September 17, 2021
De parte de SAS Madrid
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Madrid y Catalu帽a se sit煤an a la cola del gasto social por habitante con un 17,5% por debajo de la media de Espa帽a.

Si alguien esperaba que la pandemia sirviera de revulsivo para recuperar el Estado del bienestar que se llev贸 por delante la crisis econ贸mica a partir de 2009, los datos reflejan otra realidad: en plena crisis sanitaria y social, el porcentaje del presupuesto que las comunidades aut贸nomas destinaron en 2020 a pol铆ticas sociales (sanidad, educaci贸n y servicios sociales) disminuy贸 un 2% respecto a 2019, seg煤n los resultados de un informe de la Asociaci贸n Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales basado en los datos oficiales del Ministerio de Hacienda, aunque la Asociaci贸n se帽ala que puede que existan ligeras diferencias cuando se conozca en 2022 el presupuesto liquidado final de 2020. Una conclusi贸n sorprendente a pesar de que en cifras absolutas se destinaron 5.681 millones m谩s a estos apartados que revierten en la calidad de vida del d铆a a d铆a de la ciudadan铆a por el aumento anual de los presupuestos, aunque queda patente que el porcentaje que las comunidades destinan a sus pol铆ticas sociales contin煤a en descenso. En concreto en 2020, un a帽o de urgencias sociales, ese incremento solo ha sido del 1,35% en cifras absolutas si se compara con el incremento medio de los fondos para pol铆ticas sociales de los 煤ltimos cinco a帽os.

Si se analiza este gasto fij谩ndose en cada una de las comunidades aut贸nomas, 12 de las 17 autonom铆as redujeron el porcentaje de sus partidas destinadas a estos conceptos durante 2020, y solo cinco dedicaron una mayor parte de su presupuesto a sanidad, educaci贸n y servicios sociales: La Rioja, Cantabria, Galicia, Castilla y Le贸n y Arag贸n.

Jos茅 Manuel Ram铆rez, presidente de la Asociaci贸n Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, es contundente en su an谩lisis de la situaci贸n: 鈥淒ecepci贸n es la palabra que resume lo que se siente cuando el discurso repetitivo y artificial de los gobernantes auton贸micos no se traduce en el presupuesto de cada comunidad. El descenso del dinero destinado a pol铆ticas sociales, incluso en el a帽o m谩s crudo de la covid, refleja que el esfuerzo del Estado para dotar de dinero extra a las comunidades para este fin no ha revertido directamente en los ciudadanos鈥. Ram铆rez a帽ade: 鈥淧uede que se note m谩s en 2021, y esto significar谩 que la burocracia ha ido en contra de las personas y ha lastrado el impacto de estas medidas econ贸micas a causa de la complejidad de los procedimientos para acceder a las prestaciones y servicios. Por lo tanto no se trata de tener solo dinero, sino de agilizar y simplificar los tr谩mites.鈥.

A pesar de que el informe se帽ala que hay que tener en cuenta que el coste de las prestaciones de estos servicios no es igual en todos los territorios, a煤n resultan m谩s sorprendentes las grandes diferencias entre las autonom铆as si se centra el foco en la cantidad que dedican a estos conceptos por habitante y a帽o. Madrid, con 2.204 euros por persona y Catalu帽a, con 2.426 euros, son las dos comunidades aut贸nomas que se encuentran a la cola en inversi贸n social por ciudadano, un 17,5% inferior a la media de Espa帽a. Y son Navarra, con 3.456 euros, y Pa铆s Vasco, con 3.415 euros, los territorios que m谩s dinero destinan a sanidad, educaci贸n y servicios sociales para cada uno de sus ciudadanos. La media de gasto social por persona en el conjunto de comunidades es de 2.590,32 euros, lo que supone 28,74 euros menos respecto a 2019. Una cantidad, que si se compara con 2009, el a帽o en el que se sit煤a el pico de la 煤ltima crisis econ贸mica prepand茅mica, supone un aumento m铆nimo de 54,98 euros m谩s por persona en un periodo de casi 12 a帽os.

鈥淐ada comunidad aut贸noma tiene una trayectoria propia鈥, explica Jos茅 Manuel Ram铆rez. 鈥Valencia, por ejemplo, part铆a de una base deplorable por sus anteriores pol铆ticas sociales y Castilla-La Mancha no ha conseguido desde 2009 recuperar el dinero que destinaba a estas partidas porque con el Gobierno del PP sufri贸 recortes de casi un tercio en sus presupuestos鈥. Peor paradas salen Madrid y Catalu帽a en este an谩lisis. 鈥淐atalu帽a鈥, explica Ram铆rez, 鈥渢en铆a hace 10 a帽os una magn铆fica situaci贸n en pol铆ticas sociales que se ha ido deteriorando desde el inicio del proc茅s. Ahora, por poner un ejemplo, cada media hora muere una persona dependiente que contin煤a en lista de espera para recibir su ayuda鈥. 鈥淵 en Madrid鈥, contin煤a Ram铆rez, 鈥渢ambi茅n est谩n en otras cosas. Lo demuestra que el Gobierno de Isabel D铆az-Ayuso haya decidido que la beca-comedor de un ni帽o sea incompatible con que su familia reciba el ingreso m铆nimo vital. Este supone una media de 216 euros por familia al mes, mientras el comedor de cada ni帽o cuesta 90 euros mensuales鈥.

