December 1, 2020
De parte de La Haine
250 puntos de vista

Mientras deca铆an lentamente las protestas en Costa Rica, se encendi贸 la llama de la rebeli贸n en Guatemala exigiendo la renuncia del r茅gimen Giammattei-Castillo

El todav铆a presidente Alejandro Giammattei, acorralado por las protestas, solicit贸 a Luis Almagro, secretario general de la Organizaci贸n de Estados Americanos (OEA), la aplicaci贸n de la Carta Democr谩tica Interamericana por un supuesto intento de golpe de Estado, al mismo tiempo que invit贸 a un Di谩logo para tratar exclusivamente el tema de la aprobaci贸n apresurada del presupuesto de gastos del Estado.

Con esta maniobra, Giamnattei pretende dejar a un lado temas que de urgente importancia para la poblaci贸n, como el gasto de los fondos para combatir la pandemia, la reactivaci贸n de la econom铆a, combate a la desnutrici贸n, apoyo a las decenas de miles de personas que se quedaron sin trabajo, fuentes de ingreso por la emergencia sanitaria, financiamiento para las millares de familias que se quedaron sin vivienda y perdieron cultivos por las tormentas Iota y Eta, la corrupci贸n que corroe las dependencias del Estado y un largo etc茅tera.

La invitaci贸n a este Di谩logo elitista se hizo extensiva a ciertos organismos de estudios econ贸micos y sociales, a la Universidad de San Carlos (USAC), al empresariado organizado en el Comit茅 Coordinador de Asociaciones Agr铆colas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF), a algunas c谩maras empresariales individuales como las de exportadores, industriales y de la construcci贸n, y sorprendentemente, a la Alianza Evang茅lica de Guatemala. Tres de los centros de investigaci贸n invitados anunciaron que no participar铆an, por ciertos cambios de 煤ltima hora que hizo el gobierno en la agenda, y porque no ve铆an condiciones para una discusi贸n seria.

Debido a que la Junta Directiva del Congreso suspendi贸 el tr谩mite para la aprobaci贸n del presupuesto 2021, el grupo de Di谩logo convocado por el mandatario discutir谩 exclusivamente cambios al presupuesto 2020, que regir谩 de nuevo para el pr贸ximo a帽o, pues el plazo para la aprobaci贸n del nuevo vence el 30 de noviembre.

Tal parece que las escaramuzas entre ambos bandos del conflicto interburgu茅s han disminuido. La oligarqu铆a y el CACIF jugaron bravuconamente manipulando el enorme descontento popular. Giammattei y su gobierno se declararon v铆ctimas de una violenta conspiraci贸n; ambos, habiendo blandido al aire sus espadas de papel, ahora se han sentado a la mesa a repartirse el pastel de la discordia: el presupuesto de gastos del Estado para el pr贸ximo a帽o, fuente de jugosas ganancias. Las poderosas familias olig谩rquicas ya tienen asegurado el fabuloso negocio de la compra de los bonos del tesoro del Estado a trav茅s de sus instituciones financieras, que pasar谩 a engrosar la deuda p煤blica. Pero eso no basta; adem谩s necesitan las inversiones p煤blico privadas en infraestructura y otros negocios que controlan alcaldes, diputados y gobernadores departamentales.

Estas maniobras de los grupos burgueses para arreglar sus asuntos no nos deben enga帽ar. Si bien es cierto que la an贸mala aprobaci贸n del presupuesto 2021 fue el detonante de las movilizaciones del pasado fin de semana, constituy贸 m谩s bien la gota que rebals贸 el vaso. El descontento se ven铆a acumulando por meses, debido al mal manejo del gobierno respecto a la pandemia de coronavirus, la baj铆sima ejecuci贸n de los gastos destinados a la atenci贸n a la poblaci贸n y muchos otros temas.

Las protestas no han cesado y llamamos a que contin煤en. El martes 24 salieron a las calles de la capital los pueblos originarios organizados en los 48 cantones de Totonicap谩n y el Parlamento del Pueblo Xinca de Guatemala, quienes pidieron la renuncia del presidente Giammattei, de los diputados del Congreso y la desarticulaci贸n del Centro de Gobierno.

