March 3, 2021
De parte de Briega
1 puntos de vista


Brutal, Cruel, Inhumana. Estas son solo algunas de las etiquetas que se han aplicado a las pol铆ticas de migraci贸n y control fronterizo de la UE desde su fundaci贸n, pero de poco han servido para impedir que los legisladores introduzcan nuevas formas de vigilancia, control y rechazo de acceso al territorio europeo de las personas migrantes.

La creaci贸n de la agencia fronteriza de la UE, Frontex, en Mayo del 2005 dio a la Uni贸n Europea y a sus Estados miembros nuevos medios para hacer cumplir esas pol铆ticas. Quince a帽os despu茅s Frontex ha tenido sus competencias, poderes y presupuesto ampliados en varias ocasiones. En el futuro asumir谩 un papel cada vez m谩s prominente en la protecci贸n de la 鈥淔ortaleza Europa鈥, cuyos muros, tanto f铆sicos como digitales, se extienden a lo largo de sus fronteras, dentro de su territorio, y tambi茅n a pa铆ses situados a miles de kil贸metros de distancia.

Una agencia en expansi贸n

Frontex influye en numerosos aspectos del r茅gimen de migraci贸n y control fronterizo de la UE, estos van desde el an谩lisis de riesgos hasta la vigilancia fronteriza y las deportaciones y sus operaciones han aumentado significativamente desde el 2005. Cuando la agencia comenz贸 a operar dispon铆a de 43 empleados y un presupuesto de 6 millones de euros. En el 2020 empleaba a 700 personas con un presupuesto de 420 millones.

A partir del 2021 Frontex espera casi triplicar su personal.[1] Por primera vez esto incluir谩 a sus propios guardias de fronteras desplegados a lo largo de las fronteras de la UE, lo que aumentar谩 en gran manera la autonom铆a de la agencia, reduciendo su dependencia de los funcionarios aportados por los Estados miembros. Est谩 tambi茅n en marcha un aumento considerable del presupuesto con 22.600 millones de euros destinados a la 鈥済esti贸n de migraci贸n y fronteras鈥 entre el 2021 y el 2027[2], de los cuales varios cientos de millones de euros ser谩n destinados a Frontex anualmente[3]. El papel de la agencia en el control fronterizo de la UE continuar谩 en aumento durante los pr贸ximos a帽os y las fronteras de la UE crecer谩n junto a 茅l.

Externalizaci贸n: medidas de control en Estados no pertenecientes a la UE

Los estados miembros de la UE llevan mucho tiempo tratando de cooperar con 鈥渢erceros pa铆ses鈥 para evitar llegadas irregulares o no deseadas. Frontex participa en buena parte de estos acuerdos y tambi茅n lleva a cabo actividades propias.

La agencia ha firmado m谩s de dos docenas de acuerdos de trabajo con Estados no pertenecientes a la UE, organismos regionales y organizaciones internacionales, los cuales permiten la cooperaci贸n en materia de formaci贸n, intercambio de informaci贸n, operaciones conjuntas y asistencia en la aplicaci贸n de estrategias y tecnolog铆as de control fronterizo. Coopera tambi茅n con los Estados con los que no tiene ning煤n acuerdo de trabajo formal, por ejemplo a trav茅s de la Comunidad de Informaci贸n Africa-Frontex y el proyecto 鈥淓U4BorderSecurity鈥 en el norte de Africa y el Levante.

M谩s cerca de casa la agencia est谩 enviando soldados a Albania y Montenegro, pa铆ses con quienes la UE ha firmado acuerdos que permiten a los funcionarios de Frontex ayudar en las tareas de control fronterizo y vigilancia. La UE considera a los Balcanes como una zona de amortiguaci贸n clave en sus esfuerzos por impedir llegadas de migrantes, acuerdos similares est谩n en marcha con Estados tales como Serbia, Macedonia del Norte y Kosovo. El intercambio de informaci贸n tambi茅n se produce regularmente a trav茅s de la Red de An谩lisis de Riesgos de los Balcanes establecida por Frontex. Otras redes similares cubren las fronteras de Europa oriental, Turqu铆a y los estados integrados en la AFIC.

