December 28, 2021
De parte de Capuche Informativa
209 puntos de vista

Hace cinco a帽os, la Empresa Nacional de Petr贸leo (ENAP) aprob贸 y coste贸 la pr谩ctica profesional de Macarena Montes, en la Unidad de Negocios de ENAP Magallanes. Ella es sobrina de William Montes, expresidente del Sindicato de ENAP en Santiago y actual vicepresidente de la Fenatrapech. Esta pr谩ctica millonaria tuvo un gasto total de $15.192.773, donde (seg煤n datos obtenidos de la respuesta de la empresa a un oficio de la C谩mara de Diputados) el hospedaje en el Hotel Mercury tuvo el desembolso m谩s elevado ($13.306.051). Esta situaci贸n fue investigada por la empresa, se sancion贸 solo a una funcionaria. Seg煤n un trabajador, esta clase de pr谩cticas se ha reiterado en la empresa. 

Por Capucha Informativa

Durante los periodos comprendidos entre el 12 de enero al 15 de marzo de 2016, y el 6 de mayo hasta el 2 de noviembre del mismo a帽o, la Empresa Nacional del Petr贸leo (ENAP) financi贸 la pr谩ctica universitaria de Macarena Montes Larenas, la cual tuvo un gasto de $15.192.773. El periodo de contrataci贸n fue de 1.320 horas de pr谩ctica y se realiz贸 en el extremo sur del pa铆s, a 3.860,63 kil贸metros (en l铆nea recta) de su casa de estudio, pues ella viv铆a y estudiaba en Arica y la pr谩ctica se llev贸 a cabo en Punta Arenas, regi贸n de Magallanes. 

Macarena Montes es la sobrina de quien fue el presidente del Sindicato de Trabajadores de Enap en 2016, y actual trabajador de la empresa, William Montes, pues este es su t铆o. Dicho trabajador figura en la actualidad como vicepresidente de la directiva de la Federaci贸n Nacional de Sindicatos de Trabajadores del Petr贸leo y Afines de Chile (Fenatrapech) en la regi贸n Metropolitana, siendo electo en 2020 por un periodo de tres a帽os.  

Macarena M. era estudiante de Ingenier铆a Comercial en la Universidad de Tarapac谩, sede en Arica. Su pr谩ctica universitaria fue realizada en el otro extremo del pa铆s, espec铆ficamente en la Unidad de Negocios de ENAP Magallanes. Por lo que, por concepto de viajes entre ambas regiones, la empresa tuvo que pagar unos $639.055, y los gastos en movilizaci贸n y colaci贸n fueron $1.247.667, seg煤n se constata en la respuesta que entre la ENAP al oficio de la Comisi贸n Investigadora por las 鈥淚rregularidades de las inversiones y actuaciones comerciales realizadas en ENAP entre los a帽os 2014 y 2018鈥. 

Esto no es todo. Existen gastos adicionales efectuados en dicha pr谩ctica que demuestran que se realiz贸 un ejercicio abusivo a las facultades que todo funcionario p煤blico debe tener, sin importar el cargo administrativo que 茅ste configure. Los costos asociados a la pr谩ctica profesional son los siguientes: 

Tal y como se puede apreciar en la tabla adjunta, se realiz贸 un mayor desembolso en el alojamiento de la estudiante mediante hoteler铆a (el supuesto Hotel Mercury: $13.306.051), remuneraci贸n ($1.259.000) y en movilizaci贸n y colaci贸n ($1.247.667). Adem谩s, los gastos de los pasajes de avi贸n entre la regi贸n de Arica y Punta Arenas ascendieron a $639.055. La suma total representa un monto no menor de $15.192.773 de pesos gastados en la pr谩ctica profesional de Macarena Montes.

Durante el a帽o 2018, el diputado del distrito 20, Leonidas Romero, solicit贸 el oficio donde se especific贸 el costo de la pr谩ctica millonaria de Macarena Montes. Pero esta problem谩tica no avanz贸 en la C谩mara Baja y el caso se fue diluyendo. Este medio intent贸 contactar varias veces al diputado mediante su p谩gina web para conocer sus motivaciones sobre el caso, pero no se obtuvo respuesta.

驴Existe el Hotel Mercury?

