May 13, 2021
De parte de Avispa Midia
237 puntos de vista


La campa帽a Sin Ma铆z no Hay Pa铆s, constituida por m谩s de 300 organizaciones campesinas, ind铆genas, de derechos humanos, cient铆ficas, acad茅micas en la defensa del ambiente, denunci贸 que la compa帽铆a Bayer-Monsanto se hab铆a amparado legalmente para evadir el decreto presidencial expuesto el 31 de diciembre del 2020, en el cual se proh铆be la siembra del ma铆z transg茅nico, al igual que el uso, adquisici贸n, distribuci贸n e importaci贸n del herbicida glifosato. Hace unos d铆as, un tribunal decidi贸 retirar dicha suspensi贸n para alinear a la empresa internacional a los decretos federales, resoluci贸n que fue corroborada por un juez.

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Ahora, es el Consejo Nacional Agropecuario (CNA) quien ha solicitado un amparo y pretende quedar eximido de las normativas impuestas el a帽o pasado. Con la suspensi贸n provisional que han logrado, podr谩n continuar utilizando glifosato aun cuando el Ejecutivo Federal lo proh铆be.

En una carta publicada el 7 de mayo del a帽o en curso, firmada por 6932 personas y organizacioes, se solicita al Juez Octavo de Distrito en Materia Administrativa, Martin Adolfo Santos P茅rez, y a la Secretaria del Juzgado Octavo, Claudia Marcela Vargas Zamarroni, que revoquen la suspensi贸n provisional al CNA.

En la ep铆stola se expone que se est谩n mermando los intereses generales de la sociedad mexicana en su esfuerzo por desarrollar autosuficiencia y soberan铆a alimentaria, mientras que se inmunizan los intereses de la Consejo Nacional Agropecuario. Igualmente, se subraya en la carta que, de no suspenderse los amparos otorgados a la CNA, se pone en riesgo la salud de los consumidores de ma铆z, que ingieren sustancias nocivas por el uso de semilla transg茅nica y glifosato.

Para ahondar en esta tem谩tica y entender la trama legal, el abogado Juli谩n Z煤帽iga, que hace parte de la campa帽a Sin Ma铆z no Hay Pa铆s, ha participado en una entrevista con Avispa Midia. El abogado explica que de los diez amparos (a favor de los usuarios del glifosato) que han monitoreado, 煤nicamente dos de ellos han sido admitidos y entre estos se encuentra aquel que privilegia a la CNA, organizaci贸n que representa los intereses comunes de sus 252 socios y asociados pertenecientes al sector agropecuario y agroalimentario privado. 

El abogado Z煤帽iga refiere que el proceso para conseguir la suspensi贸n definitiva del amparo (es decir, revocar el amparo que favorece el CNI) sigue diferentes etapas de juicio. Inicialmente, la organizaci贸n Sin Ma铆z no Hay Pa铆s procedi贸 a denunciar desde la colectividad. Lo siguiente es que un tribunal de segunda instancia -que se encarga de resolver sobre esta decisi贸n provisional- analice el caso a partir de las evidencias proporcionadas por los denunciantes. Una vez que tengan un argumento s贸lido sustentado en pruebas, el tribunal provisional apelar谩 la decisi贸n inicial del juez, que es a favor del CNI.

El juez, finalmente, volver谩 a analizar la decisi贸n del tribunal y decidir谩 si proporcionar o no una suspensi贸n definitiva. 

En este escenario, un factor imprescindible es la denuncia. Z煤帽iga expresa que 鈥減ara conseguir la anulaci贸n definitiva del amparo la colectividad afectada tiene un recurso jur铆dico para alienarse al juicio como terceros y terceras interesadas, es decir, aquellos productores afectados por el uso de glifosato pueden ejercer su derecho para manifestarle al juez, de qu茅 manera se est谩 cometiendo un agravio en su contra y como viven las afectaciones鈥.

Por su parte, representar y validar a los terceros interesados es complicado, pero, como Z煤帽iga recalca aun as铆 pueden aportar al juicio, porque 鈥渆so no nos impide hacerle llegar a los jueces, a las juezas o a cualquier miembro del poder judicial los argumentos y evidencia cient铆fica que creamos convenientes para que puedan resolver鈥.