La larga lista de demandas de la poblaci贸n debe encarnarse en una Coordinadora General Nacional de las organizaciones sindicales, campesinas, ind铆genas, estudiantiles y populares, que demande la renuncia inmediata del presidente Giammattei y todo su gobierno. Esta Coordinadora debe asumir el gobierno, que convoque inmediatamente a una Asamblea Nacional Constituyente Plurinacional y Popular.

Editorial de 鈥淓l socialista centroamericano鈥, 24 de noviembre 2020.

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El presupuesto del 2021 ser谩 para abonar la deuda interna y externa

Armando Tezuc煤n

El 2 de septiembre, el ministro de finanzas, 脕lvaro Gonz谩lez, hizo entrega a la presidencia del Congreso de la Rep煤blica del proyecto de presupuesto General de la Naci贸n para el pr贸ximo a帽o 2021. El proyecto se encuentra actualmente en discusi贸n en la Comisi贸n de Finanzas del legislativo, y el pleno de diputados tienen hasta el 30 de noviembre para aprobarlo o improbarlo.

El monto total asciende a Q 99.7 millardos, el mayor que ha tenido el pa铆s en los 煤ltimos a帽os, si no tomamos en cuenta las ampliaciones que se hicieron a presupuesto de 2020 por la pandemia, con lo cual ascendi贸 a Q 107.7 millardos.

Lo primero que salta a la vista en el plan de gastos es que casi una tercera parte, Q 32 mil 647 millones, ser谩 financiada con deuda interna y externa. La orientaci贸n general del proyecto es la recuperaci贸n de la econom铆a de los efectos de la pandemia del Covid-19, lo cual es correcto, sobre todo ahora que habr谩 que agregar la recuperaci贸n del desastre causado por la tormenta Eta. Pero el gobierno plantea implementar esta reactivaci贸n con una recaudaci贸n fiscal esperada de Q 61,426 millones, inferior a la que se espera para 2020, de Q 63,468 millones. Este absurdo pone en peligro a los trabajadores y el pueblo, pues en un futuro el gobierno podr铆a recurrir a planes de ajuste para pagar la deuda, incrementando impuestos y recortando salarios y beneficios a los empleados estatales.

A finales de 2020 la deuda p煤blica total ser谩 de Q 194,416.7 millones, un 33.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) esperado. Para 2021, si el proyecto de presupuesto es aprobado, ascender谩 a Q 222,971.9 millones, el 36.3% del PIB (datos: Asociaci贸n El Observador). Hay que hacer notar que el 62.9% del total de esta deuda es interna, es decir consiste en bonos emitidos por el Estado, que son adquiridos por los bancos y entidades privadas de la oligarqu铆a, y esta compra de bonos es uno de los principales negocios de estas entidades financieras. La Superintendencia de Administraci贸n Tributaria planea mejorar la recaudaci贸n de impuestos perfeccionando los tr谩mites administrativos, lo cual es totalmente inefectivo cuando se sabe, seg煤n datos del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales, que existe una enorme evasi贸n del Impuesto Sobre el Valor Agregado y el Impuesto Sobre la Renta que en 2018 lleg贸 a Q 40 mil millones. Esta evasi贸n no es producto del contrabando y la econom铆a informal, como hacen creer las asociaciones empresariales, sino que es sistem谩ticamente perpetrada por las empresas que hacen parte de los consorcios y grupos corporativos de los mismos bancos y financieras que compran los bonos del Estado; un negocio redondo.

En cuanto a la estructura del proyecto de presupuesto, se destina el 63% (Q 62,875.6 millones) a gastos de funcionamiento, un 22% (Q 20,597.1 millones) a inversi贸n y el 16% (Q 16,227.3 millones) al pago de la deuda. El monto de inversi贸n incluye Q 4,560.8 millones destinados espec铆ficamente a la reactivaci贸n econ贸mica; de ello, el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (Miciv) recibir谩 el 63%, destinado a cinco obras de infraestructura. Otros ministerios e instituciones estatales que manejan planes de apoyo directo a la poblaci贸n tienen destinado porcentajes mucho m谩s peque帽os: el Ministerio de Desarrollo Social un 11% (solo un 7% para programas de transferencias monetarias a los hogares), un 9% para el Ministerio de Agricultura y Ganader铆a, 4% para el Ministerio de Salud y 3% para el Ministerio de Educaci贸n.

