June 5, 2021
De parte de Nodo50
310 puntos de vista


Todo lo que hay que saber sobre los ingresos procedentes de proyectos de gas natural en Myanmar.

Seg煤n
un documento presupuestario sobre Myanmar, elaborado previamente al
golpe de estado, la estimaci贸n de ingresos hasta marzo de 2022
procedentes de petr贸leo y gas natural es de 2.305.000 millones de
kyats, o unos 1.400 millones de d贸lares.

Esto
supone algo m谩s del 10% de los ingresos totales del gobierno para
este a帽o, algo menos que en a帽os anteriores.

No
hay seguridad que Myanmar realmente obtenga los 2.305.000 millones de
kyats previstos, ya que los precios del petr贸leo y gas son vol谩tiles
y cambian con frecuencia.

驴De
d贸nde proceden estos ingresos?

La
mayor parte de los ingresos de la industria extractiva de Myanmar
procede de cuatro grandes proyectos que producen gas natural en alta
mar.

El
proyecto Yadana lo explota la empresa francesa Total,
la cual produce y transporta el gas, adem谩s de poseer el 32,14% del
proyecto. Los otros inversores son la estadounidense Chevron,
una unidad de la empresa tailandesa PTT y la Myanma State Oil and
Gas Enterprise
(MOGE), propiedad de Myanmar, la cual tiene una
participaci贸n del 15%. La mayor parte del gas se transporta a
Tailandia y lo compra PTT, mientras que una parte se suministra al
mercado nacional birmano.

El
proyecto Shwe lo explota la empresa coreana POSCO, que exporta
gas a China a trav茅s de un gasoducto. Adem谩s de MOGE, otros
inversores en el proyecto son propiedad de gobiernos extranjeros: la
empresa coreana KOGAS y las compa帽铆as indias ONGC Videsh y
GAIL. La Corporaci贸n Nacional de Petr贸leo de China (CNPC) es un
inversor en el gasoducto.

El
proyecto Yetagun es operado por Petronas, la compa帽铆a
petrolera estatal de Malasia, y otros inversores son MOGE, una filial
de PTT y Nippon Oil, entre cuyos propietarios se encuentra el
gobierno de Jap贸n. Petronas suspendi贸 las operaciones en
abril de 2021 por razones t茅cnicas y no pol铆ticas.

El
proyecto Zawtika lo explota y es mayoritariamente propiedad de
una filial de la empresa tailandesa PTT, mientras que MOGE tiene una
participaci贸n del 20%. El gas se canaliza principalmente hacia
Tailandia.

Otro
gasoducto que va de Myanmar a China es propiedad conjunta de CNPC y
MOGE y se utiliza para transportar petr贸leo crudo en lugar de gas
natural.

驴Qu茅
forma adoptan los pagos de los ingresos del gas?

Myanmar
recibe varios tipos de ingresos por el gas, entre ellos la
participaci贸n del gobierno en los beneficios de las ventas de
exportaci贸n, los c谩nones (una tasa basada en los vol煤menes de gas)
y el impuesto sobre los beneficios de las empresas petroleras.

Adem谩s
de recaudar los beneficios de las ventas de gas y los c谩nones para
el gobierno, MOGE obtiene sus propios beneficios de sus
participaciones en varios yacimientos y gasoductos. Para complicar
a煤n m谩s las cosas, MOGE y otras empresas petroleras pagan tasas de
tr谩nsito por utilizar los gasoductos, que tambi茅n son de su
propiedad.

A
pesar de todas estas distinciones, la realidad es que todos los
ingresos del gas est谩n en manos de la junta militar porque 茅sta
controla MOGE, el Ministerio de Finanzas y los bancos estatales en
Myanmar.

Debido
a ello, cuando las empresas extranjeras dicen que no tratan con los
generales, esto puede ser cierto sobre el papel. Sin embargo, en la
realidad esta afirmaci贸n no tiene ning煤n sentido.

Entonces,
驴qu茅 es lo que acaban de hacer
Total y
Chevron?

Total
y Chevron anunciaron la semana pasada que se suspender铆an los
pagos de dividendos del gasoducto Yadana a todos sus
propietarios, lo que significa que MOGE, que posee el 15%, podr铆a
perder unos 40 millones de d贸lares al a帽o en beneficios.

La
decisi贸n de los dos gigantes de la industria energ茅tica parece
haber estado motivada por las cr铆ticas a sus relaciones con la junta
militar birmana. La decisi贸n es importante desde el punto de vista
simb贸lico, ya que sugiere que las compa帽铆as petroleras pueden
cortar, si realmente lo desean, los pagos a la junta militar.

Personas
expertas se帽alan que estos dividendos del gasoducto son s贸lo una
peque帽a parte de los ingresos que la junta militar obtiene de
Yadana.