No se encontr贸 evidencia de que el Hotel Mercury, que se menciona en la respuesta de ENAP al oficio, se encuentre en la regi贸n de Magallanes y, a su vez, que este reciba funcionarios o practicantes de ENAP en sus dependencias. Tal vez la Comisi贸n Investigadora de la C谩mara de Diputados y Diputadas cometi贸 un simple error de transcripci贸n, ya que en dicha zona existe el Hotel Mercurio. Pudimos contactar a una trabajadora recepcionista de este hotel, ubicado en Monse帽or Jos茅 Fagnano, Punta Arenas, y confirmamos que en este edificio se hospedan alumnos y trabajadores de la empresa estatal. 

La trabajadora del Hotel Mercurio, cuya identidad mantendremos en anonimato a trav茅s del seud贸nimo Menc铆a Blanco, sostuvo que han atendido practicantes (de ENAP); de hecho, 鈥渦n alumno en pr谩ctica se hosped贸 durante un a帽o entero鈥, se帽al贸. Al ser consultada sobre si esto ocurre en la actualidad, cont贸 que 鈥渉ace unos dos a帽os que no han sido contactados para que ellos (practicantes) se hospeden鈥, debido a la crisis sanitaria de Covid-19. 

A su vez, Blanco sostuvo que no existe un convenio entre la empresa estatal y el hotel, sin embargo, 鈥渟iempre han sido nuestros clientes鈥. Ella reconoce que viene personal a trabajar para ENAP, pero ignora si los trabajadores costean la reserva. 鈥淣o tengo ni idea quienes son los que pagan鈥, agreg贸. 

El valor actual de reserva de temporada baja 鈥揹esde marzo a septiembre de 2021- en una pieza single, esta tiene un valor de $50.000 por noche (IVA incluido). Por lo tanto, bas谩ndonos en este costo se lleg贸 al siguiente resultado: dividiendo $13.306.051 en la cantidad de 243 d铆as que dur贸 la pr谩ctica, se calcul贸 un promedio aproximado de $55.000 por noche. Un valor bastante cercano al costo de la temporada baja en la actualidad.  

Una investigaci贸n interna

La exgerente de Recursos Humanos de ENAP Magallanes en 2016, Paola Vel谩zquez, autoriz贸 la pr谩ctica de la sobrina de William Montes (Macarena Montes), en la Unidad de Negocios de ENAP Magallanes. Se realiz贸 una denuncia en contra al hecho referido, la cual 鈥渟e origin贸 porque unos trabajadores de ENAP Magallanes [primero] notificaron a sus dirigentes del sindicato de profesionales de la misma regi贸n. Estos 煤ltimos elevaron [despu茅s] una queja en contra de Vel谩zquez鈥, cuenta un extrabajador de ENAP que demand贸 a la empresa mediante un juicio laboral por despido injustificado en 2018, por su seguridad mantendremos su anonimato y lo nombraremos a trav茅s del seud贸nimo John Doe. 

John Doe coment贸 que los trabajadores del sindicato iniciaron esta 鈥渜ueja en contra de la gerenta de Recursos Humanos que hab铆a en ENAP en ese minuto. Quienes tuvieron conocimiento directo o inmediato del tema, lo dieron a conocer a la gerencia de Compliance para que lo investigaran, y fue lo que ocurri贸鈥. Esta unidad cumple un rol fiscalizador e investigador de las malas pr谩cticas que sucedan dentro de la empresa estatal. Directamente desde el Sindicato de Trabajadores Profesionales de ENAP Magallanes, comentaron sobre el rol de Compliance, el cual 鈥渢iene por objetivo materializar el compromiso que la empresa ha asumido con las buenas pr谩cticas en los negocios, la 茅tica y el cumplimiento de las normas que debe adquirir toda empresa socialmente responsable.

De acuerdo con la informaci贸n contenida en el informe de Compliance, el 27 de noviembre de 2017, se hizo llegar un memor谩ndum confidencial a la expresidenta de 2016 y actual secretaria del sindicato de ENAP en Punta Arenas, Karin Esc谩rate, a trav茅s de la unidad de 脡tica y Cumplimiento de la empresa de energ铆a.