Este despliegue de 鈥渁gentes de enlace鈥 es otra de las herramientas disponibles para la agencia. M谩s de 500 funcionarios de este tipo est谩n desplegados actualmente por las autoridades de los Estados miembros de la UE que los utilizan para recopilar informaci贸n sobre los movimientos migratorias y, en algunos casos, incluso elaborando perfiles de viajeros considerados de 鈥渞iesgo鈥. Estos agentes de enlace de la agencia est谩n adiestrados para realizar este trabajo y Frontex lo admite abiertamente indicando que 鈥渄eben de asistir a las redes locales y regionales de agentes de enlace en la reducci贸n de los flujos migratorios hacia la EU鈥漑4]. La legislaci贸n del 2019 prescindi贸 del requisito de que los agentes de enlace solo se desplegaran en pa铆ses donde 鈥渓as pr谩cticas de gesti贸n de fronteras cumplen con las normas m铆nimas de derechos humanos鈥 y Frontex ha desplegado recientemente a sus oficiales en Turqu铆a, Serbia, N铆ger y Senegal. Se espera que la lista de pa铆ses sea ampliada en los pr贸ximos a帽os.

Estos y otros Estados no pertenecientes a la UE est谩n considerados como 鈥渮ona pre-frontera鈥, destinada a incluir cualquier otro lugar fuera de las fronteras de la UE que se considere pertinente para el trabajo de Frontex. Los Estados miembros, Frontex y otras agencias de la UE, tales como la Agencia Europea de Seguridad Mar铆tima y el Centro Europeo de Sat茅lites, recopilan informaci贸n sobre la 鈥減re-frontera鈥. Para ello hacen uso de aviones, drones, barcos, im谩genes de sat茅lite, informes metereol贸gicos, redes sociales y otros medios y toda la informaci贸n centralizada en el Sistema Europeo de Vigilancia Fronteriza (EUROSUR).

Presentada originalmente como destinada a salvar vidas en el mar pero actualmente organizada para 鈥渃ombatir la inmigraci贸n clandestina y el crimen transfronterizo鈥漑5] la informaci贸n acumulada por EUROSUR es utilizada, entre otras cosas, en 鈥渁n谩lisis de riesgo鈥. Los 鈥渁n谩lisis de riesgo鈥 son el punto de partida de todas las actividades de Frontex de acuerdo a lo explicitado por la misma agencia, desde 鈥渓a toma de decisiones de alto nivel estrat茅gico a la planificaci贸n e implementaci贸n de actividades operativas鈥漑6]. La informaci贸n del EUROSUR es complementada con una gran variedad de otras fuentes para producir valoraciones destinadas a influir en la toma de decisiones tanto a nivel nacional como de UE. De esta forma la agencia fomenta el 鈥渁poyo pol铆tico para la implementaci贸n de medidas a煤n m谩s duras鈥漑7], sea en pa铆ses no pertenecientes a la UE o en las fronteras de la misma EU.

Medidas de control de fronteras

Las tareas efectuadas en las operaciones de control fronterizo por Frontex van desde la vigilancia fronteriza hasta la inspecci贸n de documentos, el interrogatorio de personas que llegan por medios irregulares al territorio de la UE y las operaciones de b煤squeda y rescate. Las actuaciones de Frontex en las fronteras exteriores de la UE han sido a menudo controvertidas. Durante mucho tiempo la agencia ha sido acusada de participar en rechazos, mediante los cuales se niega el acceso a un estado por la fuerza e ilegalmente[8] a las personas en busca de protecci贸n.