El informe se帽ala dos elementos que han lastrado la recuperaci贸n en gastos sociales. Por un lado, que el pa铆s encaden贸 dos ejercicios consecutivos de pr贸rrogas de los Presupuestos de 2018 y que el proyecto de Presupuestos de 2020 en el que trabajaba el Gobierno de Pedro S谩nchez qued贸 desactualizado al cambiar las previsiones macroecon贸micas por efecto de la pandemia. Por otro, las dificultades de acceso a las ayudas debido a los complejos requisitos burocr谩ticos para conseguirlas. 鈥淓l Estado de bienestar鈥, manifiesta Jos茅 Manuel Ram铆rez, 鈥渄ebe estar protegido. Pedimos que se considere un blindaje presupuestario y f贸rmulas urgentes. No puede acabar siendo reh茅n de estrategias partidistas y de la falta de talla pol铆tica鈥.

La tendencia descendente en el porcentaje de gasto que las comunidades destinan a educaci贸n, sanidad y servicios sociales se lleva manteniendo desde 2010. Ese a帽o los gastos en pol铆ticas sociales de los presupuestos auton贸micos representaban el 67,4%, y 11 a帽os despu茅s ha ca铆do nueve puntos y representa el 58,4% de sus presupuestos. Si se compara con el a帽o 2009, las comunidades que contin煤an en cifras inferiores para gasto social desde entonces son Catalu帽a, con casi 1.832 millones de euros menos dedicados a estas tres 谩reas; Castilla-La Mancha, que en 2020 gast贸 525,76 millones menos que en 2009 y Castilla-Le贸n, que destin贸 a estos conceptos 79,49 millones menos.

Las cifras que maneja el informe a煤n causan m谩s sorpresa si se desglosan los conceptos. Asturias (38,79%), Castilla y Le贸n (36,79%) y Madrid (35,12%) han sido las autonom铆as que han dedicado un porcentaje mayor de sus presupuestos en 2020 a sanidad, y Valencia (28,91%), Navarra (25,34%) y Catalu帽a (25,30%) las que menos dinero han destinado a los servicios que tienen que ver con la salud. Sin embargo estos porcentajes no revierten de la misma forma en los habitantes de sus respectivos territorios y cuando se atiende al gasto por ciudadano, son Madrid (con 1.204,44 euros por persona al a帽o), Catalu帽a (1.251,03) y Murcia (1.268,22) las que menos dinero dedican a sanidad. En el otro lado se colocan Pa铆s Vasco, Asturias y Navarra, que son los territorios que m谩s dinero dedican por habitante a este concepto, todas ellas con cifras que superan los 1.700 euros.

En educaci贸n es la Comunidad de Madrid la que vuelve a estar en la cola de la lista del gasto por habitante con 905,66 euros: Una cantidad muy distante de los 1.329,38 euros que dedica a este apartado el Pa铆s Vasco, que se sit煤a en primer lugar entre las autonom铆as que m谩s dinero destinan a educaci贸n.

En cualquier caso es el gasto en servicios sociales el que peor parado sale en 2020. Bajo este t铆tulo est谩n acogidas acciones destinadas a favorecer la promoci贸n y la integraci贸n de las personas y de colectivos concretos en la sociedad, valorar, solucionar sus posibles dificultades sociales y aportar recursos para mejorar su vida y tratar de evitar la exclusi贸n social. La comunidad que m谩s dinero destina por persona y a帽o es Navarra (557,02 euros), seguida de Asturias, Extremadura y La Rioja, mientras en los 煤ltimos puestos se sit煤an Baleares, con 157,66 euros por habitante, Canarias, 243,02 euros, Murcia, 259,92 euros y, de nuevo Madrid con 274,87 euros. El informe se帽ala, no obstante, que algunas de estas cifras deben matizarse porque por ejemplo en el Pa铆s Vasco buena parte del dinero que se dedica a servicios sociales est谩 gestionado por las Diputaciones Forales y en Canarias y Baleares muchos de ellos est谩n delegados en los Cabildos y Consejos insulares. A pesar de ello, los autores de este estudio concluyen que el 鈥渞esultado sigue siendo extremo, ya que las comunidades que dedican mayor porcentaje de sus presupuestos a servicios sociales 鈥旳sturias, Extremadura y La Rioja, con el 10%, 9,1% y 8,7% respectivamente鈥 superan por ejemplo en casi cuatro puntos a Catalu帽a, que dedica a este concepto el 6,2% de su presupuesto.

Otra conclusi贸n del informe que llama la atenci贸n es que a pesar del reto que ha supuesto la crisis sanitaria y social derivada de la pandemia, los presupuestos definitivos del a帽o 2020 [los que se publicaron en abril de este a帽o con datos de las cantidades gastadas realmente] apenas suponen un aumento respecto al liquidado de 2019 [el resultante y final una vez cerradas partidas no pagadas, remanentes, etc茅tera]. Una situaci贸n que tampoco corrige el presupuesto inicial de 2021, ya que solo aumenta un 6,78% respecto al inicial de 2020.

Si se consideran todas las pol铆ticas que son gestionadas directamente por las comunidades, la crisis derivada de la pandemia supuso un incremento considerable del gasto en deuda p煤blica auton贸mica, en un intento que el informe de la Asociaci贸n Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales califica de 鈥渁g贸nico y fallido para mantener las pol铆ticas de protecci贸n鈥. Pero es que adem谩s, este esfuerzo de resultados p铆rricos ha significado una reducci贸n dr谩stica del dinero que se ha dedicado a otras 谩reas, entre las que se encuentran algunas tan relevantes como cultura, conservaci贸n del patrimonio, justicia o seguridad. 脕reas, que agrupadas bajo la denominaci贸n de 鈥渞esto de pol铆ticas鈥, han visto reducidas las partidas de gasto desde 2009 en un 30% y que en 2020 sufrieron un nuevo recorte de 5.000 millones de euros.

Enlace relacionado ElPa铆s.com 16/09/2021.

 




Fuente: Sasmadrid.org