January 18, 2022
De parte de Indymedia Argentina
192 puntos de vista

En los 煤ltimos d铆as del 2021 se aprob贸 un estudio de impacto ambiental para realizar exploraciones s铆smicas en el mar, en busca de yacimientos de petr贸leo y gas. Esto despert贸 muchas protestas en todo el pa铆s, poniendo en duda la pol铆tica energ茅tica frente al cambio clim谩tico y la importancia de la convergencia entre econom铆a y ambiente saludable y sustentable en las costas y el mar argentino. En esta nota analizamos el camino de la pol铆tica de exploraci贸n y exploraci贸n petrolera con concesiones a empresas extranjeras que, m谩s all谩 de las grietas, parece tener continuidad.

Por Natalia S. 鈥 Red Eco Alternativo

Hace varios a帽os, recorr铆a Am茅rica del Sur con mi compa帽ero y nos quedamos sin efectivo. Era viernes, el Banco estaba por cerrar y s贸lo ten铆amos unos cheques de viajero que eran una opci贸n inc贸moda, que no siempre era f谩cil cambiar y que nos dej贸 varados sin plata en una ciudad hermosa. Ese viernes, ya al borde de la desesperaci贸n, rogamos a la cajera que nos diera una soluci贸n, que no pod铆amos esperar al lunes. La persona que nos atendi贸 se sorprendi贸: 鈥減ueden volver ma帽ana, somos pobres, no podemos darnos el lujo de cerrar el banco el s谩bado鈥.

Cada vez que la cuesti贸n ambiental asoma y los argumentos sobre el 鈥渄esarrollo鈥 y nuestra situaci贸n econ贸mica afloran, recuerdo esa frase: 驴podemos darnos el lujo de no trabajar el s谩bado? 驴podemos darnos el lujo de no volar nuestras monta帽as ni contaminar nuestros r铆os y mares? 驴Es eso un lujo?

Campa帽a de adquisici贸n

El 30 de diciembre, mediante la resoluci贸n 436/21, firmada por el Ministro de Ambiente y Desarrollo sostenible, Juan Cabandi茅, el Gobierno Nacional aprob贸 el estudio de impacto ambiental para 3 谩reas de exploraci贸n offshore por parte de la petrolera noruega Equinor, proyecto denominado 鈥淐AMPA脩A DE ADQUISICI脫N S脥SMICA OFFSHORE ARGENTINA; CUENCA ARGENTINA NORTE (脕REAS CAN 108, CAN 100 Y CAN 114)鈥.

Esto desat贸 una enorme cantidad de protestas y movilizaciones en distintas partes del pa铆s, a煤n al calor del chubutazo contra la megaminer铆a, pero especialmente en la ciudad de Mar del Plata. Finalmente, la semana pasada se presentaron dos amparos que est谩n a la espera de la decisi贸n de la justicia.

El tema ya estaba en agenda y en julio del 2021 el gobierno nacional hab铆a convocado a una audiencia p煤blica (N掳 1/21) para debatir sobre el Estudio de Impacto Ambiental de la 鈥淐ampa帽a de Adquisici贸n S铆smica Offshore en Cuenca Argentina Norte, en las 谩reas CAN 108, CAN 100 Y CAN 114鈥. En esta audiencia, 333 exposiciones se manifestaron en contra de la exploraci贸n s铆smica y s贸lo 12 a favor.   (La audiencia se puede ver completa en este aqu铆).

Sin embargo, el estudio fue aprobado y ser谩 inicialmente, para realizar exploraciones en el mar que permitan determinar si hay fuentes de petr贸leo y gas. Estas exploraciones, llamadas s铆smicas, se realizan mediante emisi贸n de sonidos que al rebotar contra el fondo del mar generan mapas.

El proceso comenz贸, legal y administrativamente, en el 2018 cuando Mauricio Macri abri贸 una licitaci贸n p煤blica internacional para adjudicar permisos de exploraci贸n hidrocarbur铆fera en las cuencas Austral, Argentina Norte y Malvinas Oeste, pertenecientes a la Plataforma Continental Argentina. Un a帽o despu茅s se abrieron licitaciones para 5 谩reas m谩s, sumando un total de casi 230.000 km2.

En total, se otorgaron en concesi贸n 18 谩reas, por un total de 724.000.000 USD. Las empresas beneficiadas son 12 extranjeras e YPF.

Entre ellas, se encuentra Equinor, cuya aprobaci贸n de estudio de impacto ambiental gener贸 movilizaciones en todo el pa铆s en contra de las exploraciones, conocidas como el Atlanticazo.

