January 19, 2021
De parte de Cies No
353 puntos de vista


鈥 La falta de tramitaci贸n de la residencia les provoca 鈥済raves perjuicios, entre otros, dificultad para acceder a recursos de ex tutelados, para solicitar la Renta Valenciana de Inclusi贸n, etc.鈥, asegura Fern谩ndez Marug谩n
鈥 La Campa帽a denunci贸 al Defensor su encierro en el CIE y su situaci贸n de calle tras salir del centro de menores; ahora el Defensor 鈥渉a suspendido la actuaci贸n con los servicios de protecci贸n valencianos鈥 y 鈥渉a dado traslado de la presente cuesti贸n a la Fiscal铆a General鈥

Val猫ncia, 19 de enero de 2021.鈥 El Defensor del Pueblo, Francisco Fern谩ndez Marug谩n, ha vuelto a dar traslado a la Fiscal铆a General del Estado de la situaci贸n de desamparo que sufren muchos menores tutelados por la Generalitat Valenciana al cumplir la mayor铆a de edad: se ven obligados a abandonar el centro de acogida y se quedan en la calle sin recursos y sin posibilidad de obtenerlos ya que carecen de permiso de residencia y trabajo.

A principios de noviembre del pasado a帽o el Defensor ya inform贸 a la Fiscal铆a de esta situaci贸n al constatar que un gran n煤mero de j贸venes ex tutelados alcanzaba la mayor铆a de edad sin que se les hubiera tramitado el permiso de residencia. Ahora, dos meses m谩s tarde, el Defensor del Pueblo reitera su denuncia ante la Fiscal铆a General del Estado y, adem谩s, ha decidido suspender las actuaciones con la Conselleria de Igualdad y Pol铆ticas
Inclusivas (responsable de la tutela de los menores) ante 鈥渓a cantidad de menores tutelados por los servicios de protecci贸n de la Generalitat Valenciana que acceden a su mayor铆a de edad sin contar con la autorizaci贸n de residencia y sin documentaci贸n identificativa鈥. En su respuesta a la Campa帽a por el Cierre de los CIEs y el fin de las deportaciones se帽ala varias irregularidades.

En el escrito el Defensor del Pueblo reprocha la falta de tramitaci贸n de la autorizaci贸n de residencia, lo que provoca 鈥済raves perjuicios, entre otros, dificultad para acceder a recursos de ex tutelados, para solicitar la Renta Valenciana de Inclusi贸n, etc.鈥 La Conselleria se帽ala en el informe remitido al Defensor que no pudo tramitar la autorizaci贸n de residencia por no poder documentar la filiaci贸n del menor, as铆 como por no haber transcurrido nueve meses desde que se asumi贸 su guarda. El Defensor desmiente en este punto a la Conselleria al indicar que no se puede considerar que el menor no tuviera documentada su filiaci贸n ya que 鈥渃ontaba con la pertinente identificaci贸n policial e inscripci贸n en el Registro de menores extranjeros no acompa帽ados, as铆 como con decreto dictado por el Ministerio Fiscal en el procedimiento de determinaci贸n de edad incoado鈥.

Adem谩s, constata 鈥渓o err贸neo de los plazos utilizados por la Direcci贸n Territorial de Igualdad y Pol铆ticas Inclusivas, para instar la residencia de los menores鈥, contraviniendo lo indicado por el art铆culo 35.7 de la Ley de Extranjer铆a. En este punto, numerosas administraciones contin煤an interpretando que es a partir de los nueve meses de tutela cuando deben instar a la tramitaci贸n de la autorizaci贸n de residencia del menor, en base al desarrollo normativo del Reglamento de la Ley de Extranjer铆a. Sin embargo, en su interpretaci贸n de esta normativa el Defensor del Pueblo se帽ala que 鈥渆n todo caso se otorgar谩 la autorizaci贸n transcurridos nueve meses desde dicha puesta a disposici贸n. Por tanto, la citada normativa impone el plazo de nueve meses como un l铆mite m谩ximo para otorgar la residencia al menor, no como t茅rmino a quo para presentar la solicitud鈥. Para ello se apoya adem谩s en el Protocolo Marco de Menores Extranjeros No Acompa帽ados
que establece el plazo de 鈥渢res meses desde la puesta a disposici贸n del MENA en el Centro de protecci贸n de menores鈥.