En Noviembre del 2020 apareci贸 en los medios de comunicaci贸n el 煤ltimo caso de una larga lista y junto a las negativas habituales produjo alguna otra reacci贸n de Frontex. El Consejo de Administraci贸n de la Agencia ha creado un 鈥淕rupo de Trabajo sobre los Derechos Fundamentales y los Aspectos Jur铆dicos y Operativos de sus Operaciones鈥 y debe de entregar su informe en Enero del 2021. Evidentemente esto est谩 muy lejos de la investigaci贸n independiente que exigen las organizaciones de defensa de los derechos humanos y otras entidades cr铆ticas[9]. Este Grupo de Trabajo margina a la oficina de derechos fundamentales de Frontex, la cual se supone es la responsable de tales investigaciones. La oficina por cierto es objeto de una investigaci贸n del Defensor del Pueblo Europeo en medio de serias dudas sobre su independencia y eficacia.[10]

Otros m茅todos para impedir la entrada de personas en la UE incluyen la subcontrata de la fuerza f铆sica. En el 2016 Frontex comenz贸 a entrenar a la llamada guardia costera Libia en cooperaci贸n con la misi贸n militar Mediterr谩nea de la EU contra los traficantes de migrantes.[11] El hecho de que 鈥渁lgunos de los miembros de las autoridades locales de Libia participen en actividades de contrabando鈥漑12] no ha impedido que la UE y sus Estados miembros, Italia en particular[13], refuercen la capacidad de la guardia costera para 鈥渞echazar鈥 a la personas que pretenden huir de ese estado desbastado por la guerra o evitar su marcha en primer lugar. Este enfoque comparte t谩cticas similares a las empleadas frente a las costas de Senegal y Mauritania durante la Operaci贸n Hera[14].

Al mismo tiempo que se les entrena, el intercambio de informaci贸n se utiliza para ayudar a las autoridades libias. La vigilancia del Mediterr谩neo mediante aviones, barcos, drones y otros medios 鈥 informaci贸n que es procesada a trav茅s de Eurosur- permite informar a la guardia costera Libia de la ubicaci贸n de los barcos en peligro[15]. Sus cr铆ticos argumentan que esta forma de asistencia viola el derecho internacional; la UE insiste que no es as铆. Un caso pendiente ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos deber铆a clarificar la cuesti贸n pero no ser谩 juzgado por el momento.[16]

Las acusaciones de complicidad en comportamiento il铆citos han aumentado al un铆sono con la escala y alcance de las operaciones de la agencia. El primero de ellos fue la Operaci贸n Hera, puesta en marcha en el Atl谩ntico en el 2006 como respuesta a un fuerte aumento en el n煤mero de personas llegadas por mar a las Islas Canarias procedentes de la costa Oeste de Africa. Desde entonces Italia, Grecia, Hungr铆a y Croacia han acogido operaciones conjuntas coordinadas por la agencia. La agencia tambi茅n opera en las fronteras terrestres de Grecia con Albania y Macedonia, la poca transparencia hace dif铆cil elaborar una lista de despliegues m谩s completa.

Los nuevos poderes otorgados a la agencia durante los 煤ltimos a帽os permitir谩 que asuma un papel m谩s proactivo en la iniciaci贸n y coordinaci贸n de operaciones. Para reducir su dependencia de los funcionarios 鈥減restados鈥 a la agencia por los Estados miembros se la ha facultado para crear un cuerpo permanente de guardias fronterizos. Los funcionarios de este cuerpo ser谩n desplegados en 鈥渆quipos鈥 ayudando a las autoridades nacionales en la gesti贸n de fronteras, deportaciones y gesti贸n de migraci贸n.

En la mayor铆a de los casos estas operaciones se inician a petici贸n de un Estado miembro, pero ahora Frontex tambi茅n puede proponer operaciones a los Estados miembros bas谩ndose en sus an谩lisis de riesgos. Si las autoridades nacionales rechazan la oferta deben de explicar el por qu茅; cuando se considere necesaria una 鈥渁cci贸n urgente鈥 el Consejo de la UE puede adoptar una decisi贸n que obligue a un Estado miembro a aceptar un despliegue de la agencia[17].

