April 13, 2021
De parte de SAS Madrid
868 puntos de vista

Uno de los compromisos que el Gobierno de Espa帽a tiene que remitir a la Uni贸n Europea a cambio de recibir los 140.000 millones de euros de fondos para superar la crisis del coronavirus -de los que la mitad ser谩n transferencias directas- es la reforma de las pensiones. Junto a la reforma fiscal y la laboral, la de las pensiones es uno de los tres grandes ejes. Y por eso este lunes 12 de abril el ministro de Seguridad Social, Jos茅 Luis Escriv谩, se present贸 en el Congreso de los Diputados en la Comisi贸n de Seguimiento del Pacto de Toledo: para explicar c贸mo la intenci贸n de su gabinete es que los espa帽oles dejen de jubilarse antes de lo que marca la edad legal de jubilaci贸n. Una realidad a d铆a de hoy.

A grandes rasgos, Escriv谩 quiere dar m谩s dinero a quien voluntariamente decida retrasar su retiro m谩s all谩 de la edad legal, sancionar las cl谩usulas que permiten la jubilaci贸n anticipada (lo que implica en definitiva recortar la pensi贸n por esta raz贸n) o que un porcentaje de mayores de 65 a帽os similar al del resto de la Uni贸n Europea contin煤e dado de alta. El fin 煤ltimo de Seguridad Social es el “refuerzo de la sostenibilidad del sistema de pensiones”. He aqu铆 una gu铆a de las jubilaciones anticipadas en Espa帽a.

驴Cu谩l es la edad legal de jubilaci贸n?

Actualmente, en Espa帽a la edad legal de jubilaci贸n este a帽o se sit煤a en 65 a帽os si el trabajador ha cotizado 37 a帽os y tres mes o m谩s. Si ha cotizado menos, tendr谩 que esperar a los 66 a帽os. En cumplimiento de la reforma de las pensiones de 2011, la edad legal continuar谩 subiendo hasta llegar a los 67 a帽os en 2027.

驴Y la edad real a la que se jubilan actualmente los espa帽oles?

Seg煤n la Evoluci贸n de las altas iniciales de Jubilaci贸n por edades que publica mensualmente el ministerio, a los 64,6 a帽os. De momento es la misma edad que el a帽o pasado. En 2017 era de 64,2 a帽os. En 2012, de 64. Cada vez los espa帽oles se jubilan m谩s tarde, s铆, pero el ritmo es insuficiente, teniendo en cuenta que la edad legal est谩 en 66. Y crece m谩s r谩pido que la real.

驴Por qu茅 raz贸n?

Hay m煤ltiples respuestas. Una bien puede ser que una mayor铆a no quiere: m谩s de un 70% de la poblaci贸n en Espa帽a se muestra “en desacuerdo” o “totalmente en desacuerdo” a la pregunta de si considera necesario retrasar el retiro, seg煤n el informe de la oficina estad铆stica comunitaria Eurostat Ageing Europe de 2019. La otra gran raz贸n es que en Espa帽a se contemplan las jubilaciones anticipadas.

驴Qu茅 es una jubilaci贸n anticipada?

Para acceder a la jubilaci贸n anticipada, hay que esperar a llegar a dos a帽os antes de la edad legal de jubilaci贸n. Entonces, sobre la base reguladora se aplica un coeficiente de reducci贸n, de entre el 1,625% por trimestre y el 2%, dependiendo del tiempo de cotizaci贸n.

驴En qu茅 se traduce esta posibilidad?

Entre otras cosas, en que los que se acogen a una jubilaci贸n anticipada cobran m谩s pensi贸n que la media, de acuerdo con el Informe Econ贸mico-Financiero a los Presupuestos de la Seguridad Social de 2021. Los que se acogieron a la jubilaci贸n especial a los 64 a帽os (una modalidad que se sigue aplicando pero que fue suprimida en la reforma de las pensiones de 2011) perciben una pensi贸n media de 2.210,24 euros; los que se acogen a la jubilaci贸n anticipada voluntaria, 1.673,47 euros. Y la pensi贸n media en Espa帽a en febrero de 2021 era de 1.456,27 euros mensuales. Es decir, entre 200 y 800 euros menos por jubilarse m谩s tarde.

