May 2, 2021
De parte de Indymedia Argentina
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Ese es el plan de soberan铆a energ茅tica que impulsa la municipalidad de Recoleta, en Santiago de Chile, a trav茅s de un programa que incluye la generaci贸n con paneles fotovoltaicos en hogares y edificios p煤blicos. Esta gesti贸n cooperativa se levanta como alternativa a la neoliberalizaci贸n del sector energ茅tico chileno, monopolizado, entre otras, por la italiana ENEL.

La instalaci贸n de paneles fotovoltaicos en el techo de hogares se transform贸 en una de las im谩genes ideales de la transici贸n energ茅tica. Es un modelo que permite una generaci贸n descentralizada, vinculada a las necesidades territoriales, a la vez que es renovable y rentable en t茅rminos econ贸micos. Chile, como Argentina, cuenta con una ley de generaci贸n distribuida que permite impulsarla de forma domiciliaria y vender excedentes de electricidad al sistema. A ambos lados de la cordillera, sin embargo, se repiten las dificultades para hacer efectiva esta generaci贸n ciudadana. No existe una pol铆tica p煤blica que promueva su uso e instalaci贸n, que queda librada a la capacidad econ贸mica de quienes pueden pagarla.

Con los elementos que permite el estrecho margen del sistema el茅ctrico, la comuna de Recoleta, en Santiago de Chile, avanza con un programa de soberan铆a energ茅tica que comenz贸 con la desconexi贸n del municipio del monopolio el茅ctrico y se complement贸 con un plan de generaci贸n fotovoltaica en edificios p煤blicos y residenciales. La Corporaci贸n Innova Recoleta implementa la iniciativa. Alberto Pizarro, director ejecutivo, habl贸 con OPSur de sus alcances. 鈥淓ste proyecto piloto nos permite generar m谩s energ铆a de la que los hogares requieren. Es decir, que el beneficio para las familias es consumo cero y con el excedente nosotros podemos paliar en parte el costo de energ铆a de consumo p煤blico. Ese es el concepto de la soberan铆a energ茅tica en Recoleta para, de alguna manera, quebrar esta total y absoluta dependencia que el modelo neoliberal tiene en Chile, en donde las grandes empresas nos proveen de todo鈥, explic贸.

Electricidad para el mercado

El sistema el茅ctrico podr铆a ser considerado uno de los emblemas del Chile neoliberal. Las reformas econ贸micas de la dictadura de Augusto Pinochet lo transformaron en un sector dominado por privados, donde el Estado tiene un rol subsidiario al garantizar la acci贸n empresarial a trav茅s de incentivos y el control de la competencia. Durante las 煤ltimas cuatro d茅cadas la pol铆tica sectorial atraves贸 diversas reformas. Sin embargo, mantiene esa esencia (1). Tres empresas generadoras concentran hoy el mercado, que tiene los costos m谩s altos de la regi贸n, y se sustenta en una matriz energ茅tica dependiente de la importaci贸n de combustibles primarios, con alta presencia del carb贸n.

La Comuna de Recoleta junto a otros seis municipios le comunic贸 en mayo de 2019 a la el茅ctrica italiana ENEL que se convertir铆an en 鈥渦suarios libres鈥, lo que les permite licitar la compra de energ铆a para los edificios municipales y el alumbrado p煤blico. Ese fue el primer paso para el nacimiento del programa Energ铆a Popular, que busca lograr la soberan铆a energ茅tica local de la comuna.

Al mismo tiempo, se construy贸 una planta fotovoltaica de 25 kW en el edificio municipal y a eso se sumaron paneles en seis colegios de la comuna, que buscan generar 60 kW, gestionados por la Cooperativa Energ茅tica Educacional de Recoleta, compuesta por representantes de las escuelas y el municipio. La experiencia abre posibilidades para una gesti贸n local y democr谩tica de la generaci贸n y distribuci贸n el茅ctrica. 鈥淟as escuelas est谩n cerradas desde 2020 por la pandemia, pero cuando exista esta disponibilidad de recursos que se generan por los ahorros en los consumos de energ铆a, va a ser la comunidad representada por esta cooperativa la que va a definir c贸mo reinvertirlos鈥, coment贸 Pizarro.