En este memor谩ndum se notific贸 la resoluci贸n de dicho comit茅 de 茅tica, y aqu铆 se da cuenta de una serie de denuncias en contra de la persona de Paola Vel谩squez:

  1. Faltas reiteradas a la verdad y a los compromisos
  2. Ejercicio abusivo de las facultades que le confiere el cargo
  3. Pr谩cticas discriminatorias y falta de imparcialidad ante resoluci贸n de situaciones laborales
  4. Procesos de contrataci贸n poco transparentes
  5. Clima laboral desfavorable en RRHH   

鈥淓jercicio abusivo de las facultades que le confiere el cargo鈥 fue la categorizaci贸n que realiz贸 la gerencia de Compliance por la aceptaci贸n de la pr谩ctica de Macarena Montes, por parte de la gerente de la 茅poca. Lo anterior, gener贸 el pago de vi谩ticos, traslados, alimentaci贸n y hospedaje de la alumna. Desde ENAP se consider贸 que el acto cometido por Paola Vel谩squez consisti贸 en un 鈥渆jercicio desmedido de las atribuciones que la gerente de Recursos Humanos detenta鈥. Entonces, ENAP lleg贸 a una conclusi贸n que se帽ala: 鈥渉ay un actuar que sobrepasa las atribuciones que ten铆a la gerente de Recursos Humanos en ese minuto鈥, dijo el extrabajador, John Doe. 

El documento finaliz贸 mencionando que Vel谩squez debi贸 hacer un an谩lisis sobre las competencias de la estudiante en cuesti贸n, el tipo de trabajo y los montos invertidos. Ante esto, el extrabajador de ENAP explic贸 que 鈥渃on estos documentos qued贸 presente que uno de los grandes responsables pudo haber sido la gerente de recursos humanos鈥.

Las medidas adoptadas por el Comit茅 de 脡tica fueron: 鈥渁monestar por escrito y con copia en la hoja de vida de la Srta. Vel谩squez, por los malos tratos realizados a personas bajo su jefatura y creaci贸n de un ambiente laboral de hostigamiento鈥, pero nada se coment贸 sobre tomar medidas o sanciones para las y/o los involucrados en aceptar la pr谩ctica profesional. Esto signific贸 que 鈥渘o hubo una sanci贸n a quien est谩 por el otro lado, que es el expresidente del sindicato (William Montes), que es quien pide el favor y quien se ve beneficiado a trav茅s de su sobrina鈥, coment贸 John Doe. 

Este no fue el 煤nico problema en el que se vio involucrada Paola Vel谩squez mientras laboraba en Magallanes. Tras otra denuncia en 2014, se investig贸 los gastos excesivos y sin justificar en instalaciones de hoteles y taxis que no coincid铆an con fechas de traslados de la empresa.

Tras esta investigaci贸n el Comit茅 de 脡tica sancion贸 y su veredicto fue lo siguiente: 鈥淟a Gerencia de RR.HH. Corporativo y Gerencia Legal, indicar谩n la forma en c贸mo se debe descontar y cobrar los fondos por rendir insolutos correspondientes a $10.075.257鈥. Para ello se otorg贸 un plazo de 30 d铆as para regularizar y rendir los fondos pendientes. Ante estas acusaciones, Paola Vel谩squez, se defendi贸 explicando que ella hab铆a solventado parte del monto exigido y que todos sus gastos hab铆an sido aprobados por sus superiores, manteniendo el mismo modus operandi.

驴Es una pr谩ctica irregular?

Durante el juicio laboral de John Doe contra ENAP por las condiciones de su despido, la empresa present贸 como absorbente, -la persona obligada a presentarse al tribunal para testificar a nombre de la empresa demandada- al director de Relaciones Laborales de ENAP Corporativo, Juan Paulo Araya Carvajal. Cuando este 煤ltimo fue consultado sobre la regularidad de este tipo de pr谩cticas, 茅l defendi贸 a la empresa diciendo que estas ofertas laborales no se logran cubrir por quienes estudian y viven en Punta Arenas, por lo que se debe recurrir a estudiantes de otras regiones. 鈥淎ll谩 es una zona extrema (Magallanes) y hay poca gente disponible para hacer pr谩cticas laborales, por lo tanto, es habitual que esto ocurra en la empresa鈥, confes贸 Araya. Entonces, para el juez V铆ctor Covarrubias Su谩rez, quien estaba a cargo de la demanda, no configur贸 delito ni consider贸 que los hechos referidos fueran un suceso irregular. 

