April 5, 2021
De parte de Avispa Midia
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Deforestaci贸n, p茅rdida de biodiversidad, clientelismo y corrupci贸n son solo algunas de las consecuencias en la implementaci贸n de Sembrando Vida, el programa ambiental m谩s ambicioso del gobierno federal, el cual busca reforestar un mill贸n de hect谩reas de terrenos deteriorados en todo M茅xico.

Lo anterior es se帽alado en m煤ltiples reportes elaborados tanto por acad茅mic@s, ONGs y prensa. Uno de los estudios, An谩lisis de los impactos en las coberturas forestales y potencial de mitigaci贸n de las parcelas del programa Sembrando Vida implementadas en 2019, realizado por Javier Warman, Iv谩n Z煤帽iga y Manuel Cervera, se帽ala que el programa provoc贸 la deforestaci贸n en un 谩rea de 72 mil 830 hect谩reas. 鈥淓xiste un aspecto cr铆tico relacionado a la p茅rdida de coberturas: la focalizaci贸n de este fen贸meno en solo 22 municipios del pa铆s y una gran concentraci贸n de p茅rdidas (50,981 hect谩reas que representan el 70% de las p茅rdidas) en regiones vulnerables al cambio clim谩tico y de gran biodiversidad de Chiapas, Tabasco, Veracruz, Yucat谩n, Quintana Roo y Campeche鈥.

Para el a帽o de 2019, el municipio con mayor p茅rdida forestal es Ocosingo, en Chiapas, con 12 mil 920 hect谩reas, seguido de Oth贸n P. Blanco, en el estado de Quintana Roo, con 5 mil 829 hect谩reas perdidas.

Las 谩reas da帽adas, 11.2% del total de la superficie beneficiada, fueron ubicadas por un estudio con im谩genes satelitales y representa casi la mitad de la cantidad anual promedio de cobertura forestal que se pierde debido a cambios en el uso de la tierra y la tala ilegal en la misma regi贸n, seg煤n c谩lculos del Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en ingl茅s).

En un reportaje publicado por Bloomberg, campesinos inscritos a Sembrando Vida, en los estados de Yucat谩n y Campeche, relataron haber talado y quemado 谩rboles para recibir dinero del programa.

Esta denuncia reciente se suma a las difundidas desde finales del 2019 y durante el a帽o 2020. Por ejemplo, en Quintana Roo, Sembrando Vida propici贸 la deforestaci贸n de alrededor de 10 mil hect谩reas de selva, principalmente en ejidos del sur del estado.

鈥淪e ha detectado que, en los ejidos, con tal de contar con el 谩rea para sembrar 谩rboles frutales, la gente deforesta con el consentimiento del gobierno federal鈥, relat贸 para medios locales Crist贸bal Uc Medina, presidente de la Sociedad de Ejidos Forestales de Quintana Roo.

Aunado a la deforestaci贸n, el programa tambi茅n es se帽alado por implementar la siembra de especies no nativas en Chiapas y Tabasco, e incluso 鈥渁lgunos participantes dicen que les obligaron a talar los nuevos 谩rboles nativos y replantar las especies no nativas que hab铆an muerto por falta de agua o demasiado sol鈥, detalla el reportaje 驴Deforestar en vez de reforestar? Esto es lo que ocurre con Sembrando Vida.

Corrupci贸n

Sembrando Vida realiza pagos de 4 mil 500 pesos al mes a cerca de 420 mil agricultores. Opera en 20 estados y registra hist贸ricos presupuestos para el campo mexicano con 15 mil millones de pesos en 2019 y 27 mil millones en 2020.

De acuerdo al plan federal, el programa adem谩s de cuidar al ambiente, busca combatir la pobreza y corrupci贸n con la eliminaci贸n de intermediarios en la entrega del dinero. No obstante, existen indicios de que la poca o nula supervisi贸n a los denominados t茅cnicos productivos y sociales constituye un escenario propicio a malas pr谩cticas.

鈥淧ermanecen ciertas malas pr谩cticas por parte de algunos (t茅cnicos) que abusan de su poder y del desconocimiento de los beneficiarios sobre las reglas de operaci贸n del programa; al igual, hay campesinos que buscan integrarse al programa Sembrando vida sin contar con los requisitos, a cambio de entregar moches; simulaci贸n de pertenencia de tierras; y, sobre todo, un clientelismo pol铆tico disfrazado鈥.

As铆 lo registra el estudio Riesgos de corrupci贸n en los programas sociales. Caso del programa Sembrando Vida, elaborado por Ethos Laboratorio de Pol铆ticas P煤blicas, el cual se帽ala tambi茅n la simulaci贸n, tanto de propiedades para ingresar al programa, as铆 como del trabajo en las parcelas.

鈥淭enemos testimonios puntuales en Veracruz, Chiapas y Campeche de terratenientes que acumulan y simulan peque帽as propiedades, a base de poner como beneficiarios a la esposa, al hijo del primo, y as铆. Hemos tenido testimonios de gente con diferentes apellidos y se trata de una misma persona, porque adem谩s el programa tiene la posibilidad de inscribir predios que est谩n arrendados鈥, detalla la Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales (MOCAF).

Entre los problemas identificados desde el inicio del programa se encuentra la deficiencia en el suministro de las plantas, tanto en la construcci贸n y equipamiento de los viveros comunitarios, pero sobre todo de parte de los viveros forestales militares.

En M茅xico existen 12 viveros, distribuidos en siete estados, operados por el ej茅rcito, los cuales en el papel representar铆an la principal fuente de plantas para Sembrando Vida. No obstante, de acuerdo con una revisi贸n en el portal Compranet realizada por Ethos, debido a que no se ha podido cumplir con la cantidad necesaria para cumplir con sus objetivos, se autoriz贸 la adjudicaci贸n directa de 77 proveedores para proveer 28 especies y diversas variedades de plantas.

La deficiencia en el suministro de plantas tambi茅n facilita abusos por parte de los t茅cnicos. Un testimonio recogido en el reporte de Ethos detalla que en el municipio de San Pedro y San Pablo Ayutla, Oaxaca, los participantes del programa no han recibido plantas ni tampoco el dinero para adquirir los insumos para la construcci贸n del vivero comunitario.

Por ese motivo, el testimonio 鈥渄enuncia que una t茅cnica productiva les exigi贸 50 mil pesos a su madre, qui茅n es la beneficiaria, y a los otros compa帽eros del CAC (Comunidades de Aprendizaje Campesino compuesta de t茅cnicos, campesinos y becarios) para adquirir 谩rboles frutales, que ella misma comprar铆a y les llevar铆a, para que comenzaran a sembrar鈥.

Con esta deficiencia, Sembrando Vida se encuentra lejos de su meta. Solo en 2019, primer a帽o de su implementaci贸n, pese a que el objetivo era la siembra de m谩s de 500 millones de 谩rboles, s贸lo se plantaron 80 millones. Para finales de este 2021, y con un presupuesto de m谩s de 28 mil millones de pesos, el programa pretende cultivar m谩s de mil millones de plantas.

Cabe recordar que el pasado febrero, la Auditor铆a Superior de la Federaci贸n (ASF) reiter贸 que el programa presenta deficiencias tanto en su dise帽o como en la implementaci贸n. Entre las fallas encontradas por la ASF se se帽ala que no se identific贸 a la poblaci贸n objetivo y que el padr贸n de beneficiarios presenta deficiencias en su integraci贸n y actualizaci贸n, adem谩s de que no se gener贸 informaci贸n ni se elaboraron par谩metros para evaluar el programa.




Fuente: Avispa.org