Hasta ayer nadie sab铆a qu茅 era

Como en una repetici贸n de los dichos de Alexis Guerrera sobre la Hidrov铆a, el actual Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Juan Cabandi茅, dijo que 鈥Hubo cientos de exploraciones s铆smicas y nunca nadie se enter贸.鈥 

M谩s all谩 de lo simplista del planteo, es cierto que en Argentina hay explotaciones off shore y hubo otras tantas exploraciones que no llegaron a encontrar fuentes de hidrocarburos. De acuerdo a lo publicado en la web del Gobierno Nacional: 鈥Actualmente, en nuestro pa铆s hay 36 pozos en producci贸n, en las provincias de Santa Cruz y Tierra del Fuego. La utilizaci贸n de la t茅cnica exploratoria s铆smica en el Mar Argentino data de fines de los a帽os 50. En las costas bonaerenses, se han registrado desde 1960 unos 50 mil km de s铆smica y se han perforado 18 pozos; el 煤ltimo en 1997.

Sin embargo, ninguno de estos pozos est谩 a la profundidad que quiere explorarse ahora. De acuerdo a lo citado por Viale y Svampa, 鈥Como se帽al贸 en redes sociales el ge贸grafo de la Universidad Nacional de Cuyo, Marcelo Giraud 鈥(鈥) de los actuales 36 pozos gas铆feros off shore en el mar Argentino, s贸lo 1 est谩 sobre una columna de agua mayor a 100 metros, todos los dem谩s son en aguas poco profundas. En cambio, en el pol铆gono donde autorizaron a Equinor a hacer exploraci贸n s铆smica de hidrocarburos, el fondo marino est谩 a unos 1.700 a 3.800 metros de profundidad, califica como off shore ultra profundo, que jam谩s se ha hecho en Argentina.鈥

Mientras m谩s profundo es el pozo, m谩s grande es el riesgo de que ocurran accidentes o eventos que generen da帽os irreversibles en el ambiente. Esa es otra de las preocupaciones que atraviesan estas concesiones y que tambi茅n deben ser revisadas.

Existen muchas evidencias de problem谩ticas vinculadas a la explotaci贸n petrolera off shore, por ejemplo, la explosi贸n y uno de los vertidos de petr贸leo m谩s grandes de la historia en el 2010 en el golfo de M茅xico, con la plataforma de aguas ultra profundas Deepwater Horizon o el incendio en la plataforma P 36 de Petrobras, que dej贸 11 muertos y un enorme derrame de crudo. Tambi茅n el incendio en la plataforma Mumbai High North en la India en 2005, en el que murieron 22 personas, en el 2009 en Australia. Sin ir a otros pa铆ses, actualmente en R铆o Negro hay un derrame de crudo que est谩 generando graves problemas ambientales al romperse un oleoducto (1).

Por otra parte, y como una particularidad de este tipo de exploraciones, no s贸lo la explotaci贸n conlleva riesgos, sino que tambi茅n la exploraci贸n. Si bien las ondas emitidas por los barcos que permiten generar mapas del subsuelo son breves y casi imperceptibles para los seres humanos, seg煤n distintas organizaciones que trabajan con fauna marina, esos mismos sonidos alteran la vida de cet谩ceos, ping眉inos y la irrupci贸n de la vida marina en general.

En el caso de las ballenas, desde el Instituto de Conservaci贸n de Ballenas alegan preocupaci贸n porque 鈥Las 谩reas donde se realizar谩n las prospecciones s铆smicas se superponen con un 谩rea muy relevante para las ballenas francas durante su 茅poca de alimentaci贸n en primavera. Asimismo, se solapan con h谩bitats que albergan una gran biodiversidad y son escenario de importantes procesos ecol贸gicos, como el desove de especies de importancia ecol贸gica y comercial, la migraci贸n del calamar y la alimentaci贸n de aves, tortugas y mam铆feros marinos, como la ballena franca austral.鈥

Una vez m谩s, decisiones previas sobre conservaci贸n y cuidado ambiental son contradictorias porque estas mismas 谩reas 鈥fueron identificadas como potenciales 脕reas Marinas Protegidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Naci贸n鈥. 

Hay una ballena en la pecera

Entre los argumentos ambientalistas, tambi茅n se encuentra que si las ballenas dejan de aparecer frente a las costas argentinas, el turismo vinculado a esta actividad desaparecer铆a. Pero esto parece un detalle menor cuando recordamos que Argentina se encuentra en medio del proceso de negociaci贸n de deuda con el FMI.

Si bien todo comenz贸 en el 2018 cuando se lanzaron las licitaciones, el momento en que se aprueba el estudio de impacto ambiental es tambi茅n un momento en el que el Gobierno quiere mostrar 鈥渂uena voluntad鈥 al FMI.

