March 2, 2022
De parte de SAS Madrid
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La adjudicaci贸n de 1,5 millones de euros en mascarillas a la empresa que pag贸 una comisi贸n al hermano de Isabel D铆az Ayuso suma una nueva circunstancia inusual. El documento oficial por el que se adjudica este contrato est谩 firmado a mano y no cuenta con el c贸digo seguro de verificaci贸n que acompa帽a a otros documentos de este mismo expediente y que habitualmente tienen estas resoluciones de la administraci贸n para certificar su autenticidad. 

La Consejer铆a de Sanidad, consultada por elDiario.es, no ha dado explicaciones concluyentes sobre por qu茅 no aparece este c贸digo de verificaci贸n. “Puede deberse a un error inform谩tico pero desconocemos el detalle del motivo”, responden por escrito desde el departamento que dirige Enrique Ruiz Escudero. 

El documento en cuesti贸n tiene el n煤mero de expediente A/SUM-011335/2020: es la resoluci贸n por la que se adjudic贸 esta compra de mascarillas a Priviet Sportive por el m茅todo de emergencia, para que este contrato pudiera adjudicarse a dedo, sin concurso p煤blico, en la primera ola de la pandemia. Es el documento oficial que avala la compra de 250.000 mascarillas a esta empresa de Daniel Alc谩zar, amigo personal de los hermanos Ayuso, y que no ten铆a experiencia previa como proveedor de la Comunidad de Madrid cuando se formaliz贸 el contrato en enero de 2020.

Documento de la adjudicaci贸n sin c贸digo y sin firma digital.

En ese documento, a diferencia de otros del mismo expediente, no figura el c贸digo de barras que suele acompa帽ar a este tipo de resoluciones administrativas, y que aparece en el lateral derecho. Es un c贸digo num茅rico de 22 cifras que sirve para comprobar la autenticidad del documento y garantiza que no se pueda manipular. 

Este es un ejemplo de uno de estos c贸digos. Desde esta web de la Comunidad de Madrid, con el n煤mero, se puede verificar despu茅s la autenticidad de un documento y descargar otra copia en PDF desde los archivos de la administraci贸n de Madrid. Pero en el papel clave de la adjudicaci贸n a dedo de 1,5 millones de euros a la empresa Priviet Sportive, este c贸digo seguro de verificaci贸n no aparece por ning煤n sitio.

Esta no es el 煤nico elemento poco com煤n que presenta este papel, que est谩 publicado en el portal de Contrataci贸n de la Comunidad de Madrid. A diferencia de la mayor parte de los documentos similares, que habitualmente se validan por medio de una firma digital, esta adjudicaci贸n est谩 firmada a mano por la entonces viceconsejera de Asistencia Sanitaria de la Consejer铆a de Sanidad: Ana D谩vila-Ponce de Le贸n. 

La firma manuscrita es un m茅todo de aprobaci贸n perfectamente legal y que a煤n aparece en otras resoluciones de la administraci贸n madrile帽a, pero que en los 煤ltimos a帽os ha perdido peso y cada d铆a es menos habitual. En el a帽o 2017, la Comunidad de Madrid aprob贸 un decreto de “impulso y generalizaci贸n del uso de medios electr贸nicos, inform谩ticos y telem谩ticos en la contrataci贸n p煤blica” donde la administraci贸n madrile帽a se compromet铆a a fomentar el uso de este formato para “aumentar la transparencia”. Ese mismo decreto, tambi茅n recoge “la eliminaci贸n del uso del papel” en el registro de contratos p煤blicos, “sustituy茅ndose por la transmisi贸n electr贸nica de datos y la aportaci贸n de los documentos preceptivos en formato electr贸nico”.

Durante la pandemia, la firma electr贸nica se extendi贸 a煤n m谩s, ya que la gran mayor铆a del funcionariado y los cargos p煤blicos teletrabajaban. Esa firma digital, seg煤n explica a elDiario.es un funcionario de la administraci贸n madrile帽a, es tambi茅n la que genera el c贸digo de verificaci贸n, y permite despu茅s acreditar con certeza en qu茅 fecha se firm贸 cada documento y rastrear todos los datos de cada paso administrativo.

