December 4, 2022
De parte de Grup Antimilitarista Tortuga
159 puntos de vista

Es un viejo cuento. En otras ocasiones hemos contado c贸mo el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci贸n (en adelante MAPA para abreviar) financiaba actividades militares, b谩sicamente pagando de tapadillo buques militares. Concretamente hemos hablado de los patrulleros de vigilancia pesquera Tarifa, Arnomendi y Albor谩n del MAPA que paga el primero y utiliza Defensa.

Ahora nos vamos a centrar en el 芦Buque Escuela Intermares禄, construido en los astilleros de Vigo en 2009 y adscrito al inventario de buques de la Armada desde 2018, cuando una Orden de Ministerio de Hacienda y Funci贸n P煤blica de 18 de mayo, afect贸 el citado buque, propiedad del MAPA, a los fines de la formaci贸n y ense帽anza militar y, acto seguido, fue dado de alta en la lista oficial de buques de la armada (resoluci贸n 600/11122/2018 de 9 de julio del Almirante Jefe del Estado Mayor de la Armada).

Hagamos una primera parada para tomar aire. 驴De qui茅n es el buque? Del MAPA.

驴Qui茅n pag贸 su construcci贸n? El MAPA. 驴Qui茅n lo tiene y utiliza para sus fines? El Ministerio de Defensa.

Hay otra manera de decir las cosas. 驴De quien es en realidad el buque? De Defensa, que es quien lo tiene en su lista oficial y lo usa. 驴Qui茅n lo pag贸? El MAPA. 驴Y qui茅n lo paga ahora? A eso vamos a continuaci贸n.

Recientemente, hemos tenido acceso a la Resoluci贸n de 10 de noviembre de 2022 de la Subsecretar铆a de Defensa (Bolet铆n Oficial de la Defensa 224, de 17 de noviembre de 2022, p谩ginas 32.687 y siguientes) por la que se publica el Acuerdo entre el Ministerio de Agricultura y el de Defensa para el mantenimiento y explotaci贸n del citado buque.

El citado convenio dice que es un buque de utilizaci贸n conjunta (una bonita manera de disfrazar el mu帽eco porque en realidad es un buque al servicio de Defensa, operado por Defensa y que realiza labores de formaci贸n para Defensa) y por eso defensa paga una parte. 驴Y la otra?

La estipulaci贸n segunda del acuerdo establece (literal) las siguientes obligaciones del MAPA:

  • a) Determinar el personal que embarcar谩 en el buque, para la realizaci贸n de actividades de cooperaci贸n o formaci贸n pesquera. Sufragar los gastos de alimentaci贸n, vestuario, haberes y otros que correspondan al personal docente embarcado involucrado en labores de cooperaci贸n o formaci贸n pesquera, a los alumnos y al personal que embarque designado por SEGPESCA de manera puntual relacionado con estas labores.
  • b) Sufragar los costes de explotaci贸n del buque, relacionados con las actividades de cooperaci贸n pesquera, correspondientes a las aplicaciones presupuestarias del 芦anexo禄.
  • c) Sufragar los costes de sostenimiento al 50% con independencia de los d铆as de explotaci贸n que correspondan a la SEGEPESCA, o el porcentaje que resulte de una posible revisi贸n conforme a lo previsto en el apartado 1.c) de esta cl谩usula.
  • d) Sufragar los gastos por pluses de navegaci贸n y, en caso de que correspondan, las indemnizaciones por navegaci贸n en aguas extranjeras, de la dotaci贸n y personal comisionado de la Armada, durante el per铆odo de explotaci贸n del buque correspondiente a la SEGEPESCA.
  • e) Sufragar los gastos de las reparaciones y mejoras que se lleven a cabo en el material y equipos relacionados con las actividades de cooperaci贸n pesquera. Se informar谩 de ellas anticipadamente a la Comisi贸n, si ello afectara a la operatividad del buque o significara una prolongaci贸n de una inmovilizaci贸n prevista.
  • f) Sufragar los gastos de puerto durante el periodo de explotaci贸n del buque correspondiente a la SEGEPESCA.
  • g) Suscribir un seguro de accidentes para su personal docente embarcado, alumnado y cualquier otro cuyo embarque se solicite con car谩cter puntual. Este seguro deber谩 especificar, al menos, la indemnizaci贸n por el fallecimiento e invalidez permanente y absoluta, as铆 como la repercusi贸n econ贸mica del coste por la asistencia que la Sanidad Militar pudiera inicialmente prestar a bordo por razones de urgencia al accidentado.
  • h) Velar por que su personal embarcado guarde las normas de convivencia que deben regir las relaciones en los actos diarios e internos de la vida a bordo, observando especialmente las reglas de cortes铆a y conducta, el aseo personal y la correcci贸n en el vestir, conforme a las normas de r茅gimen interior establecidas por la Armada.
  • i) Velar por que su personal embarcado guarde las normas de la Armada sobre el consumo de alcohol y tabaco a bordo.

