January 6, 2021
De parte de La Haine
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Resulta evidente que la noci贸n de hogar va m谩s all谩 del espacio f铆sico en el que se localiza. Sin embargo, existe un estrecho v铆nculo entre disponer de un alojamiento adecuado y la posibilidad de desarrollar un proyecto de vida personal, familiar y social.

La vivienda es un espacio fundamental para la socializaci贸n y la integraci贸n social, de ah铆 su consideraci贸n de derecho humano universal, consagrado en el art铆culo 47 de la Constituci贸n espa帽ola, que conmina a los poderes p煤blicos a realizar las acciones pertinentes para hacer efectivo este derecho.

Los sucesos ocurridos en Badalona hace unas semanas, donde el incendio de una nave ocupada por m谩s de un centenar de personas dej贸 cuatro v铆ctimas mortales y decenas de heridos, o tambi茅n los cortes de luz que padecen los ni帽os de la Ca帽ada Real, en Madrid, el mayor asentamiento ilegal de Europa, nos recuerdan que las personas sin hogar constituyen la imagen m谩s representativa de la gravedad a la que pueden llegar los procesos de exclusi贸n social.

La exclusi贸n social se relaciona con la carencia de recursos materiales o sociales y con la escasa participaci贸n en la actividad econ贸mica, social, pol铆tica y cultural.

No hay solo una circunstancia

Se trata de un conjunto de procesos, m谩s que de una situaci贸n estable, que conduce a los sujetos por diferentes etapas o grados de exclusi贸n, en funci贸n de la acumulaci贸n de desventajas sociales en distintas dimensiones o 谩mbitos vitales: ingresos, trabajo, educaci贸n, salud, participaci贸n, relaciones sociofamiliares y, por supuesto, en la dimensi贸n residencial.

Con frecuencia, los problemas vinculados con la vivienda y la carencia de sus funciones integradoras se convierten en el factor desencadenante del proceso de exclusi贸n social.

La Federaci贸n Europea de Organizaciones Nacionales que trabajan con Personas Sin Hogar (FEANTSA) ha difundido el uso de una tipolog铆a conceptual para abordar el an谩lisis del sinhogarismo y la exclusi贸n residencial: European Typology on Homelessness and Housing Exclusion (ETHOS) 鈥揟ipolog铆a Europea Sobre Personas Sin Hogar y en Exclusi贸n de Vivienda鈥.

Uso legal, social y f铆sico de la vivienda

Seg煤n este enfoque, tener una vivienda supone disponer de ella en tres 谩mbitos o dominios b谩sicos de uso: legal, social y f铆sico. Desde el punto de vista jur铆dico, disponer de una vivienda significa tener un t铆tulo legal (en propiedad o en alquiler) sobre la misma, lo que confiere seguridad en la ocupaci贸n y tenencia en exclusiva.

En el 谩mbito social, tener una vivienda proporciona privacidad y permite disfrutar de relaciones sociales.

Por 煤ltimo, disponer de un alojamiento decente y adecuado a las necesidades de la persona y su familia constituye el dominio f铆sico de la vivienda, que queda definido por sus condiciones de habitabilidad.

Las 4 categor铆as de exclusi贸n residencial

La existencia de carencias en uno o m谩s 谩mbitos de uso se traduce en distintas situaciones de exclusi贸n residencial, identific谩ndose cuatro categor铆as principales seg煤n la clasificaci贸n ETHOS:

Sin techo (sin alojamiento de ning煤n tipo, es decir, viviendo en un espacio p煤blico).Sin vivienda (viviendo en un alojamiento temporal, en instituciones o albergues).Vivienda insegura (viviendo temporalmente con familia o amigos, subalquiler ilegal o bajo amenaza de desahucio).Vivienda inadecuada (viviendo en caravanas, en chabolas de asentamientos ilegales, en edificaciones que incumplen la normativa sobre habitabilidad o en situaci贸n de hacinamiento).

Falta informaci贸n

Pese a la recomendaci贸n de este enfoque por parte del Comit茅 Econ贸mico y Social Europeo para promover el desarrollo de estad铆sticas homog茅neas, poco se ha avanzado en reducir el importante d茅ficit informativo sobre estas situaciones de exclusi贸n residencial, tanto en Espa帽a como en el conjunto de la Uni贸n Europea.