Esto evidencia que la prioridad del gasto de reactivaci贸n va dirigido a la construcci贸n de carreteras e infraestructura que interesan a los grandes grupos empresariales, que siempre identifican el desarrollo econ贸mico con el crecimiento de sus negocios. Los gastos en desarrollo social, salud, educaci贸n, vivienda, y apoyo directo a las familias y las y los trabajadores quedan en un segundo plano. Estas obras son: el Anillo Regional C-50, la Transversal del Sur, la Ruta Express Metropolitana, la construcci贸n del Puente de Belice II, y el Muelle del Puerto El Arenal.

De esta manera, el ministerio con m谩s incremento en su gasto es el Miciv, con un 69.2% de crecimiento en su presupuesto. Esto resulta sumamente preocupante si tomamos en cuenta los reiterados casos de corrupci贸n que involucran a funcionarios de este ministerio. Por otro lado, ya hay denuncias de que el gobierno ha estado negociando favores a cambio de obras y prebendas en el presupuesto 2021, para la elecci贸n de nueva Junta Directiva del Congreso.

Como vemos, el proyecto de gastos 2021 est谩 elaborado a la medida de los intereses de los grupos olig谩rquicos, sin tomar en cuenta las verdaderas necesidades del pueblo trabajador. Su discusi贸n debe darse no con los diputados corruptos, sino con las organizaciones de trabajadores, campesinos, ind铆genas, y comunidades que reflejan lo que realmente el pa铆s necesita.

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隆Abajo el represivo gobierno Giammattei-Castillo!

Armando Tezuc煤n

El car谩cter represivo y violento del gobierno de Alejandro Giammattei se manifest贸 plenamente durante la jornada del 21 de noviembre. Tomando como pretexto el incendio de algunas oficinas del edificio del Congreso de la Rep煤blica provocado por un grupo de j贸venes, sobre todo universitarios, agentes de la Polic铆a Nacional Civil y antimotines arremetieron salvajemente contra el grueso de los manifestantes ubicados en la Plaza de la Constituci贸n, donde no se sab铆a lo que estaba sucediendo en la sede del legislativo.

Las fotograf铆as difundidas por los medios de comunicaci贸n muestran palpablemente la sa帽a con que los agentes de la represi贸n atacaron a las personas aglomeradas en la plaza y calles aleda帽as, incluyendo ni帽os y adultos mayores. Seg煤n informaci贸n de la Cruz Roja, esta instituci贸n atendi贸 a m谩s de 60 personas por intoxicaci贸n de gases lacrim贸genos. El Hospital San Juan de Dios atendi贸 a 14 heridos entre 23 y 50 a帽os de edad, y dos fueron trasladados al Hospital Roosevelt por trauma ocular. 37 personas fueron capturadas, muchas con lujo de violencia. Hacia el atardecer y primeras horas de la noche, la polic铆a puso en circulaci贸n un veh铆culo que arrojaba agua a presi贸n, atacando indiscriminadamente a los transe煤ntes, y agredi茅ndolos sin motivo. En algunas ciudades del interior las fuerzas de seguridad tambi茅n atacaron a los protestantes con gases lacrim贸genos, en especial en Huehuetenango y Quetzaltenango.

El Ministerio P煤blico acus贸 a las personas capturadas de atentado, desorden p煤blico, manifestaciones il铆citas y depredaci贸n del patrimonio cultural. Durante el domingo 22 la mayor铆a hab铆an rendido su primera declaraci贸n y los juzgados de Turno de la Torre de Tribunales les estaban otorgando 贸rdenes de libertad por falta de m茅rito.

El Procurador de los Derechos Humanos, Jord谩n Rodas, afirm贸 que solicitar谩 la destituci贸n del reci茅n nombrado ministro de Gobernaci贸n, Gendri Reyes, y la del director de la Polic铆a Nacional Civil Jos茅 Antonio Tzub谩n, por los excesos cometidos por los agentes durante las protestas. Reyes justific贸 las capturas asegurando que se dieron atentados y actos terroristas.

