambi茅n en un importe m谩ximo que se encuentra sensiblemente por debajo del m谩ximo de cotizaci贸n. Si todas las personas y sus empleadores cotizaran por sus salarios verdaderos, se calcula un incremento de la recaudaciyn anual de la Seguridad Social cercana a los 5.000 MM 鈧, si bien habr铆a que eliminar el tope a la Pensi贸n M谩xima, al menos de un modo progresivo, y ello conllevar铆a un cierto incremento del gasto de Pensiones.

En 2020, la Seguridad Social tiene en su Presupuesto anual unos 20.000 MM 鈧 que no se corresponden a prestaciones contributivas, sino que son o no contributivas (una peque帽a parte siguen a cargo de la Seguridad Social por m谩s que se acord贸 su pase a los Presupuestos Generales), o gastos del Sistema. Si el Estado 鈥渃argara鈥 con esa parte, tendr铆amos una Seguridad Social mayormente equilibrada. Por lo tanto, la Caja de la Seguridad Social en s铆, no est谩 en crisis.

Todas las sucesivas medidas del Pacto de Toledo han sido inmediatas en su restricci贸n de derechos previos (incremento de a帽os, ampliaci贸n de coeficientes, etc.), pero no ha ocurrido lo mismo con lo recaudatorio. As铆, el Fondo de Garant铆a de las Pensiones tard贸 casi 8 a帽os en crearse y se hizo s贸lo con una parte del Super谩vit. El incremento de los topes de cotizaci贸n tuvo una primera fase en la que se igualaron para todos los Grupos de Cotizaci贸n, pero desde entonces no han sufrido incremento por encima del IPC, con lo que ha sido mayor el incremento salarial que lo cotizado, en especial para la parte alta de la cotizaci贸n. El Acuerdo de que la Seguridad Social s贸lo atendiera las pensiones contributivas tard贸 muchos a帽os en ser una realidad PARCIAL, porque a煤n no todos sus gastos se llevan a los presupuestos generales, etc.

El dato fundamental para entender si una Econom铆a tiene un problema o no lo tiene en sus compromisos de Pensiones, est谩 en el porcentaje (%) que ese Estado dedica al pago de las Pensiones de todo tipo: Jubilaci贸n, Invalidez, Orfandad, Viudedad, etc.

Al ser un gasto 鈥渇ijo鈥 debe haber una proporci贸n asumible para la productividad del pa铆s si queremos garantizar tales prestaciones. Pues bien, en Espa帽a el gasto en Pensiones sobre su PIB (lo que producimos) sigue por debajo de la media Europea. Por tanto, el Sistema en s铆 no est谩 en ninguna crisis, si bien, est谩 y estar谩 siempre en discusi贸n social, cu谩nto gasto posible hemos de dedicar a garantizar las Pensiones P煤blicas. Lo estar谩 porque si se dedicara menos, habr铆a m谩s demanda de cobertura  Privada  de  esas  鈥減ensiones鈥, se reclamar铆a bajada de impuestos  por  minorar 鈥済astos鈥  o,simplemente, se podr铆a dedicar mayor  parte  de  los  presupuestos  a
otros gastos corrientes.

SEPTIEMBRE / OCTUBRE 2020

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Fuente: Cgt-lkn.org