January 5, 2023
De parte de Avispa Midia
170 puntos de vista

En portada: Firma de la Declaraci贸n de Amistad del Bicentenario en la Ciudad de M茅xico.

El pasado mes de diciembre el gobierno de los Estados Unidos rememor贸 200 a帽os de lazos pol铆ticos y econ贸micos que ha tenido con M茅xico desde que logr贸 su independencia, remarcando que uno de los principales logros ha sido el Tratado comercial entre M茅xico, Estados Unidos y Canad谩 (T-MEC). As铆 mismo, destaca un nuevo acuerdo de seguridad que retoma parte de los objetivos de la llamada Iniciativa M茅rida.

Al cierre del a帽o 2022, el Asesor Presidencial Especial para las Am茅ricas de Estados Unidos, Christopher Dodd, junto con el Embajador de Estados Unidos en M茅xico, Ken Salazar y el secretario de Relaciones Exteriores de M茅xico, Marcelo Ebrard, firmaron una Declaraci贸n de Amistad del Bicentenario en la Ciudad de M茅xico.  

No obstante, desde octubre del 2021 se vienen perfilando las primeras conversaciones de un nuevo acuerdo llamado Bicentenario para la Seguridad, la Salud P煤blica y las Comunidades Seguras, a trav茅s del cual se han trazado al menos tres ejes rectores por parte de EEUU: 1) Inversiones en soluciones de salud p煤blica frente al consumo de drogas; 2) Prevenci贸n de la delincuencia transfronteriza, reducci贸n del tr谩fico de armas y trata de seres humanos; 3) Desarticulaci贸n de redes financieras il铆citas en ambos pa铆ses vinculados al crimen organizado.

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En las primeras pl谩ticas, Marcelo Ebrad sostuvo que este plan de acci贸n tambi茅n implica 鈥11 谩reas de coordinaci贸n, 26 objetivos conjuntos y 102 acciones de cooperaci贸n que han sido elaboradas y aprobadas de manera conjunta (con EEUU y M茅xico)鈥.

Embajador EEUU y secretario de Relaciones Exteriores mexicano.

Al mismo tiempo en que avanza este convenio, el Congreso estadounidense eval煤a los objetivos alcanzados con la ya conocida Iniciativa M茅rida que inici贸 en 2007 con el entonces presidente de M茅xico, Felipe Calder贸n.  Seg煤n el Servicio de Investigaci贸n del Congreso de EEUU, hasta antes de la Iniciativa M茅rida, 鈥淢茅xico no recib铆a grandes cantidades de ayuda estadounidense en materia de seguridad, en parte debido a la sensibilidad mexicana sobre la implicaci贸n de Estados Unidos en los asuntos internos del pa铆s鈥.

El paquete de ayuda de la Iniciativa M茅rida para la lucha contra las drogas y el fortalecimiento del Estado de Derecho, fue la llave de entrada a M茅xico por parte del gobierno de EEUU.

Hasta 2021 se han destinado 3,500 millones de d贸lares para los gobiernos de M茅xico. Parte de estos recursos fueron usados para Financiaci贸n Militar Extranjera (FMF), que permiti贸 la compra de equipos militares, aviones y helic贸pteros. Tambi茅n se brind贸, por parte de EEUU, equipamiento y entrenamiento para la extinta Polic铆a Federal.

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Por su parte, las evaluaciones de los congresistas estadounidenses han puesto en duda las metas trazadas con la Iniciativa M茅rida, ya que la violencia en M茅xico, relacionada con el crimen organizado, va en aumento. Tambi茅n se acrecienta el n煤mero de muertes por sobredosis de drogas en EEUU. Esto ha llevado a cuestionar 鈥渓a eficacia de la cooperaci贸n en seguridad entre Estados Unidos y M茅xico鈥, seg煤n el Servicio de Investigaci贸n del Congreso de EEUU.

De acuerdo con el grupo de investigaci贸n, los homicidios en M茅xico alcanzaron niveles r茅cord de 2016 a 2019 y disminuyeron ligeramente en 2020 por la pandemia. 鈥淧ero volvieron a aumentar en 2021 y se mantienen elevados en 2022. Adem谩s, desde 2019, M茅xico ha reemplazado a China como la principal fuente estadounidense de fentanilo, que represent贸 alrededor del 66% de las casi 108 mil sobredosis de drogas en Estados Unidos en 2021鈥, resaltan los investigadores.

Iniciativa M茅rida, al segundo plano

Desde que L贸pez Obrador asumi贸 el poder, en 2018, critic贸 el funcionamiento de la Iniciativa M茅rida seg煤n el Grupo de Investigaci贸n de EEUU, 鈥渞educiendo la cooperaci贸n federal en materia de seguridad con Estados Unidos鈥. Tras la presi贸n del expresidente Donald Trump, esta iniciativa tuvo un sesgo hacia la aplicaci贸n de las leyes de seguridad migratoria.