Por otro lado, las piezas se est谩n moviendo para que se de un di谩logo entre las fuerzas burguesas en pugna. Por un lado, el d铆a 21 el presidente Giammattei anunci贸 que se est谩 reuniendo con 鈥溾ectores y grupos de sociedad para analizar las modificaciones que en los pr贸ximos d铆as se presenten, como una iniciativa de ley que reforme el Presupuesto 2021鈥︹ (La Hora 21/11/2020). Durante la noche del d铆a 22 la Junta Directiva del Congreso y varios jefes de bloques de diputados se reunieron y decidieron que se suspende el tr谩mite del Decreto 33-2020 que crea el proyecto de presupuesto 2021; esto con el fin de mantener la 鈥済obernabilidad del pa铆s y la paz social鈥 y crear el espacio de discusi贸n (Prensa Libre 23/11/2020). El d铆a 22 la Comisi贸n Interamericana de Derechos Humanos conden贸 el uso excesivo de fuerza por parte de las autoridades en contra de los ciudadanos que manifestaban pac铆ficamente, pidiendo adem谩s una investigaci贸n sobre la quema del edificio del Congreso.

Ese mismo d铆a el presidente Giammattei solicit贸 a Luis Almagro, secretario general de la Organizaci贸n de Estados Americanos (OEA) que se haga valer la Carta Democr谩tica Interamericana, para promover el di谩logo entre las diversas fuerzas p煤blicas con el prop贸sito de asegurar el orden democr谩tico constitucional del pa铆s. Seg煤n un comunicado del gobierno, la solicitud se hace por los 鈥渁ctos de violencia que coordinadamente han alterado la paz p煤blica y ponen en riesgo la institucionalidad democr谩tica en nuestro pa铆s鈥ichos actos no son sino un medio a trav茅s del cual grupos minoritarios buscan forzar un verdadero golpe de Estado鈥︹ (comunicado del 22 de noviembre).

Es obvio que el peligro para el gobierno no son las manifestaciones que fueron salvajemente reprimidas, sino la conspiraci贸n en su contra por parte de las fuerzas de la oligarqu铆a, utilizando entre otros medios, al vicepresidente Castillo. La invocaci贸n a la Carta Democr谩tica tendr谩 que iniciar un di谩logo entre las partes en conflicto. El CACIF y la oligarqu铆a seguramente se est谩n anticipando a la formaci贸n de una nueva oficina anticorrupci贸n por parte del presidente electo Biden, reduciendo al orden a Giammattei y los empresarios y funcionarios corruptos que cobija bajo sus alas.

Los trabajadores, campesinos y fuerzas populares no debemos confundirnos ante estas maniobras en las alturas del poder burgu茅s, ni mucho menos caer en el juego de respaldar a uno y otro. Nuestra meta no cambia, que renuncien el presidente, sus ministros y los diputados de Congreso, y que asuma una coordinadora de las organizaciones populares, que llame a la conformaci贸n de una Asamblea Constituyente Popular y Plurinacional.

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驴El pacto reaccionario toma control de la CC?

脷rsula Coj

Los pactos por las alturas de parte de las fuerzas ultra conservadoras se caracterizan por hacer un manejo patrimonial del Estado y en los 煤ltimos a帽os, hab铆an sido golpeados por fracciones reformistas burguesas sobre todo desde la Corte de Constitucionalidad (CC) que, con sus sentencias, buscaban manejar cierto equilibrio entre diversos intereses sociales.

Despu茅s del cese en su cargo por enfermedad del magistrado Neftal铆 Aldana, quien representaba a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) la cual ha sido cooptada por este bloque de fuerza reaccionarias, pero cuyo representante se hab铆a aliado al bloque reformista, los magistrados de la CSJ lo reemplazaron por Roberto Molina Barreto, un oscuro personaje af铆n a estos intereses. La conformaci贸n de la CC es cuasi-corporativista, es decir est谩 compuesta por cinco propietarios y cinco titulares, quienes representan adem谩s de la CSJ, al Congreso de la Rep煤blica, al Poder Ejecutivo, al Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala (CANG) y a la Universidad de San Carlos (USAC) que es la universidad p煤blica.