Esto ocurri贸 a pesar de que a trav茅s de la investigaci贸n liderada por el 谩rea de Compliance se haya sancionado a Paola V, pues  para el magistrado, no exist铆an evidencias que sustenten que se haya cometido alg煤n tipo de anomal铆a en las inversiones de recursos, como tampoco le gener贸 ruido que el proceso de contrataci贸n de servicios fuese poco transparente, ya que el lazo sangu铆neo entre el presidente sindical de ese entonces, William Montes, y la alumna en pr谩ctica, Macarena Montes, era evidente. 

Ante esto, John D. coment贸 que tuvo la sensaci贸n de que 鈥渆l juez ni siquiera ley贸 las pruebas que justificaban que era un ejercicio abusivo de los recursos, ni tampoco escuch贸 lo que mis propios abogados dec铆an. Al final, dijo que aqu铆 no hay arreglo鈥. El sentenciador se fundament贸 en lo que sostuvo el directivo, es decir, 鈥渆n el hecho de que la persona dijo que eso no era delito (la pr谩ctica millonaria)鈥, agreg贸 el extrabajador.  

Durante el mismo juicio, Juan Paulo Araya asegur贸 que se realizaron otras pr谩cticas profesionales de la misma magnitud despu茅s del caso de Macarena Montes, a pesar de la investigaci贸n interna que realiz贸 el 谩rea de Compliance. En ellas se mantuvo como constante que las/los estudiantes residan en una regi贸n distinta o, m谩s bien, lejana a la regi贸n de Magallanes. Adem谩s, constat贸 que es habitual que en ENAP estas sean financiadas sin importar el gasto que conlleva, como lo fue en el caso puntual expuesto aqu铆. Juan Pablo Araya no respondi贸 nuestros correos que aluden a sus declaraciones vertidas en el juicio laboral.

Sin embargo, el jefe de Comunicaci贸n y Gesti贸n de ENAP, Claudio Gaete, neg贸 dichas afirmaciones. 脡l indic贸 que la actual administraci贸n del gerente general, Andr茅s Roccatagliata Orsini, quien asumi贸 dicho puesto en la empresa en 2018, 鈥渢iene un compromiso irrestricto con la prevenci贸n de cualquier situaci贸n que pudiese representar un conflicto de inter茅s al interior de la empresa鈥, como lo fue aprobar y financiar la pr谩ctica millonaria a la sobrina del presidente del sindicato de Santiago en 2016, Macarena Montes. Adem谩s, se supone que se ha puesto 茅nfasis en 鈥渢erminar con todos los procedimientos, acciones y conductas que no se condicen con el buen uso de los recursos, que son de todos los chilenos鈥, agreg贸 Gaete. 

Adem谩s, seg煤n el encargado de comunicaciones, el m茅todo de prevenci贸n para evitar que se 鈥減ueda restar imparcialidad en los procesos de selecci贸n de personal鈥, es implementando un control 鈥渕inucioso鈥 de las contrataciones de alumnos y alumnas. Esto, hasta el momento, no ha sido comprobado, ya que las y los sindicalistas involucrados en la realizaci贸n de la pr谩ctica millonaria de Montes, como los funcionarios actuales de la empresa, se desligaron del tema excus谩ndose con que el caso sobrepasa sus facultades al momento de emitir opiniones y porque seg煤n ellos 鈥渘o corresponde al campo de acci贸n de nuestra organizaci贸n (sindicato de Magallanes)鈥.  

El jefe de comunicaciones y gesti贸n de ENAP, Claudio Gaete, se帽al贸 que como empresa est谩n 鈥渋mpedidos de otorgar m谩s informaci贸n sobre el proceso de investigaci贸n y sus resultados鈥. Esto ocurre porque estos datos tienen car谩cter confidencial al 鈥渃ontener informaci贸n personal relativa a los trabajadores y trabajadoras de la empresa, respecto de los cuales el empleador tiene el deber legal de protecci贸n鈥, agreg贸 Gaete. Por lo tanto, no puede dar declaraciones sobre la pr谩ctica millonaria realizada en 2016, como tampoco emiti贸 alg煤n comentario sobre las y/o los involucrados ni de los resultados de la investigaci贸n. Pero s铆 hizo 茅nfasis en cuestionar al periodo anterior a 2018, refiri茅ndose a la administraci贸n de Marcelo Tokman, la cual ser铆a responsable de las malas pr谩cticas. 

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Fuente: Capuchainformativa.org