A ra铆z de la 鈥渃risis migratoria鈥 que comenz贸 en el 2015 Frontex asumi贸 un papel clave en los notorios 鈥減untos calientes鈥 situados en Grecia e Italia, asistiendo en la detecci贸n, registro e identificaci贸n de las personas que llegan al territorio de la UE. Cuando el cuerpo permanente entre en funcionamiento Frontex asumir谩 un papel a煤n mayor en los puntos de acceso existentes y en los futuros aunque con una vuelta de tuerca adicional.

El pasado Septiembre la Comisi贸n Europea propuso un nuevo 鈥淧acto sobre Migraci贸n y Asilo鈥. Entre sus propuestas se encuentran nuevas normas para el 鈥渃ribado鈥 de las personas que llegan irregularmente a la UE, esto implicar谩 controles de identidad, seguridad y salud. Con arreglo a estas normas el lugar en el que se llevar铆a a cabo el cribado no se considerar铆a territorio de la UE, lo cual plantea serias cuestiones sobre la disponibilidad de garant铆as y salvaguardias jur铆dicas[18]. Es probable que la participaci贸n de Frontex sea causa de preocupaci贸n dado su historial de utilizaci贸n de t茅cnicas de interrogaci贸n pol茅micas[19] y la falta de transparencia en sus planes operativos e instrucciones impartidas a sus funcionarios.

No son solo las personas que llegan a la UE por medios irregulares las que se enfrentan a estrictas medidas de control. Los viajeros habituales tambi茅n se enfrentar铆an a controles m谩s severos y Frontex administrar铆a una parte clave del proceso. El Sistema Europeo de Informaci贸n y Autorizaci贸n (ETIAS) ser谩 utilizado a partir del 2023 en la preselecci贸n de viajeros que no precisen visado para entrar en el espacio Schengen; a partir de esa fecha los viajeros deber谩n rellenar 鈥渙nline鈥 un cuestionario que les conceder谩 o denegar谩 el permiso para viajar. Los que viajen en autocar o avi贸n tendr谩n su autorizaci贸n verificada por la empresa de transporte y se les podr谩 denegar no solo el derecho a entrar en la EU sino tambi茅n a embarcar. Frontex ser谩 responsable de gestionar la base de datos central y definir algunos de los 鈥渋ndicadores de riesgo鈥 que se utilizar谩n para la preparaci贸n automatizada de perfiles de viajeros.[20]

La agencia tambi茅n tiene la facultad ahora de comprar o arrendar sus propios equipos reduciendo as铆 a煤n m谩s su dependencia de los Estados miembros y raz贸n adicional para el r谩pido crecimiento de su presupuesto. El primer art铆culo en su lista de compras, como se destaca en su v铆deo promocional, era una partida de veh铆culos. 鈥淓sto es solo el principio鈥 en declaraciones del director de la agencia Fabrice Leggeri. 鈥淭endremos camionetas que ser谩n utilizadas como oficinas m贸viles para el registro de migrantes irregulares鈥. Y, tambi茅n seg煤n Fabrice Leggeri, 鈥渄espu茅s vendr谩n barcos, aviones, drones y otros muchos tipos de equipos t茅cnicos que ser谩n desplegados en las fronteras exteriores鈥. Todo esto seg煤n el director de la agencia 鈥減ara proteger el Espacio europeo de Libertad, Seguridad y Justicia鈥. Lo que no se menciona en dicho v铆deo son algunas de las compras de material menos sofisticado hechas por Frontex que incluyen gases lacrim贸genos, porras y chalecos antibalas.[21]

