July 6, 2021
De parte de SAS Madrid
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El ministro de Pol铆tica Territorial y Funci贸n P煤blica, Miquel Iceta, ha suscrito con los sindicatos CC.OO, UGT y CSIF el acuerdo sobre el Plan de choque para reducir la temporalidad en las administraciones p煤blicas, que aprobar谩 el Consejo de Ministros ma帽ana a trav茅s de un Real Decreto-ley.

El secretario de Estado de Pol铆tica Territorial y Funci贸n P煤blica, V铆ctor Francos, ha presidido previamente la Mesa General de Negociaci贸n de las Administraciones P煤blicas, donde est谩n representadas las CCAA, la FEMP y los sindicatos.

A la firma del acuerdo, junto al ministro, han asistido el secretario de Estado de Pol铆tica Territorial y Funci贸n P煤blica, V铆ctor Francos, el secretario general de Funci贸n P煤blica, Javier Rueda, y la directora general de Funci贸n P煤blica, Isabel Borrell. Por los sindicatos, han suscrito el acuerdo Francisco Garc铆a Su谩rez, por CC.OO, Julio Lacuerda, por UGT, y Miguel Borra, por CSIF.

Reforma del TREBEP para evitar en el futuro elevadas tasas de temporalidad

El acuerdo recoge la reforma del art铆culo 10 del Texto Refundido del Estatuto B谩sico del Empleado P煤blico (TREBEP) que especificar谩 la causa y t茅rmino del nombramiento del personal interino, solo por cuatro modalidades:

– Por vacante cuando no sea posible hacerlo por personal funcionario de carrera y con una duraci贸n m谩xima de tres a帽os desde el nombramiento.

– Por sustituci贸n transitoria de titulares el tiempo estrictamente necesario.

– Para la ejecuci贸n de programas de car谩cter temporal, que no superar谩n los tres a帽os de duraci贸n, ampliables por doce meses m谩s en funci贸n de lo previsto en las Leyes de Funci贸n P煤blica que desarrollan el TREBEP.

– Por exceso o acumulaci贸n de tareas con un plazo m谩ximo de nueve meses dentro de un periodo de dieciocho meses.

Se mejora asimismo la definici贸n de la figura del personal funcionario interino: se refuerza el car谩cter de temporalidad al descartarse cualquier expectativa de permanencia tras una selecci贸n con publicidad y celeridad; se definen las causas de finalizaci贸n y la duraci贸n m谩xima; y se establece la no discriminaci贸n entre el r茅gimen jur铆dico del personal interino y el personal funcionario de carrera.

Se necesita un an谩lisis pormenorizado de las causas estructurales de la temporalidad en las administraciones p煤blicas y en cada sector para mejorar los sistemas de planificaci贸n, de forma que no quepa el recurso al nombramiento interino o contrataci贸n de personal temporal para funciones estructurales.

Para la selecci贸n de personal funcionario interino se acudir谩 a procedimientos que respeten los principios de igualdad, m茅rito, capacidad, publicidad y celeridad.

Responsabilidades de las administraciones

La reforma prev茅 la exigencia de responsabilidades por incumplimiento:

– Imposibilidad de cubrir por personal funcionario interino una plaza vacante que haya sido ocupada ya durante el tiempo m谩ximo por un interino, salvo que el correspondiente proceso selectivo quede desierto.

– Establecimiento de un r茅gimen de compensaciones. La reforma prev茅 una compensaci贸n econ贸mica para el personal funcionario interino afectado.

Compensaci贸n econ贸mica

El personal interino que no apruebe los procesos selectivos de temporalidad, tendr谩 derecho a una compensaci贸n econ贸mica equivalente a 20 d铆as de sus retribuciones fijas por a帽o de servicio, hasta un m谩ximo de 12 mensualidades.

Cuando entre en vigor la reforma del TREBEP, el incumplimiento m谩ximo de permanencia tambi茅n dar谩 lugar a la misma compensaci贸n econ贸mica. El derecho a dicha compensaci贸n nacer谩 a partir de la fecha del cese efectivo y estar谩 referida exclusivamente al nombramiento del que derive la causa del incumplimiento, y no tendr谩n derecho a indemnizaci贸n quienes renuncien por causa voluntaria o sean separados del servicio por medidas disciplinarias.

Reforma ante una excesiva tasa de temporalidad

La excesiva tasa de temporalidad constituye un rasgo estructural del mercado laboral en Espa帽a que lastra la competitividad de nuestro modelo productivo. En el 谩mbito del sector p煤blico, la temporalidad es a煤n m谩s elevada que en el privado.

Las causas de este fen贸meno se encuentran en las limitaciones a la reposici贸n de efectivos derivadas de las leyes presupuestarias, principalmente entre los a帽os 2012 y 2015, y en los procesos selectivos, que en muchos casos no se desarrollan con la celeridad necesaria para garantizar la prestaci贸n de los servicios p煤blicos.

La urgencia de articular una reforma normativa con car谩cter inmediato viene motivada por varios factores:

– La UE ha dirigido indicaciones a Espa帽a sobre la necesidad de acometer reformas estructurales dirigidas a atajar la excesiva temporalidad.

– Con la referencia de estas recomendaciones, el Plan de Recuperaci贸n, Transformaci贸n y Resiliencia incorpora entre sus medidas un nuevo instrumento normativo con el objetivo de situar la tasa de temporalidad por debajo del 8% en el conjunto de las administraciones p煤blicas espa帽olas.

Gradualidad en la aplicaci贸n

La reforma del TREBEP se aplicar谩 煤nicamente al sector de administraci贸n general de las administraciones p煤blicas, otorg谩ndose el plazo de un a帽o para la adaptaci贸n de la legislaci贸n espec铆fica para el personal docente y estatutario de los servicios de salud. Si transcurrido el plazo de un a帽o no se adaptara la legislaci贸n espec铆fica en dichos 谩mbitos, lo dispuesto en el TREBEP se aplicar铆a a dicho personal.

Enlace relacionado mptfp.gob.es/ 05/07/2021.

 




Fuente: Sasmadrid.org