November 12, 2020
De parte de Memoria Libertaria
320 puntos de vista


Los presupuestos que se est谩n discutiendo en el parlamento destinan en el 谩rea de memoria hist贸rica el mayor desembolso hasta la fecha, 11 millones. Pero rebaja las expectativas respecto al presupuesto tumbado el a帽o pasado

El Gobierno quiere que la memoria hist贸rica vuelva a tener presencia en las cuentas p煤blicas tras ocho a帽os en el olvido. El proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2021, aprobado este martes en el Consejo de Gobierno y que se presentar谩 el mi茅rcoles en el Congreso de los Diputados, incluye una partida de 11 millones de euros para aquellos trabajos centrados en la reparaci贸n a las v铆ctimas de la guerra civil y la dictadura. El volumen es importante, sobre todo teniendo en cuenta que el Ejecutivo lleva desde 2013 sin incluir este concepto en las cuentas p煤blicas. Incluso supera con creces al que se destinaba hace m谩s de una d茅cada con Jos茅 Luis Rodr铆guez Zapatero en la Moncloa. Sin embargo, la cantidad es ligeramente m谩s reducida en comparaci贸n con la que el Gobierno puso sobre la mesa en hace algo m谩s de un a帽o en aquellos presupuestos que Pedro S谩nchez no logr贸 sacar adelante y cuya ca铆da termin贸 derivando en la convocatoria anticipada de elecciones. Por entonces, se pon铆an sobre la mesa 15 millones. Ahora, la partida es cuatro millones inferior. Pero tambi茅n la situaci贸n es muy diferente. Entonces, una pandemia mundial no pon铆a en serios aprietos a la econom铆a espa帽ola. 鈥淓s un dato relevante en este momento que vivimos en el que hay partidos que defienden un vergonzoso revisionismo hist贸rico鈥, se帽al贸 en rueda de prensa la ministra de Hacienda, Mar铆a Jes煤s Montero.

Los fondos destinados a la memoria hist贸rica se aprobaron por primera vez a ra铆z del Real Decreto 1891/2004, que establec铆a la creaci贸n de una comisi贸n interministerial para analizar la situaci贸n de las v铆ctimas de la Guerra Civil y el franquismo. Este 贸rgano, que deb铆a funcionar con los medios personales y materiales adscritos al Ministerio de Presidencia, ten铆a entre sus funciones el 鈥渆studio de car谩cter general de los derechos reconocidos鈥 a las v铆ctimas de la contienda y a los 鈥減erseguidos y represaliados鈥 por el r茅gimen dictatorial, elaborando un informe sobre el estado de la cuesti贸n. Adem谩s, estaba concebida tambi茅n para estudiar las condiciones 鈥渜ue permitan el acceso a los archivos p煤blicos y privados que resulten necesarios para llevar a cabo la finalidad perseguida鈥 y para elaborar un anteproyecto de ley 鈥渆n el que se regulen las medidas necesarias para ofrecer un adecuado reconocimiento y satisfacci贸n moral a las v铆ctimas鈥. Al calor de este Real Decreto, durante las dos legislaturas de Jos茅 Luis Rodr铆guez Zapatero se liberaron fondos p煤blicos por un total de 25,2 millones de euros.

La primera vez que se contempl贸 una partida para la memoria hist贸rica fue en los Presupuestos Generales del Estado de 2006: 2 millones de euros. Con cargo a dicha aplicaci贸n presupuestaria el Ejecutivo socialista concedi贸 ayudas p煤blicas a casi medio centenar de asociaciones diferentes para llevar a cabo proyectos de todo tipo. As铆, por ejemplo, se concedieron a la Asociaci贸n para la Recuperaci贸n de la Memoria Hist贸rica 180.000 euros para desarrollar exhumaciones en varias provincias. Para abrir fosas tambi茅n recibieron fondos la Agrupaci贸n de Familiares de Fusilados de Marrupe, la Asociaci贸n Pozos de Caud茅 o la Coordinadora Provincial por la Recuperaci贸n de la Memoria Hist贸rica de Burgos. Pero no solo eso. Con las ayudas procedentes de Presidencia tambi茅n se financiaron actos de homenaje, jornadas, monumentos y memoriales, exposiciones, publicaciones o documentales, como por ejemplo uno centrado en la represi贸n en Le贸n, para el que se concedieron 50.000 euros a la Asociaci贸n de Estudios sobre la Represi贸n en Le贸n.

En los Presupuestos Generales del Estado de 2007, que coincidieron con la aprobaci贸n de la Ley de Memoria Hist贸rica, la partida en las cuentas p煤blicas se increment贸 hasta los 3 millones de euros. De nuevo, una parte de ese dinero se dedic贸 v铆a subvenciones a apoyar varios proyectos de exhumaci贸n que pusieron sobre la mesa los colectivos memorialistas, como la fosa de La Puebla de Cazalla (Sevilla) 鈥40.000 euros para la Asociaci贸n Andaluza Memoria Hist贸rica y Justicia鈥 o la fosa com煤n n潞1 de Alca帽izo (Toledo), para la que se concedieron 24.200 euros al particular Antonio Otero Bueno. Con estos fondos, adem谩s, se apoyaron algunas publicaciones, como Memorias de la guerrilla antifranquista en Huelva o Los Institutos Obreros. 1937-2007, as铆 como exposiciones (La revoluci贸n libertaria) o proyectos audiovisuales (documental El Olvido). Incluso se concedieron 53.979 euros a la entidad Amical Mathausen para organizar un viaje con estudiantes y sus profesores a diferentes campos de concentraci贸n.