驴Por qu茅 cobran m谩s los que se jubilan antes?

Seg煤n Seguridad Social, porque 鈥渓os colectivos que se jubilan anticipadamente proceden de sectores y puestos de trabajo con salarios m谩s elevados鈥.

驴La reforma de 2011 no redujo las jubilaciones anticipadas?

S铆. Porque adem谩s se introdujo una medida que suprim铆a la jubilaci贸n anticipada con 30 a帽os de cotizaci贸n y 61 a帽os de edad, algo que dej贸 de ser aplicable el 1 de enero de 2020. De acuerdo con la memoria acoplada a los Presupuestos para este a帽o, en 2015 las jubilaciones anticipadas, voluntarias o no, fueron el 43,97% del total y en 2019 el 40,08%. Algo insuficiente a todas luces.

驴Es la 煤nica raz贸n que explica el gap entre edad real y legal?

No. Est谩 la jubilaci贸n forzosa -la que permite al empresario despedir si el asalariado cumple los requisitos antes de tiempo para obtener el 100% de la pensi贸n- y otras razones. Una de las m谩s importantes, los escasos incentivos que se dan para acogerse a la jubilaci贸n tard铆a. 

驴C贸mo son esos incentivos?

Est谩n a la cola de la UE. En Espa帽a se da entre un 2% y un 4% -seg煤n el ministro este lunes en su comparecencia- de aumento de la pensi贸n por continuar trabajando m谩s all谩 de la edad legal. Seg煤n el ramo de bonificaciones que maneja Seguridad Social, Portugal llega a premiar con un 12% m谩s de aumento de lo que percibe un pensionista si uno se retira m谩s tarde. En Reino Unido la bonificaci贸n media es del 10%. En Finlandia del 7,2% en Finlandia, en Alemania del 6%, 5% en Francia o 4,2% en Austria.

驴El problema es que son bajos esos incentivos?

S铆 y no. “M谩s del 90% de pensionistas o desconocen o est谩n equivocados sobre los incentivos a la demora de la jubilaci贸n existentes”, reza un documento ministerial. Y solo el 7% conoce los beneficios reales, de acuerdo con una encuesta encargada por el equipo de Escriv谩. Es decir, habr铆a un problema informativo. Pero la realidad es desoladora: si en 2008 el 8,59% de las altas a la Seguridad Social eran de personas que se jubilaban tard铆amente, en 2020 el porcentaje era del 8,08% (en 2013 hubo un pico del 11,02%). La tasa de actividad de la poblaci贸n mayor de 65 a帽os se sit煤a m谩s de cuatro puntos porcentuales por debajo de la media comunitaria. Todo esto aparece en el informe econ贸mico-financiero incluido en los Presupuestos y en la defensa que ha hecho este martes Escriv谩 de su postura. Y en ambos casos se demuestra que la jubilaci贸n tard铆a no funciona en Espa帽a. 

Si los mayores se jubilan m谩s tarde, 驴eso no afecta al drama del paro juvenil, que roza el 40%?

Seg煤n el Gobierno, no. “Hay una amplia evidencia de que una mayor participaci贸n de los mayores no da帽a, sino que aumenta las oportunidades de empleo de los j贸venes”, defiende Seguridad Social. “Los pa铆ses con tasas de actividad de la poblaci贸n pr贸xima a la edad de jubilaci贸n m谩s elevadas tienen un desempleo juvenil m谩s bajo”.

驴La intenci贸n de modificar la modalidad anticipada es nueva?

No. La idea de acercar la edad efectiva de jubilaci贸n a la real la llevan acariciando los sucesivos responsables de la Seguridad desde hace tiempo. La plantearon los anteriores gobiernos socialistas y el propio Jos茅 Luis Escriv谩 cuando estaba al frente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF). Seg煤n sus c谩lculos, s贸lo un aumento de jubilaci贸n de un a帽o supone ya un ahorro aproximado de 0,4 puntos de PIB.