La resoluci贸n de 1,5 millones de euros en mascarillas para el amigo de los hermano Ayuso est谩 firmada de su pu帽o y letra por Ana D谩vila y tambi茅n tiene la fecha plasmada con un sello: el 1 de abril de 2020. A diferencia del resto de documentos de esta adjudicaci贸n a Priviet Sportive, que tienen firma digital. Pero esa fecha que aparece 鈥揺l 1 de abril de 2020鈥 tampoco coincide con el d铆a en que, en ese mismo documento, se asegura que se dio el primer visto bueno a esta adjudicaci贸n: el 24 de marzo de 2020. Esa resoluci贸n administrativa es, por tanto, contradictoria: en el encabezamiento se habla del 24 de marzo pero el sello que aparece junto a la firma es de una semana despu茅s.

Un mes y medio m谩s tarde, el 14 de mayo de 2020, la Consejer铆a de Sanidad aprob贸 una resoluci贸n posterior con una fe de errores por esta discordancia en las fechas. “Donde dice: Con fecha 24 de marzo de 2020 […] debe decir: con fecha 1 de abril de 2020”, recoge este otro documento oficial que tambi茅n firma Ana D谩vila-Ponce de Le贸n. 

A diferencia de la primera resoluci贸n, la correcci贸n de la fecha s铆 cuenta con c贸digo de verificaci贸n y est谩 firmada digitalmente por la entonces viceconsejera. 

Sobre a qu茅 se debi贸 este cambio en las fechas, la Consejeria de Sanidad se limita a responder que “la correcci贸n de error de fecha est谩 formalizada y subida al Portal de Contrataci贸n”. 

Este diario se ha puesto en contacto con Ana D谩vila-Ponce de Le贸n para intentar aclarar por qu茅 su primera resoluci贸n, la adjudicaci贸n del contrato, estaba firmada a mano.

La entonces viceconsejera asegura que “hay firmas digitales y manuales en cantidad de procedimientos”. “Ahora yo ya no estoy en la Consejer铆a y no tengo acceso a la documentaci贸n”, argumenta tambi茅n. En septiembre de 2020, unos meses despu茅s de esta pol茅mica adjudicaci贸n, Ana D谩vila abandon贸 la viceconsejer铆a de Sanidad. Ahora es diputada del PP en la Asamblea regional, donde ejerce como portavoz del PP para los temas de Sanidad.

Respecto a la ausencia del c贸digo seguro de verificaci贸n en ese mismo documento, Ana D谩vila defiende que “la memoria justificativa del expediente lo tiene”, un documento que no est谩 firmado por ella, sino por Manuel de la Puente Andr茅s, entonces director general de proceso integrado de salud. Ese documento tiene tambi茅n fecha del 1 de abril de 2020.

Manuel de la Puente Andr茅s, adem谩s de la memoria justificativa, tambi茅n firma digitalmente otro de los documentos oficiales de este expediente: la comunicaci贸n a la empresa Priviet Sportive para que efect煤e el suministro de esas mascarillas “de acuerdo con la resoluci贸n de la viceconsejera”, la que est谩 firmada a mano.

Esa comunicaci贸n a Priviet Sportive se firm贸 digitalmente el 1 de abril de 2020 a las 15:49 horas, como registra el documento.

Pero a pesar de que Manuel de la Puente s铆 utiliza la firma electr贸nica, tampoco aparece en este papel el c贸digo seguro de verificaci贸n. Seg煤n explican fuentes de la administraci贸n, esto solo puede ocurrir si este alto cargo decidi贸 quitarlo expresamente: sale siempre por defecto, de forma autom谩tica, cuando se firma digitalmente.

Manuel de la Puente, contactado por esta redacci贸n, no ha querido atender a las preguntas de elDiario.es.

La mesa de la Asamblea de Madrid, con los votos en contra del PP y la abstenci贸n de Vox, bloque贸 ayer la puesta en marcha de una comisi贸n de investigaci贸n sobre este contrato.

Enlace relacionado ElDiario.es (01/03/2022).




Fuente: Sasmadrid.org