En 2008 y 2009, la partida presupuestaria apoyada en el Real Decreto 1891/2004 aument贸 hasta los 4 millones de euros anuales, concediendo m谩s de un centenar de ayudas diferentes durante el primer ejercicio y m谩s de dos centenares durante el segundo para llevar a cabo m谩s proyectos de exhumaci贸n 鈥揺n lugares como Le贸n, Burgos o Segovia, entre otros鈥, trabajos para la localizaci贸n de fosas comunes o, incluso, estudios biogr谩ficos como el de Amos Salvador Carreras, ministro del primer Gobierno del Frente Popular. Pero las m谩s importantes de las legislaturas de Zapatero fueron las de 2010 y 2011: 5,97 y 6,25 millones de euros, respectivamente. Con cargo a esas dos partidas, se apoyaron v铆a subvenciones prospecciones geof铆sicas, como la de Filmasub Sociedad Cultural en el 谩mbito de la batalla del Ebro 鈥30.000 euros鈥, as铆 como congresos, jornadas y diversos estudios, como el de los sumarios-expedientes de los consejos de guerra incoados a ciudadanos cordobeses entre 1937 y 1945. Tambi茅n se dio respaldo econ贸mico a identificaciones de ADN, proyectos para recopilar testimonios y, por supuesto, a las exhumaciones de fosas.

Cero c茅ntimos con Rajoy

Pero con la llegada de las elecciones generales y la mayor铆a absoluta del PP, el apoyo del Gobierno a las v铆ctimas de la Guerra Civil y el franquismo se esfum贸. No pill贸 a nadie por sorpresa. De hecho, el nuevo presidente del Ejecutivo, Mariano Rajoy, ya lo hab铆a avisado en una entrevista con 20 Minutos unos a帽os antes: 鈥淵o eliminar铆a todos los art铆culos de la Ley de Memoria Hist贸rica que hablan de dar dinero p煤blico para recuperar el pasado. No dar铆a ni un solo euro p煤blico a esos efectos鈥. El l铆der conservador cumpli贸 lo prometido. En los Presupuestos Generales del Estado de 2012, las primeras cuentas p煤blicas elaboradas por el nuevo Gobierno del PP, la partida destinada a 鈥渢oda clase de gastos derivados de las propuestas de la Comisi贸n Interministerial creada por Real Decreto 1891/2004鈥 se recort贸 un 60%: 2,5 millones de euros. Y en las cuentas elaboradas desde entonces, no se ha destinado ni un solo c茅ntimo a la materia, lo que ha obligado a los colectivos que memorialistas a tener que subsistir con la ayuda de comunidades aut贸nomas y entidades privadas.

Ni siquiera los 2,5 millones de euros recogidos en los Presupuestos Generales del Estado de 2012 fueron repartidos entre las asociaciones. 鈥淓l Ministerio de Presidencia ha acordado (鈥) proponer al Ministerio de Hacienda la aplicaci贸n de la no disponibilidad de 1,62 millones de euros en su totalidad al subconcepto 25.02.912O.483 鈥楶ara toda clase de gastos derivados de las propuestas de la Comisi贸n Interministerial creada por el Real Decreto 1891/2004鈥, explic贸 el Gobierno conservador en octubre de 2012 al diputado de CiU Pere Macias i Arnau. Algo que tambi茅n destac贸, un a帽o despu茅s, el entonces ministro de Justicia, Alberto Ruiz Gallard贸n: 鈥淓s cierto que las medidas de contenci贸n del gasto p煤blico han obligado a declarar la no disponibilidad de cr茅ditos para las asociaciones, pero desde 2006 estas asociaciones han recibido 25 millones de euros. Tambi茅n es cierto que las actividades de localizaci贸n y exhumaci贸n de gran importancia pudieron llevarse a cabo hasta 2011鈥.

Con la ca铆da del Gobierno de Mariano Rajoy, el Ejecutivo de Pedro S谩nchez convirti贸 la memoria hist贸rica en uno de los ejes de su pol铆tica. Y prometi贸 recuperar los fondos en las cuentas p煤blicas que el PP se encarg贸 de retirar. Lo intent贸 a comienzos de 2019 poniendo sobre la mesa un proyecto de Presupuestos Generales del Estado en el que se inclu铆a una partida de 15 millones de euros para estos trabajos. Pero el rechazo del Congreso llev贸 al pa铆s a nuevas elecciones y oblig贸 al Gobierno socialista a prorrogar las cuentas conservadoras. No obstante, en los 煤ltimos meses se ha intentado dar respaldo econ贸mico a las iniciativas memorialistas. A finales de julio, el Ejecutivo de coalici贸n anunci贸 un fondo de 750.000 euros de ayudas, de los cuales el 60% se destinar铆an a trabajos de exhumaci贸n de fosas comunes. Ahora, se da un paso m谩s. Si las cuentas se aprueban, se volver谩 a tener una partida espec铆fica. Ocho a帽os despu茅s.




Fuente: Memorialibertaria.org