Al frente de la AIReF Escriv谩 tambi茅n planteaba 鈥減rofundizar en las reformas param茅tricas鈥 aprobadas en la reforma de 2011. En concreto, propon铆a ampliar el periodo para calcular la cuant铆a de la pensi贸n 鈥渕谩s all谩 de los 25 a帽os鈥 actuales. Una posibilidad que como ministro incluy贸 en el documento sobre pensiones enviado a Bruselas en diciembre aunque sin mencionar la ampliaci贸n a 35 a帽os de los 25 actuales que se utilizan para calcular la cuant铆a de la pensi贸n.

La AIReF explicaba entonces que 鈥渓o m谩s habitual鈥 en Europa es que se utilice toda la vida laboral para fijar el importe de la pensi贸n. Y calculaba que, si se tienen en cuenta los 35 煤ltimos a帽os de cotizaci贸n, en lugar de los 25 establecidos en la reforma de 2011, el gasto en pensiones se reducir谩 en 0,55 puntos porcentuales del PIB en 2048.

En el documento que utiliz贸 para explicar en el Congreso su reforma de las pensiones, incluye una 鈥渁daptaci贸n del periodo de c贸mputo a las nuevas realidades del mercado laboral鈥.

驴Qu茅 propone Escriv谩 ahora?

Varias cosas relacionadas con todo lo anterior:

– mejorar los incentivos a la jubilaci贸n tard铆a con:

   a) la exoneraci贸n de cuotas

  b) un nuevo abanico de ayudas que van hasta dar un tope de 11.000 euros al a帽o por pensi贸n (m谩xima) a quien se jubile m谩s tarde de la edad a la que podr铆a; la filosof铆a es dar un 10% adicional para trabajadores con largas carreras de cotizaci贸n y un 4% de media de aumento por cada a帽o cotizando. 

   c) informar m谩s y mejor a la poblaci贸n afectada

– cambiar la modalidad de jubilaci贸n parcial, para evitar lo que sudece ahora, seg煤n apunta el ministerio, que “el trabajador trabaja el primer a帽o a tiempo completo y el segundo no lo hace en absoluto”

– prohibir las cl谩usulas de jubilaci贸n forzosa hasta llegar el trabajador a los 68 a帽os, habi茅ndose 茅ste beneficiado de los nuevos incentivos por trabajar m谩s

驴Cu谩l es la situaci贸n actual del sistema de pensiones?

La Seguridad Social alcanz贸 en 2020 el mayor d茅ficit de su historia, 29.685 millones de euros, lo que equivale a un 2,6% del PIB. La culpa es del aumento astron贸mico del gasto provocado por la pandemia, que ha obligado a desembolsos extraordinarios, desde las exenciones de cuotas de los trabajadores en ERTE y los aut贸nomos 鈥4.935 millones鈥 hasta las bajas laborales del coronavirus 鈥揾an crecido un 25%鈥.

No obstante, aunque no se hubiera producido ese gasto excepcional, la partida destinada a las pensiones habr铆a seguido encendiendo las alarmas, con un alza del 2,95%: 131.933 millones de euros. Hay que recordar, adem谩s, que en 2020 tambi茅n se puso en marcha el Ingreso M铆nimo Vital 鈥400 millones de euros m谩s鈥. Finalmente, las cotizaciones sociales pagadas por trabajadores y empresas 鈥搇os ingresos con los que se pagan las prestaciones鈥 sufrieron una ca铆da del 3,46%.

Para cubrir las dif铆ciles cuentas del a帽o de la pandemia, el Estado transfiri贸 a la Seguridad Social 20.002 millones de euros. Aunque no es la primera vez que hace esa operaci贸n 鈥揺l Tesoro lleva desde 2017 haciendo pr茅stamos al organismo p煤blico鈥, la de 2020 ha sido la de mayor cuant铆a hasta ahora. La Seguridad lleva en n煤meros rojos desde 2011.

Enlace relacionado InfoLibre.es (12/04/2021).




Fuente: Sasmadrid.org