鈥淣osotros compartimos la idea de que la energ铆a deber铆a ser un derecho y hay m煤ltiples formas de proveerse鈥, agreg贸. 鈥淓sa es una controversia muy encendida en nuestro pa铆s, a partir de estas experiencias de los servicios populares que hemos llevado adelante en la comuna鈥.

Recoleta y su energ铆a

Recoleta es una de las 34 comunas del 谩rea metropolitana de Santiago de Chile. Ubicada al norte del r铆o Mapocho, se compone de sectores residenciales y comerciales de estratos medios y bajos. Tiene cerca de 150 mil habitantes y est谩 en pleno crecimiento demogr谩fico. Hist贸ricamente se radicaron all铆 poblaciones migrantes, primero de Palestina y el mundo 谩rabe, adem谩s de orientales, y en los 煤ltimos a帽os, provenientes de diversos puntos de Am茅rica Latina.

鈥淟a distribuci贸n el茅ctrica llega a la comuna a trav茅s de un monopolio legal que est谩 en manos de ENEL, que era la antigua Chilectra, que fue vendida a controladores espa帽oles y hoy est谩 en manos italianas. La empresa cubre m谩s o menos el 70% del suministro de la ciudad. A partir de ah铆 surgi贸 la idea de la soberan铆a energ茅tica, nos desprendimos de la distribuidora y empezamos a  pagar costos menores por la energ铆a鈥, cuenta Pizarro.

El proyecto Energ铆a Popular busca instalar uno o m谩s paneles de 400 watts en techos de viviendas de la comuna, dado que el municipio no cuenta con predios donde emplazarlos. El plan piloto incluye 43 hogares, y ya fueron colocados en la mitad. El objetivo es que la generaci贸n no solo permita sustentar el consumo de la vivienda sino que tambi茅n pueda inyectar a la red. 鈥淓stamos enfocados en familias vulnerables con adultos mayores o miembros electro dependientes que tuvieran un bajo consumo el茅ctrico, llevando sus cuentas a cero. Es decir, instalamos una capacidad de paneles fotovoltaicos equivalentes a ese consumo, al menos, y nosotros tomamos la titularidad de ese empalme, de manera que el excedente de esa generaci贸n sirva para fines municipales鈥, explic贸 el director ejecutivo de la Corporaci贸n Innova Recoleta.

Esta primera etapa contempla la instalaci贸n total de 281 kW de potencia, que le permitir铆a a la comuna ahorrar cerca de 25 millones de d贸lares anuales. Luego de este plan piloto, est谩 proyectado escalar hasta la generaci贸n en unos quinientos hogares, adem谩s de la instalaci贸n de paneles en otros edificios p煤blicos y Juntas de Vecinos.

Otro elemento importante del proyecto es su renovabilidad. Dado que la generaci贸n se hace con energ铆a solar y se deja de depender de la electricidad proveniente de hidroel茅ctricas y centrales t茅rmicas alimentadas con combustibles f贸siles, por lo que calculan que disminuir谩n el consumo de unas 205 toneladas de CO鈧 al a帽o. 鈥淭enemos una definici贸n de volcarnos hacia las energ铆as renovables. La estructura legal en Chile ha ido modific谩ndose para darle m谩s espacio a las generaciones renovables dentro de la matriz energ茅tica, pero seguimos siendo un pa铆s netamente dependiente de las no renovables. Para nosotros es relevante llevar esta experiencia en el 谩mbito energ茅tico a lo local, en donde la decisi贸n de inversi贸n, gesti贸n y operaci贸n est谩 totalmente descentralizada de los grandes poderes econ贸micos. As铆 tenemos una posibilidad de replicar esto en m谩s y m谩s lugares con posibilidad de 茅xito鈥.

-驴Por qu茅 ven necesario un plan de soberan铆a energ茅tica para la comuna?