Dentro del espacio Schengen

Mientras Frontex se prepara para la violencia en sus fronteras exteriores est谩 consolidando al mismo tiempo nuevas competencias para desarrollar acciones dentro del espacio Schengen. El papel de la agencia estaba estrictamente limitado inicialmente a actividades en sus fronteras exteriores o en, o con, los Estados no pertenecientes a la UE. En los 煤ltimos a帽os los legisladores han ampliado su mandato para incluir tambi茅n ciertas actividades dentro del espacio Schengen, aunque Frontex ya se hab铆a adelantado 鈥 ha ayudado en el an谩lisis de migraci贸n interna desde al menos el 2014.[22]

Las nuevas normas acordadas por los legisladores de la UE en 2019 dicen que la agencia debe suministrar a EUROSUR con los datos recopilados en los puntos cr铆ticos y en su lenguaje en 鈥渕ovimientos secundarios鈥 refiri茅ndose a los viajes realizados sin permiso, en particular por los solicitantes de protecci贸n interna que estando registrados en un Estado miembro se trasladan a otro. Durante largo tiempo este ha sido un tema de preocupaci贸n para sus funcionarios, quienes han propuesto una serie de medidas de seguridad para hacerles frente.[23]

La 煤ltima medida es aparentemente suministrar conjuntos de datos a Eurosur. El objetivo es contribuir al seguimiento de la migraci贸n practicada por Frontex 鈥渉acia y dentro de la Uni贸n teniendo como finalidad el an谩lisis de riesgos y el conocimiento situacional鈥. Esto, a su vez, tiene como objeto dotar de actividad operacional a las autoridades nacionales, por ejemplo mediante controles de identidad en las fronteras interiores o en otros lugares del territorio, aumentando as铆 el riesgo de elaboraci贸n de perfiles 茅tnicos contra ciudadanos y no ciudadanos por igual. Los datos pueden contribuir tambi茅n al prolongado refuerzo de controles en las fronteras interiores de Schengen alguna de las cuales, ya antes de las disposiciones de emergencia introducidas para intentar detener la pandemia, hab铆an estado en vigor ilegalmente durante m谩s de su l铆mite m谩ximo de 2 a帽os.[24]

Deportaci贸n

El papel de Frontex en la organizaci贸n de expulsiones, eufem铆sticamente denominadas por los responsables pol铆ticos y funcionarios como 鈥渙peraciones de retorno鈥, por cuenta de los Estados de la UE ha aumentado significativamente desde 2005. Las propuestas para el Reglamento del 2019 inclu铆an la facultad de coordinar los retornos de un Estado no perteneciente a la UE a otro, por ejemplo de Serbia a Afganist谩n, y su eliminaci贸n en el texto final produjo decepci贸n en estados tales como Hungr铆a y Polonia, quienes normalmente est谩n bien dispuestos a medidas comunes de la UE contrarias a los migrantes.

En 2006 Frontex colabor贸 en la deportaci贸n de ocho personas de la UE. Casi una d茅cada y media despu茅s juega un papel protagonista en la expulsi贸n forzada de miles de personas anualmente y est谩 asumiendo un papel cada vez m谩s central en la organizaci贸n, coordinaci贸n y supervisi贸n de las operaciones de expulsi贸n. Sus recientes poderes adicionales incluyen la capacidad de recopilar la informaci贸n que un estado utilizar谩 a lo hora de emitir decisiones de retorno, asistir en la identificaci贸n de las personas sujetas a estas decisiones y establecer contacto con el estado de destino para conseguir los documentos de viaje. El objetivo general es desarrollar un 鈥渟istema integrado de gesti贸n del retorno鈥,[25] cerrando incluso la as铆 denominada 鈥渂recha entre los procedimientos de asilo y retorno鈥,[26] con el resultado de que la mayor铆a de los solicitantes de asilo son rechazados y que cuando esto ocurra sean deportados r谩pidamente.