La estipulaci贸n tercera dice a su vez que, en orden a la financiaci贸n del buque, .

  • El MAPA transferir谩 los cr茅ditos de sostenimiento y explotaci贸n al MINISDEF de la siguiente forma:
  • Cr茅ditos de sostenimiento: la Armada presentar谩 al MAPA una propuesta valorada de las necesidades de sostenimiento durante el mes de enero de cada ejercicio.
  • La SEGEPESCA proceder谩 a la aprobaci贸n de la propuesta y a tramitar la correspondiente acta.
  • En el primer trimestre el a帽o se iniciar谩 la tramitaci贸n de la transferencia de cr茅dito siempre que exista cr茅dito adecuado y suficiente.
  • Cr茅ditos de explotaci贸n: cada parte presentar谩 a la otra su propuesta de actividades del a帽o tan pronto como sea posible. Una vez alcanzado un acuerdo por ambas partes sobre dicha propuesta, la Armada presentar谩 a la SEGEPESCA su valoraci贸n econ贸mica, procediendo a recogerlo en la correspondiente acta de la Comisi贸n y a tramitar la transferencia de cr茅dito siempre que exista cr茅dito adecuado y suficiente.

Pues bien, recapitulemos. El MAPA no s贸lo construy贸 con su presupuesto este buque destinado a la Armada, sin recibir compensaci贸n alguna con ello y disfrazando una evidente partida de gasto militar y una pr谩ctica com煤n al ocultamiento del mismo utilizada en otros ministerios y para otras cosas que le pagan a defensa, sino que, adem谩s, paga una gran parte de los coste de explotaci贸n y mantenimiento del mismo, as铆 como de su actividad.

Eso si que es tener suerte. Un pagafantas (uno m谩s queremos decir) para el roto del gasto militar.

Sigamos un poco m谩s.

Defensa atribuye los gastos que imputa al Buque a diversas partidas presupuestarias, desde las que emite los correspondientes pagos de gastos.

De este modo, cuando se controla presupuestariamente el gasto de defensa, pongamos por caso por la IGAE, aparece que el paganini del barco es Defensa conforme a estas partidas.

Dichas partidas son las aplicaciones presupuestarias de Apoyo log铆stico, tanto la de aprovisionamiento como la de mantenimiento (partidas 14.17.122N1 660); Gastos de modernizaci贸n (partida 14.17.122N1 660), los gastos de personal (aplicaciones presupuestarias 14.17.121M2.230 y 12302), diversos gastos de combustibles, suministros y trasportes en otras aplicaciones presupuestarias que por abreviar no consigno.

Pues bien, si vamos al anexo del convenio, casualidades de la vida, los reintegros que el MAPA hace a defensa se efect煤an a las aplicaciones presupuestarias siguientes:


Curiosidades de la vida, los mismos que luego el Ministerio de Defensa dice que ha pagado de sus propios presupuestos.

驴No les parece una genialidad?

Este mismo mecanismo se repite con otras partidas al servicio de defensa que pagan otros ministerios y que no se consignan como gasto militar, con el servilismo de los ministerios implicados y obligados a sufragar gasto militar que no les corresponde y . sin que nadie diga ni p铆o al respecto. De ello hemos dado cuenta en otros momentos y nos remitimos a anteriores entradas en este mismo blog.

Se estar谩n preguntando: 驴Habr谩 preguntado alguien de muestra insultante representaci贸n parlamentaria qu茅 presupuesto ha presentado Defensa al MAPA por los gastos del buque de marras, o qu茅 pagos ha realizado el MAPA a Defensa por estos conceptos desde 2018 a la fecha? Ya les anticipo la respuesta. No lo han hecho. Est谩n a otra cosa.

驴Y habr谩 criticado alg煤n partido pol铆tico o sus representantes siempre a la que salta este modo de disfrazar el gasto militar? 驴habr谩n propuesto alg煤n tipo de cambio de rumbo al respecto? No quiero deprimirles, pero que yo sepa tampoco. Como el valor en la antigua mili, ni est谩 ni se le espera.

Todos est谩n muy servilmente a gusto con el desprop贸sito del gasto militar y bien que lo demuestran cada vez que tienen ocasi贸n de ello.




Fuente: Grupotortuga.com