AP: Esto ocurre en Recoleta de manera singular. No es que haya una pol铆tica nacional que se expresa en nuestra comuna, sino que hay una pol铆tica p煤blica de parte del alcalde Daniel Jadue, que es un alcalde del Partido Comunista de Chile, que emprendi贸 varios proyectos de servicios populares, como se los denomina en Recoleta. Primero fue la farmacia popular, luego fue la 贸ptica popular, luego fue la inmobiliaria popular, la universidad abierta, la librer铆a y disquer铆a popular, este proyecto de energ铆a popular, y hay varios otros todav铆a en incubaci贸n.

A lo que apuntan los servicios populares, b谩sicamente, es a entregarle a los usuarios acceso a servicios que son dificultosos. Servicios donde el mercado entrega precios prohibitivos, con altos niveles de lucro para el proveedor, y que el Estado no puede entregar de manera adecuada. En el tema de los medicamentos, por ejemplo, ocurre una cuesti贸n muy irritante por los altos costos. Con la farmacia popular el municipio hace la intermediaci贸n por el medicamento, no poniendo el lucro de por medio. Esto permite que los remedios puedan llegar a costar diez veces menos. Entonces, la farmacia popular y luego los otros servicios populares, como la librer铆a y la disquer铆a, tienen un poco la misma l贸gica, tratando de proveer aquello que el mercado tiene a precios realmente altos. Y es en este sentido que aparece esto de la soberan铆a energ茅tica, porque debe haber una preocupaci贸n por parte del Estado en el 谩mbito de la energ铆a, y proveerla a menores costos y con mayor eficiencia en t茅rminos de sustentabilidad. Eso es lo que estamos tratando de explorar a trav茅s de nuestra experiencia.

-驴Un plan as铆 permite confrontar a un sector tan neoliberalizado?

AP: Ciertamente es un poco dif铆cil que un modelo as铆 pueda confrontar el neoliberalismo energ茅tico que impera en Chile. A lo que nosotros aspiramos desde Recoleta es mostrar signos, se帽as, de que no todo debe regirse por este precepto de un neoliberalismo exacerbado. La pretensi贸n que tenemos, es demostrar que con la normativa vigente, que de alguna manera ampara a estos sistemas monop贸licos, igual se puede generar condiciones para poder pagar menos por aquello que es m铆nimo para vivir.

-驴C贸mo entienden la soberan铆a energ茅tica?

AP: Hay un concepto muy fuerte en la gesti贸n del alcalde Daniel Jaude en t茅rminos de que si algo puede funcionar en Recoleta, puede funcionar en cualquier municipio de Chile. En este caso, la energ铆a solar est谩 ah铆, la ley te permite autogenerar esa energ铆a a trav茅s de la tecnolog铆a disponible, de manera que nos desprendemos de la empresa que est谩 lucrando con la distribuci贸n. Y en ese camino, la generaci贸n incentivada, estimulada, cofinanciada por la autoridad local, le permite al municipio utilizar esos excedentes de energ铆a que la familia no requiere en su unidad habitacional para paliar otros gastos de energ铆a de car谩cter p煤blico y comunitario: una sede social, un consultorio, otro edificio municipal, un colegio, etc. El concepto de soberan铆a energ茅tica es independizarse de estos monopolios, de este mercado abusivo que resultan ser estos monopolios legales de la distribuci贸n energ茅tica.

(1) Antoine Maillet y Joaqu铆n Rozas hablan de la existencia de una  鈥渉ibridaci贸n neoliberal鈥 de la pol铆tica el茅ctrica chilena. Esta fue dise帽ada en dictadura de acuerdo a un proyecto neoliberal cl谩sico pero que sin embargo ha sido reformulado a lo largo de las 煤ltimas cuatro d茅cadas con intervenciones estatales que han transformado al sector incluso con herramientas fuera del margen neoliberal pero que, sin embargo, mantienen este paradigma  (Hibridaci贸n de las pol铆ticas neoliberales: El caso de la reforma a la pol铆tica el茅ctrica en Chile (2019) Antoine Maillet y Joaqu铆n Rozas Bugue帽o).


Fuente: https://opsur.org.ar/2021/04/23/energia-popular-generar-electricidad-al-margen-de-los-monopolios/




Fuente: Argentina.indymedia.org