Sin embargo, no est谩 tan claro que este tipo de exploraciones sean tan beneficiosas en t茅rminos econ贸micos, especialmente si las empresas que tienen las concesiones no son de capitales nacionales.

De acuerdo a la Ley 27.007 del 2014- sancionada durante la presidencia de Cristina Fern谩ndez de Kirchner y promulgada por su gobierno-  las concesiones de Explotaci贸n con la plataforma continental y en el mar territorial son de 30 a帽os, con opci贸n a extensi贸n por 10 a帽os m谩s, y en este tipo de explotaciones, las regal铆as pautadas son del 12% pero en estos casos puede reducirse al 6%. Y eso no es sobre el total de la explotaci贸n, sino que el porcentaje de hidrocarburos respecto del cual se aplicar谩n ser谩 del 40%, siendo que del otro 60% tendr铆an libre disponibilidad las empresas concesionarias.

Tal como explican Viale y Svampa: 鈥Por la Ley 27.007 (que modifica la Ley 17.319) la producci贸n proveniente de grandes concesiones hidrocarbur铆feras off shore cuentan con la libre disponibilidad del 60% de las divisas generadas en la explotaci贸n de las mismas (es decir, ni siquiera entran al pa铆s) y una reducci贸n del 50% de las regal铆as a pagarse. Si ya el 12% era baj铆simo, muy por debajo de otros pa铆ses de la regi贸n como Ecuador y Bolivia, imag铆nense lo que significa su reducci贸n al 6%. Resulta tambi茅n dif铆cil incorporar el argumento menemista de que habr谩 beneficios financieros y econ贸micos porque se trata de grandes inversiones. Con ese discurso se construy贸 toda la legislaci贸n minera de saqueo en los 90 que permite que coexistan empresas mineras inmensamente ricas con poblaciones enormemente pobres.鈥 (enlace)

M谩s all谩 de las grietas, la pol铆tica de exploraci贸n y exploraci贸n petrolera con concesiones a empresas extranjeras parece tener continuidad.

Petr贸leo seguimos necesitando, 驴qu茅 hacemos?

S贸lo unos d铆as antes de la publicaci贸n de la Resoluci贸n que aprob贸 el estudio de impacto ambiental presentado por Equinor, Alberto Fern谩ndez anunci贸 el compromiso argentino con acciones para mitigar el cambio clim谩tico, reafirmando la suscripci贸n al Acuerdo de Par铆s. Seg煤n lo comunicado oficialmente: 鈥el pa铆s asume un nuevo compromiso en materia clim谩tica que busca no exceder las 358,8 MtCO2eq de gases de efecto invernadero (GEI) al a帽o 2030, elaborar su estrategia de desarrollo a largo plazo con el objetivo de alcanzar un desarrollo neutral en carbono en el a帽o 2050, y trabajar en el Plan Nacional de Adaptaci贸n y Mitigaci贸n al Cambio Clim谩tico.鈥

La apertura de nuevas exploraciones petroleras no parece caminar en este sentido ni en el de la transici贸n energ茅tica (aunque algunos dicen que el gas es transici贸n porque es mejor que el carb贸n). Pero a la vez, esa transici贸n no est谩 en camino a煤n y se necesitan m谩s recursos para enfrentarla lo cual deja al pa铆s (y probablemente al planeta) en una encrucijada.

Particularmente, a los pa铆ses subdesarrollados que pareciera que no tenemos derecho a preocuparnos por el impacto ambiental, que tenemos que abrir los bancos los s谩bados porque no podemos darnos el lujo de cuidar nuestros bienes comunes porque necesitamos ingresos de divisas. Por eso nuestra pol铆tica energ茅tica la define el Ministerio de Econom铆a, que tiene dentro de su cartera la Secretar铆a de Energ铆a. Queda claro que nuestros gobiernos, sin grieta, priorizan las divisas al ambiente.

A su vez, con el pa铆s en llamas, los problemas derivados de esta misma matriz productiva estallan por todos lados.

El pueblo en las calles reclama pol铆ticas hacia la transici贸n energ茅tica, inversiones que contribuyan a un futuro saludable para nuestras comunidades. Ya no s贸lo la de nuestro pa铆s sino la del mundo entero, porque los da帽os que generamos aqu铆 y ahora afectan a todo el globo. Y no hay otro a donde ir, no hay planeta B.


(1) Para ver otras experiencias de desastres ambientales vinculados a la explotaci贸n offshore, ver: https://twitter.com/Agustina_Grasso/status/1479070796245000193

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Fuente: http://www.redeco.com.ar/nacional/ambiente/34906-el-tiempo-es-hoy-pol%C3%ADtica-energ%C3%A9tica,-desarrollo-e-impacto-ambiental




Fuente: Argentina.indymedia.org