Hubo una reorientaci贸n de la Iniciativa M茅rida hacia el control de la migraci贸n irregular, este se convirti贸 en un objetivo central de Estados Unidos, 鈥渕ientras que la promoci贸n de los derechos humanos y la reforma del Estado de derecho quedaron en un segundo plano鈥, agrega el Servicio de Investigaci贸n del Congreso estadounidense.

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Fue entonces que el presidente L贸pez Obrador moviliz贸 a m谩s de un millar de militares, que pasaron a formar parte de la Guardia Nacional, hacia el sur de M茅xico, para realizar tareas, principalmente, de contenci贸n de migrantes provenientes de diversos pa铆ses. Este 贸rgano militarizado que desde entonces es parte de las pol铆ticas de migraci贸n, hered贸 el equipamiento adquirido a trav茅s de la Iniciativa M茅rida.

Guardia Nacional reprime a migrantes en Chiapas.

El Servicio de Investigaci贸n, en un documento producido para el Congreso estadounidense en diciembre del 2022, arguye que los esfuerzos y prioridades bilaterales de cooperaci贸n en materia de seguridad han cambiado con el nuevo acuerdo. Aunque se retoman parte de los viejos objetivos de la Iniciativa M茅rida, ya que estar谩 enfocado, principalmente, para 鈥渁segurar las fronteras y los puertos; y combatir la delincuencia organizada transnacional, incluido el cultivo de adormidera y la producci贸n de hero铆na, fentanilo y metanfetamina鈥, seg煤n el documento llamado Ayuda exterior de EE.UU. a Am茅rica Latina y el Caribe 2023.

Con el nuevo acuerdo del Bicentenario, seg煤n el Servicio de Investigaci贸n, se perfila 鈥渓a revitalizaci贸n de la cooperaci贸n bilateral en materia de seguridad鈥. En marzo de 2022, el Congreso promulg贸 la Ley de Asignaciones Consolidadas para el a帽o fiscal 2022 (P.L. 117-103), a trav茅s de la cual desembols贸 poco m谩s de 122 millones de d贸lares para arrancar con el nuevo pacto de seguridad. Mientras que, para este a帽o 2023, el Congreso de los Estados Unidos tiene en sus manos la solicitud presupuestaria de 141,6 millones de d贸lares para ayuda bilateral con el gobierno de L贸pez Obrador.

Parte de los recursos que recibir谩 M茅xico tendr谩n que ser destinados para implementar proyectos de ayuda en Centroam茅rica.

Los avances

En octubre del a帽o 2022 presentaron, en un comunicado conjunto entre EEUU y M茅xico, los avances del primero a帽o (2021-2022) de este acuerdo. 鈥淧rotegimos la salud de nuestros ciudadanos, expandiendo nuestra colaboraci贸n para reducir la adicci贸n a las drogas y sus da帽os relacionados鈥, informaron ambos gobiernos.

De las actividades m谩s destacadas, resalta el aumento de patrullaje en ambas fronteras. Para ello, el Departamento de Justicia de EEUU, cre贸 la Fuerza de Tarea Conjunta Alfa (JTFA), 鈥渆l cual increment贸 la coordinaci贸n con el Departamento de Seguridad Interior y otros socios del orden p煤blico, incluyendo a M茅xico y Centroam茅rica, para desmantelar redes de contrabando de personas鈥, aduce el comunicado.

Seg煤n el Departamento de Justicia de EEUU, esta Fuerza de Tarea trabaja para interrumpir y desmantelar las redes de trata y tr谩fico de personas que operan en El Salvador, Guatemala, Honduras y M茅xico.

Tambi茅n se firm贸 un Memor谩ndum de Entendimiento entre la Agencia Nacional de Aduanas de M茅xico y el Centro Nacional de Identificaci贸n de EEUU para mejorar el intercambio de informaci贸n sobre env铆os de carga a茅rea. Adem谩s, M茅xico se uni贸 al Programa Global de Control de Contenedores de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) para minimizar el uso de contenedores marinos para el tr谩fico il铆cito de drogas.

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En M茅xico, seg煤n el comunicado, las fuerzas armadas aseguraron m谩s de 32 mil armas, 17 millones de cartuchos y 2,300 granadas desde 2019 hasta 2022. Agencias del orden p煤blico de Estados Unidos aseguraron m谩s de 600 mil armas de fuego en 2021.

Por otra parte, se pretende implementar un plan en materia de seguridad de la infraestructura y ciberseguridad entre la Guardia Nacional y la Agencia de Ciberseguridad y Seguridad de la Infraestructura de Estados Unidos. Con estos acuerdos es como ambos gobiernos rememoran y festejan 200 a帽os de relaciones bilaterales.




Fuente: Avispa.org