Uno de sus objetivos es que la agencia deporte 50.000 personas al a帽o, tanto a trav茅s de vuelos charter como regulares. A lo largo del 2020 Frontex ha intensificado tambi茅n su papel en la coordinaci贸n de los llamados retornos voluntarios, aumentando as铆 a煤n m谩s su papel en la maquinaria de deportaci贸n de la UE. La Organizaci贸n Internacional para las Migraciones (OIM) desempe帽a un papel central en las operaciones de retorno voluntario y su relaci贸n con el trabajo de Frontex no est谩 a煤n clara. Sin embargo estos planes ilustran claramente la intenci贸n de conceder a Frontex un mayor papel en cada parte del proceso de expulsi贸n, incluso en el periodo posterior a la deportaci贸n. La capacidad de prestar asistencia a los deportados, durante todas las fases de estas operaciones, est谩 contemplada en el Reglamento del 2019, aunque nunca ha sido su primera prioridad. Se esperaba para este oto帽o un plan de acci贸n para la asistencia posterior a la expulsi贸n [27] pero hasta el momento no se ha producido.

Mecanismos de rendici贸n de cuentas

Ya desde su fundaci贸n se han producido cr铆ticas sobre la falta de medios disponibles a personas e instituciones para interesadas en supervisar las actividades de la agencia. Las reiteradas acusaciones de participaci贸n en casos de abusos contra los derechos humanos y la falta de transparencia con la que opera han dado lugar a cambios: un n煤mero cada vez mayor de provisiones legales sobre derechos humanos en su base jur铆dica; la introducci贸n de un mecanismo de reclamaciones individuales y la creaci贸n de 贸rganos de supervisi贸n, tales como el Foro Consultivo sobre Derechos Fundamentales y el propio departamento de derechos humanos del organismo.

Sin embargo estas salvaguardias solo son 煤tiles si se aplican en la pr谩ctica. Tanto el Foro Consultivo como el departamento de derechos fundamentales se han visto constantemente obstaculizados por su falta de recursos y una actitud poco constructiva del organismo. El mecanismo de reclamaciones se ha ido mejorando desde que se introdujo por primera vez pero todav铆a no puede considerarse, el director de la agencia y los Estados miembros conservan poderes claves sobre la tramitaci贸n de las reclamaciones. Tambi茅n es imposible en la pr谩ctica que un particular lleve a la agencia a los tribunales, debido a las complejidades procesales del Tribunal de Justicia de la UE. Se trata de cuestiones cruciales pero no deben restar atenci贸n a la cuesti贸n m谩s amplia de si la implementaci贸n del r茅gimen actual de migraci贸n y fronteras de la UE, para lo cual Frontex fue creada, puede ser realmente compatible con las normas de derechos humanos.

Conclusiones

A medida que se acerca el final del 2020, Frontex est谩 en la mira de las organizaciones de derechos humanos y de las instituciones de la UE, tras las 煤ltimas acusaciones de participaci贸n en los rechazos en la frontera greco-turca. Sin embargo, el da帽o a su reputaci贸n no ha sido suficiente para detener en el pasado la expansi贸n de la agencia. Con un extenso nuevo mandato jur铆dico y el aumento significativo de su presupuesto previsto la agencia fronteriza de la UE se encuentra, en muchos aspectos, en una posici贸n m谩s fuerte que nunca. Al mismo tiempo que ella busca aplicar su mandato nuevas formas de escrutinio, cr铆tica y desaf铆o ser谩n necesarias para garantizar que las pol铆ticas fronterizas y migratorias de la UE, y el organismo encargado de aplicarlas, respeten los derechos humanos.