Los datos de la Encuesta sobre las Personas Sin Hogar, realizada de forma puntual por el INE en 2005 y 2012, se encuentran desfasados y la Encuesta sobre centros y servicios de atenci贸n a personas sin hogar solo proporciona el n煤mero medio diario de usuarios de estos centros, cada dos a帽os, sin aportar ninguna caracter铆stica adicional de esta poblaci贸n.

Para conocer y contabilizar a las personas que no utiliza la red de centros de alojamiento se realizan los denominados recuentos nocturnos. Diversas ciudades espa帽olas los han llevados a cabo con mayor o menor regularidad.

El Observatorio de la Exclusi贸n Social de la Universidad de Murcia (OES) ha desarrollado una metodolog铆a propia en sus investigaciones sobre exclusi贸n social, colectivos vulnerables y exclusi贸n residencial.

Estudios en Murcia y Cartagena

A trav茅s de los recuentos-encuesta realizados en las ciudades de Murcia y Cartagena, se analiz贸 la situaci贸n residencial y social de las personas sin techo (en calle) y sin vivienda (centros), a帽adiendo, con respecto a la mayor铆a de estudios, a quienes residen en vivienda inadecuada (infravivienda o asentamientos) y en vivienda insegura (subalquiler o desahucio).

Los resultados de estos trabajos remiten a una poblaci贸n muy heterog茅nea y de elevada movilidad en la que predominan los hombres y el origen extranjero. Las mujeres est谩n m谩s presentes en vivienda inadecuada, mientras que el origen espa帽ol es m谩s frecuente en la categor铆a de vivienda insegura.

A menudo, se criminaliza a las personas en exclusi贸n residencial, que son detenidas o son agredidas simplemente por su condici贸n. Pedro Cabrera, profesor de Sociolog铆a y experto en pobreza extrema, exclusi贸n social o sinhogarismo denuncia la 鈥渁rquitectura hostil鈥 y habla de aporofobia.

Cuando se interroga a estas personas sobre el origen de su situaci贸n, la mayor铆a manifiesta razones estructurales (problemas econ贸micos, laborales, de acceso a la vivienda o relacionados con el proceso migratorio) y relacionales (problemas familiares, violencia dom茅stica y ruptura de pareja).

Expulsi贸n del hogar por orientaci贸n sexual

Un reciente estudio destaca la expulsi贸n del domicilio por discriminaci贸n en la orientaci贸n sexual como primera causa de p茅rdida de alojamiento entre las personas sin hogar LGTBI. Los motivos personales (problemas de salud, adicciones o voluntad propia) son mencionados en tercer lugar, alcanzando una escasa relevancia quienes refieren una elecci贸n individual.

La efectividad de la Estrategia Nacional Integral para Personas Sin Hogar 2015-2020 ha sido muy escasa, dando como resultado una desfavorable evaluaci贸n de la misma. Promovido por FEANTSA, el Informe 鈥50 soluciones a los sin hogar y a la exclusi贸n residencial鈥 re煤ne proyectos innovadores de toda Europa, cinco de ellos espa帽oles, que ofrecen respuestas al problema.

En una resoluci贸n aprobada el 24 de noviembre de 2020, el Parlamento Europeoinsta a los Estados miembros a acabar con el sinhogarismo y anuncia estar trabajando en propuestas dirigidas a fomentar mercados de vivienda inclusivos y el acceso a una vivienda digna y asequible.

Ampliaci贸n de la vivienda social

En Espa帽a esto pasa por ampliar el exiguo parque de vivienda social y elevar la protecci贸n de los ciudadanos frente al riesgo de perder la vivienda. Se trata de atajar problemas como el sobrecoste, la pobreza energ茅tica, la sobreocupaci贸n o los pisos patera, reforzando la coordinaci贸n entre las diferentes 谩reas de intervenci贸n (servicios sociales, salud, vivienda) y entre los diferentes niveles administrativos (local, auton贸mico, estatal).

La crisis econ贸mica derivada de la pandemia por Covid-19 hace temer las peores consecuencias sobre los grupos de poblaci贸n m谩s vulnerables. Las medidas adoptadas en relaci贸n con la moratoria de los desahucios y la suspensi贸n de los cortes por suministros van dirigidas a paliar estos efectos, ante la movilizaci贸n ciudadana.

Fuente




Fuente: Lahaine.org