Recordemos que este 贸rgano procede del dise帽o constitucional de 1985 y act煤a como garante de la constitucionalidad de leyes y, por ende, es el sost茅n institucional del actual r茅gimen pol铆tico. Por mucho tiempo fue af铆n a las facciones m谩s reaccionarias de la burgues铆a, pero en los 煤ltimos a帽os, hab铆a asumido decisiones m谩s equilibradas, representando intereses de otras clases sociales, sin tampoco ser un freno al modelo de acumulaci贸n capitalista actual, solo manejando los efectos sobre los trabajadores y los pueblos.

Mientras todo esto se da en las alturas, en las calles el hast铆o al gobierno de turno 鈥 parte del pacto reaccionario mencionado- y en contra de todo el r茅gimen pol铆tico, se oye el llamado a una nueva asamblea constituyente que represente los intereses de los pueblos y de la clase trabajadora. El bloque mayoritario de la CSJ voto por 10 votos en contra tres la selecci贸n de Molina Barreto y Jorge Rosales Mir贸n como magistrado suplente.

Las magistradas que se opusieron, Delia D谩vila, Mar铆a Eugenia Morales y Silvia Garc铆a Molina, adujeron que la sesi贸n en que fueron electos Molina y Rosales fue controversial. El bloque mayoritario se neg贸 a conocer dos tachas se帽aladas contra Molina, aduciendo que la elecci贸n no estaba regida por la Ley de Comisiones de Postulaci贸n, sino por el acuerdo 45-2020 que establec铆a sus par谩metros excluyendo el conocimiento de tachas, y que sin embargo lleg贸 al pleno sin firmas; la sesi贸n tuvo que ser suspendida para que se estamparan las firmas. La elecci贸n fue ya impugnada ante la CC, por la irregularidad de su procedimiento.

Molina Barreto, recordemos, fue candidato a la vice-presidencia por el partido VALOR, que presentaba a la hija del ex dictador Enfr铆an R铆os Montt, Zury R铆os Sosa, pero la cual no pudo participar por que la Constituci贸n se lo impide al ser hija de un golpista. Este es un partido heredero del desaparecido Frente Republicano Guatemalteco, fundado en la d茅cada de los ochenta del siglo pasado, por el ex dictador. El actual VALOR representa a la derecha m谩s reaccionaria y anti-comunista, la cual es parte de las bancadas oficialistas.

Molina Barreto ya fue integrante de la CC en dos ocasiones, y favoreci贸 con su voto la anulaci贸n de la condena por genocidio contra el ex jefe de Estado de R铆os Montt, rechaz贸 un amparo para evitar el funcionamiento del Transurbano y vot贸 por mantener la inmunidad del expresidente Otto P茅rez Molina en 2015. Adem谩s, fue abogado de Represa Internacional, empresa vinculada a Gustavo Herrera Castillo, pr贸fugo en Nicaragua, por una estafa al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, protegido por Daniel Ortega. Rosales Mir贸n fue diputado por el Partido de Avanzada Nacional y actualmente es integrante del Comit茅 Ejecutivo de la Federaci贸n de Gimnasia.

Con la integraci贸n de Molina y Rosales a la CC se fortalece el bloque de magistrados que se caracteriza por favorecer a funcionarios corruptos e intereses empresariales. Queda en entredicho el resultado de amparos planteados, como los que buscan dejar sin efecto la clausura de instituciones creadas por los Acuerdos de Paz, o el que busca el cierre del Centro de Gobierno, dirigido por el protegido del presidente Giammatei, Miguel Mart铆nez.

Es muy posible que el equilibrio que la CC hab铆a venido jugando se rompa, ahora af铆n a este pacto de funcionarios que se caracterizan por un manejo corrupto y patrimonial de las instituciones p煤blicas y por empresarios oligarcas que han organizado el Estado para sus intereses. Por ende, como se est谩 viendo en las calles y ante la embestida represiva de parte de las fuerzas de seguridad, le toca a las organizaciones populares y partidos que se denominan de izquierda, crear un gran frente unido con un programa revolucionario, que coordine la movilizaci贸n social.

elsoca.org




Fuente: Lahaine.org