Adem谩s, el Defensor vuelve a hacer referencia a la Nota Interna 1/2019 conjunta de los Fiscales de Sala de Extranjer铆a, Menores y Contencioso Administrativo que analiza la normativa y jurisprudencia aplicable a diferentes tr谩mites a realizar por los menores extranjeros no acompa帽ados y que ya indic贸 el Defensor que estaba siendo incumplida por las entidades de protecci贸n de menores. La Direcci贸n Territorial de Igualdad y Pol铆ticas Inclusivas se帽ala en el informe remitido que 鈥渆l menor no estuvo bajo tutela de la entidad p煤blica, asumiendo 煤nicamente su guarda provisional鈥. Es por ello por lo que el Defensor se ve obligado a recordar el deber legal que incumbe a las entidades de protecci贸n de 鈥渄eclarar la tutela de los menores extranjeros no acompa帽ados, sin prolongar la guarda de hecho m谩s all谩 del tiempo necesario para su identificaci贸n y constatar su desamparo鈥, especificando que 鈥渓os menores se encuentran desamparados cuando existe incumplimiento, o inadecuado ejercicio de los deberes de protecci贸n, estando privados de la necesaria asistencia moral o material鈥. Y as铆, la guarda provisional en tanto se constata el desamparo 鈥渘o es 贸bice para la adopci贸n de todas las medidas oportunas de protecci贸n, de modo especial, la de tramitar su autorizaci贸n de residencia, habida cuenta de los graves perjuicios del acceso a la mayor铆a de edad sin ella鈥.
Por todo lo anterior, el Defensor del Pueblo 鈥渉a reiterado a la citada Conselleria el deber legal de instar a la tramitaci贸n de la autorizaci贸n de residencia de los menores extranjeros no acompa帽ados鈥 de acuerdo con lo establecido por la Ley de Extranjer铆a y su Reglamento. Asimismo, 鈥渟e le ha dado cuenta鈥 de lo establecido en el C贸digo Civil en referencia a la asunci贸n de la tutela de los menores en desamparo. Finalmente, el Defensor se帽ala que 鈥渉abida cuenta de la cantidad de menores tutelados por los servicios de protecci贸n de la Generalitat Valenciana que acceden a su mayor铆a de edad sin contar con la autorizaci贸n de residencia y sin documentaci贸n identificativa, ya sea pasaporte o c茅dula de inscripci贸n, se ha suspendido la actuaci贸n con los servicios de protecci贸n valencianos y se ha dado traslado de la presente cuesti贸n a la Fiscal铆a General, al objeto de que se adopten las medidas previstas en la citada Nota Interna 1/2019鈥.

En noviembre, el Defensor del Pueblo ya inform贸 a la Fiscal铆a General del Estado sobre la situaci贸n de desamparo de los j贸venes ex tutelados. La iniciativa del Defensor se produjo a ra铆z de las quejas presentadas por la Campa帽a por el Cierre de los CIEs y el fin de las deportaciones en nombre de 10 de estos chicos, algunos de los cuales fueron encerrados previamente en el CIE de Zapadores. Fern谩ndez Marug谩n notific贸 el pasado
6 de noviembre a la Campa帽a que hab铆a decidido dar traslado de este asunto 鈥渁 la Fiscal铆a General a la vista de la cantidad de menores tutelados por la Comunidad Valenciana que acceden a su mayor铆a de edad sin contar con la autorizaci贸n de residencia a la que tienen derecho, lo que dificulta tanto la asignaci贸n de un recurso para ex tutelados, el acceso a las ayudas que pudieran corresponderles y la continuidad del proceso iniciado durante su minor铆a de edad, entre otros muchos inconvenientes鈥. Dos meses m谩s tarde, el Defensor del Pueblo reitera el traslado de la problem谩tica a la Fiscal铆a General del Estado y suspende las actuaciones con la Conselleria 3de Igualdad y Pol铆ticas Inclusivas de la Generalitat Valenciana.

La Campa帽a CIEs NO exige a las administraciones implicadas en el asunto que de manera urgente adopten las medidas necesarias para que todas las personas interesadas puedan acceder tanto a la documentaci贸n a la que tienen derecho como a una plaza en la Red de Emancipaci贸n para J贸venes Ex Tutelados de la Comunidad Valenciana y que, asimismo, se adopten las medidas necesarias para que ning煤n otro menor acceda a la mayor铆a de edad sin que se le tramite el permiso de residencia y un recurso de emancipaci贸n.




Fuente: Ciesno.wordpress.com