January 4, 2022
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El ingreso m铆nimo vital (IMV) fue aprobado definitivamente el pasado 16 de diciembre por el gobierno espa帽ol, aunque ya se hab铆a puesto en funcionamiento mediante un decreto ley publicado en el BOE del 1 de junio de 2020.

Por tanto, se tiene ya un a帽o y medio de experiencia en lo que se refiere a la aplicaci贸n del IMV. No es un periodo de tiempo muy largo pero s铆 lo suficiente para poder observar su impacto. Algunos entusiastas del IMV llegaron a afirmar que ser铆a un salto cualitativo en el estado de bienestar.

El propio Gobierno manifest贸: 鈥淟a aprobaci贸n del ingreso m铆nimo vital supone el mayor avance en los derechos sociales en nuestro pa铆s desde, al menos, la aprobaci贸n de la Ley de Dependencia鈥.

Sin embargo, otros, como el economista brit谩nico y te贸rico del precariado Guy Standing, consideran, muy contrariamente, que el IMV es 鈥渦na de las pol铆ticas m谩s est煤pidas que uno puede imaginar鈥.

Los objetivos del IMV

Las cantidades establecidas para estas ayudas oscilan entre 5 639 euros al a帽o para una persona adulta hasta los 12 406 para cuatro personas adultas y un menor.

El objetivo era llegar a 800 000 familias, es decir, aproximadamente 2 300 000 personas. Pero despu茅s de este a帽o y medio de experiencia los resultados son, seg煤n el propio Gobierno, muy inferiores. Los 煤ltimos datos oficiales, de 1 de octubre de 2021, se帽alan que en ese momento hab铆a pr谩cticamente 800 000 personas beneficiarias, es decir, 1 500 000 menos del objetivo inicial.

Para poner en proporci贸n estas cantidades, cabe mencionar que el 21% de la poblaci贸n dentro del territorio del reino de Espa帽a, es decir casi 10 millones de personas, est谩 en 鈥渞iesgo de pobreza鈥. Lo que sit煤a las cantidades objetivo y reales del IMV en un lugar muy modesto: el 23 % de los objetivos iniciales del Gobierno y, de momento, apenas el 8 % del total de pobres realmente cubierto.

Los problemas del IMV

El IMV ha tenido defectos de aplicaci贸n debido a dos motivos: su dise帽o restringe y dificulta el acceso a la prestaci贸n y a los problemas impl铆citos propios de los subsidios condicionados.

En cuanto al dise帽o de la prestaci贸n, se han demostrado los excesivos condicionantes, mayores de lo habitual en subsidios de este tipo, para poder acceder al IMV. Eso, sin contar con las dificultades tecnol贸gicas que, para muchas personas solicitantes, ten铆a el sistema de petici贸n a trav茅s de internet. Pero el problema es m谩s grave que esto.

Siempre que se traza una l铆nea para dividir a las personas merecedoras y las no merecedoras de los subsidios condicionados, se pueden cometer dos tipos de errores:

El primer tipo de error es el falso positivo, que se comete cuando alguien pasa la prueba y no deber铆a haberlo hecho.

El segundo tipo de error es el falso negativo, que ocurre cuando alguien falla la prueba y deber铆a haberla pasado. Ambos errores son muy frecuentes.

Una persona recibe lo que no merece, seg煤n el criterio establecido entre merecedores y no merecedores, mientras que otra persona no recibe lo que merece. El primero no es importante pero el segundo error tiene muy malas consecuencias para las personas que han quedado excluidas del subsidio condicionado.

Dos estudios ofrecen unos datos muy desconsoladores: el primero, que agrupaba las ayudas condicionadas en 30 pa铆ses, encontr贸 un promedio de error sorprendentemente alto: 50 % quedaban excluidos de las ayudas. Otro estudio, con 38 programas de ayudas enfocados a la pobreza en 23 pa铆ses, encontr贸 que se excluye a entre el 44 % y el 97 % de las personas a las que supuestamente est谩n destinados dichos programas.

Es indudable que, para los dise帽adores y gestores del IMV, la gu铆a ha sido: 鈥淣adie puede cometer el primer error鈥. O sea, el falso positivo. En este sentido, el IMV puede considerarse un 茅xito.

Problemas propios de los subsidios condicionados

Por lo que respecta al segundo motivo, los problemas propios de los subsidios condicionados, vale la pena comentar los m谩s conocidos y graves. Estos problemas ya fueron expuestos en la Comisi贸n de reconstrucci贸n econ贸mica y social en las Cortes espa帽olas el 22 de junio de 2020, muy pocos d铆as despu茅s de que entrara en vigor la aplicaci贸n del IMV. Pueden resumirse brevemente los principales de ellos:

La trampa de la pobreza. Cuando se es perceptor de un subsidio condicionado existe un fuerte desincentivo a buscar y realizar trabajo remunerado, pues ello implica la p茅rdida total o parcial del subsidio. El problema de la trampa de la pobreza es intr铆nseco a la condicionalidad.

Los inmensos costes administrativos de los subsidios condicionados. Aunque los costes son muy altos en distintas vertientes, en una es especialmente interesante: en proporci贸n a las pocas personas que perciben estos subsidios. La condicionalidad implica control y el control implica gastos de gesti贸n y administraci贸n.

La estigmatizaci贸n asociada a los subsidios condicionados: la obligaci贸n a la que se enfrentan los candidatos a perceptores del subsidio de tener que identificarse en las ventanillas de la Administraci贸n como 鈥減obres鈥 o como 鈥渆nfermos鈥, para no decir directamente como 鈥渃ulpables鈥 de ser unos 鈥渇racasados鈥 o 鈥渆xtremadamente鈥 pobres.

El IMV y la desigualdad

El IMV puesto en marcha por el Gobierno espa帽ol no est谩 pensado para reducir las grandes desigualdades, muy agravadas con la crisis de 2008 y la posterior pandemia. Por ello no ha mitigado ni mitigar谩 la desigualdad.

Los graves defectos del IMV son una parte de las razones por las que la propuesta de la renta b谩sica, una asignaci贸n monetaria incondicional y universal, est谩 cada vez m谩s presente en la discusi贸n pol铆tica, ciudadana y acad茅mica.

Muestra de ello, estos ejemplos: un editorial de Financial Times del 3 de abril de 2020 en el que se defend铆a considerarla como opci贸n; la defensa de la renta b谩sica de Ant贸nio Guterres, Secretario General de la ONU, en su discurso por el 75 aniversario de la organizaci贸n, el 22 de septiembre de 2020, o el plan piloto que se est谩 dise帽ando en Catalu帽a y que se espera que entre en funcionamiento a finales de 2022.

https://theconversation.com/el-ingreso-minimo-vital-ya-es-ley-en-espana-pero-no-mitigara-la-desigualdad-173976




Fuente: Sinpermiso.info