Adem谩s,
los dividendos suelen pagarse al final del a帽o fiscal, que en el
caso de Myanmar es en marzo de 2022, por lo que la suspensi贸n puede
no tener un efecto inmediato en las finanzas de la junta.

Para
poner verdadera presi贸n en la junta birmana, Total y otras
compa帽铆as petroleras extranjeras tendr铆an que detener todos los
flujos de ingresos a las instituciones estatales de Myanmar, y
canalizar el dinero a cuentas a las que la junta no tuviera acceso.
Esto es lo que demanda la oposici贸n birmana.

Total
afirma que cortar el suministro de dinero supondr铆a un
incumplimiento de su contrato con Myanmar. Sin embargo, las sanciones
internacionales podr铆an anular la legislaci贸n de Myanmar y obligar
a las compa帽铆as petroleras a detener los ingresos.

驴A
d贸nde van exactamente todos los ingresos del gas?

No
es posible saberlo con certeza. Desde el golpe de estado, Myanmar ha
sido suspendido de la Iniciativa para la Transparencia de las
Industrias Extractivas
o EITI, que rastrea el flujo de ingresos
de las empresas petroleras y de gas al gobierno. Las empresas,
adem谩s, ofrecen escasa informaci贸n.

Se
sabe c贸mo funcionaba el sistema para el proyecto Yadana: un
acuerdo de 1995 entre Total y Myanmar muestra que PTT compraba
el gas y hac铆a el pago en un banco fuera de Myanmar. Total,
como operador del proyecto, daba entonces instrucciones a ese banco
para que repartiera el dinero entre el gobierno de Myanmar y los
inversores en Yadana seg煤n los contratos entre ellos,
transfiriendo el dinero a sus cuentas bancarias.

Es
probable que tanto Yadana como otros proyectos de gas sigan
utilizando este sistema.

La
coreana POSCO ha dicho que los ingresos de Myanmar procedentes del
proyecto Shwe se ingresan en una cuenta del Myanma Foreign
Trade Bank
(MFTB) en la Overseas Chinese Banking Corporation
de Singapur. Total dice que los ingresos de Myanmar
procedentes de Yadana se pagan en Tailandia. Esto puede
significar una cuenta del MFTB en un banco tailand茅s, aunque Total
no lo ha confirmado.

El
hecho de que los ingresos del gas se paguen en cuentas bancarias
extranjeras es muy preocupante. La junta militar, que controla el
MFTB, podr铆a ordenar al banco que trasladara el dinero a lugares
donde no se pudiera rastrear f谩cilmente, como empresas 鈥渇achada鈥
en para铆sos fiscales. Esto facilitar铆a a los generales birmanos
evadir las sanciones internacionales, la compra secreta de armas o,
simplemente, el robo y conservaci贸n del dinero a nivel individual.

驴Por
qu茅 es todo tan complicado?

Los
pagos de los ingresos del gas se establecen en cientos de p谩ginas de
acuerdos legales entre las compa帽铆as petroleras y el gobierno
birmano.

Esta
complejidad es habitual en la industria del petr贸leo, pero a menudo
ha sido aprovechada por las compa帽铆as petroleras para extraer m谩s
beneficios de los pa铆ses m谩s pobres.

Por
eso es cuestionable que el margen de beneficios del gasoducto Yadana
sea de un alt铆simo 97% antes de impuestos, ya que los elevados
beneficios del gasoducto parecen beneficiar a las petroleras
extranjeras a costa de Myanmar.

Total
afirma que los beneficios del gasoducto Yadana y de los
yacimientos de gas, en su conjunto, no son inusualmente altos. Esta
afirmaci贸n no se puede comprobar porque Total no ha publicado
la informaci贸n necesaria para hacerlo.

La
complejidad de la industria petrolera es tambi茅n un problema debido
a que, en muchos pa铆ses, se ocultan las transacciones corruptas
entre las compa帽铆as petroleras y el personal gubernamental.

No
hay pruebas ni indicios de que las empresas energ茅ticas activas en
Myanmar hayan facilitado pagos corruptos.

Sin
embargo, sigue siendo pr谩ctica habitual que las empresas energ茅ticas
paguen impuestos y otros ingresos a gobiernos de pa铆ses en donde la
corrupci贸n es rampante, aun a sabiendas de que parte de ese dinero
p煤blico posiblemente desaparecer谩.

驴Qu茅
pasar谩 ahora?

A
menos que las empresas energ茅ticas extranjeras decidan cortar el
flujo de ingresos del gas a la junta militar, o se vean obligadas a
hacerlo por las sanciones internacionales, esos ingresos seguir谩n
apuntalando a la junta, adem谩s de estar expuestos a ser robados por
agentes gubernamentales corruptos.

Esta es una
noticia de Myanmar Now en asociaci贸n con Finance Uncovered

Fuente original en ingl茅s: https://myanmar-now.org/en/news/how-much-money-does-myanmars-military-junta-earn-from-oil-and-gas




Fuente: Rebelion.org