Aunque el proceso aparentemente es simple, el revocar un amparo demanda acciones meticulosas y argumentos firmes sustentados en pruebas s贸lidas. Para que el juicio encuentre su fin podr铆an transcurrir incluso siete a帽os y los afiliados al CNA podr铆an seguir utilizando semilla transg茅nica y glifosato durante este periodo. En otras palabras, mientras el juicio dure ellos tendr铆an el derecho de conservar su licencia de manipulaci贸n del agrot贸xico, aun si es despu茅s del 2024 (plazo l铆mite para vetar el glifosato

de los campos mexicanos, acorde a los decretos presidenciales), e incluso podr铆an prepararse para negociar esta situaci贸n con el pr贸ximo sexenio gubernamental.

驴Qu茅 pretende la CNA?

Para contextualizar, es menester indicar que el Consejo Nacional Agropecuario es una asociaci贸n civil establecida en 1984. Actualmente es presidida por Juan Cortina.

Seg煤n se indica en InfoRural, la CNA invirti贸 12 millones de pesos para poder presentar 10 amparos, la contrataci贸n de un numeroso equipo de abogados, y forjar una campa帽a de comunicaci贸n para dar mayor impacto a las acciones legales. Dicha sociedad civil argumenta que el decreto (presentado a finales del 2020) vulner贸 el procedimiento de mejora regulatoria y 鈥減resenta violaciones tanto a diversas leyes federales como a varios acuerdos internacionales鈥.

La CNA pretexta que el decreto presidencial viola el T-Mec (acuerdo comercial que sustituye al Tratado de Libre Comercio -TLC- entre Canad谩, M茅xico y Estados Unidos), lo cual a la larga podr铆a provocar represalias de los pa铆ses socios, as铆 como copiosas p茅rdidas econ贸micas y hambre para la sociedad mexicana.

No obstante, la mayor铆a del ma铆z que Estados Unidos exporta a M茅xico es ma铆z amarillo, que generalmente se destina para la alimentaci贸n de animales, pero igualmente -y en menor medida- se destina a la elaboraci贸n de cereales, productos procesados y alimentos altos en hidratos de carbono para el consumo humano. Esto, aunado a que M茅xico pr谩cticamente se abastece a si mismo con ma铆z blanco, debilita el argumento de que el pa铆s pasar铆a hambre en caso de dejar aceptar ma铆z transg茅nico venido de EUA. 

Arguyen que el principio de riesgo precautorio es absurdo, pues consideran il贸gico prohibir el uso de alg煤n producto 煤nicamente porque se cree que este podr铆a ser nocivo, adem谩s de refutar la existencia un remplazo efectivo que se compare al glifosato. Sin embargo, existen pruebas cient铆ficas de que, efectivamente el glifosato tiene una repercusi贸n en la salud de los individuos que las consumen en alimentos e incluso es pernicioso a los trabajadores del campo y la cosecha misma. Por su parte el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog铆a (Conacyt) trabaja para crear un sustituto adecuado.

Comprado a Estados Unidos

El uso de glifosato ha sido condenado hasta el punto en que 125 mil ciudadanos norteamericanos han interpuesto demandas legales individuales y colectivas por afectaciones. No obstante, en M茅xico experimenta una relaci贸n distinta a la de EUA, donde las demandas colectivas no 煤nicamente son efectivas, sino que buscan compensaciones monetarias para resarcir los da帽os experimentados por los quejosos; por su parte, M茅xico carece de este tipo de cultura judicial, seg煤n el abogado. Conlleva una elevada complejidad el que este tipo de demanda proceda, asimismo de ser costoso y tard铆o, es dif铆cil encontrar abogados que cuenten con el conocimiento para someterse a este tipo de procesos.

Otro factor que desfavorece la lucha contra el glifosato y uso de ma铆z transg茅nico es que a pesar de que el decreto presidencial exige la sustituci贸n gradual de estos dos elementos, la promoci贸n de la reforma de ordenamiento jur铆dico puede quedar pendiente hasta el 2023, por ende, no existe a煤n una normativa que indique como debe realizarse el abandono de la pr谩ctica, por lo cual tampoco puede fiscalizarse.

Como Z煤帽iga refiere, en este punto todos los afectados tiene la responsabilidad de denunciar, pues cada reclamo tiene un peso favorable para que las autoridades nieguen cualquier amparo, y as铆 evitar que los herbicidas sigan contaminando los campos mexicanos y a los ciudadanos que consumen el ma铆z transg茅nico 




Fuente: Avispa.org