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Notas:

[1] De acuerdo a https://frontex.europa.eu/faq/key-facts/, el 15 de Diciembre del 2020, Frontex empleaba directamente a 700 funcionarios. De acuerdo a la disposici贸n 1896/2019 1.000 nuevos funcionarios 鈥淐ategoria 1鈥 ser谩n reclutados y 400 adicionales se unir谩n a los cuerpos permanentes 鈥淐ategoria 2鈥: https://www.statewatch.org/analyses/2020/frontex-launches-game-changing-recruitment-drive-for-standing-corps-of-border-guards/

[2] Ver el encabezaminto 鈥渕igraci贸n y gesti贸n de fronteras鈥 en el Anexo 1, https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13891-2020-ADD-2/en/pdf

[3] De acuerdo a los encabezamientos en 鈥渁gencias descentralizadas鈥 en la secci贸n 鈥渕igraci贸n y gesti贸n de fronteras鈥, p.7, https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13891-2020-ADD-2/en/pdf

[4] Documento de Programaci贸n Unica 2016-19, p.37

[5] Regulacion 2019/ pre谩mbulo al paragrafo 28

[6] https://frontex.europa.eu/intelligence/monitoring-risk-analysis/

[7] https://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.1080/17450101.2019.1676031

[8] https://www.borderviolence.eu/wp-content/uploads/Letter-of-concern-from-BVMN-regarding-allegations-of-Frontex-personnel-involved-in-pushbacks1.pdf

[9] https://frontex.europa.eu/media-centre/news-release/frontex-welcomes-establishment-of-management-board-working-group-z1aFSC

[10] https://www.statewatch.org/news/2020/november/frontex-will-a-management-board-sub-group-find-the-truth-about-pushbacks/

[11] https://frontex.europa.eu/media-centre/news-release/frontex-helps-train-libyan-coast-guard-zxRCnE

[12] https://www.documentcloud.org/documents/3531244-Frontex-Triton-Analytical-Report-December-2016.html

[13] https://www.statewatch.org/analyses/2020/anti-migration-cooperation-between-the-eu-italy-and-libya-some-truths/

[14] https://www.statewatch.org/analyses/2020/atlantic-moria-in-the-making-in-overcrowded-gran-canaria-camp/

[15] https://www.amnesty.eu/wp-content/uploads/2020/09/Libya-report-Between-life-and-death.pdf

[16] https://www.statewatch.org/analyses/2020/eu-military-mission-aids-pull-backs-to-libya-with-no-avenues-for-legal-accountability/

[17] REGULATION 1896/2019, Article 37-42 and 鈥楽ituations requiring urgent action 鈥 right to intervene?鈥, https://eulawanalysis.blogspot.com/2016/10/establishing-european-border-and-coast.html

[18] https://www.statewatch.org/media/1496/eu-migration-pact-meijers-committee-screening-regulation-comments.pdf

[19] https://www.statewatch.org/news/2017/february/press-release-eu-border-agency-targeted-isolated-or-mistreated-individuals-for-questioning/

[20] https://www.statewatch.org/automatedsuspicion

[21] https://www.statewatch.org/news/2020/november/frontex-multi-million-euro-contracts-signed-while-lobby-register-still-in-the-works/

[22] https://www.statewatch.org/statewatch-database/eu-joint-police-operations-target-irregular-migrants-by-chris-jones

[23] https://www.ceps.eu/wp-content/uploads/2019/12/LSE2019-11-RESOMA-Policing-secondary-movements-in-the-EU.pdf

[24] https://www.statewatch.org/analyses/2019/monitoring-secondary-movements-and-hotspots-frontex-is-now-an-internal-surveillance-agency

[25] Referred to once in the 2016 Regulation, this phrase appears four times in the 2019 text.

[26] 鈥楩rontex Programming Document 2020-2022鈥, contained in Council document 5117/20, 9 January 2020

[27] 鈥樷橰oadmap鈥 for implementing new Frontex Regulation: full steam ahead鈥, Statewatch News, 25 November 2019, http://www.statewatch.org/news/2019/nov/eu-frontex-roadmap.htm

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* Art铆culo elaborado para el proyecto Control de Migraci贸n, que ofrece una visi贸n cr铆tica general del papel, competencias y actividades de la agencia fronteriza de la UE, Frontex, desde el 2004 a la actualidad.




Fuente: Briega.org