February 7, 2022
De parte de La Haine
1,319 puntos de vista

驴Por qu茅 si la deuda p煤blica de EEUU en 2021 equival铆a al 133 % de su PIB, la de Jap贸n al 257 % y la de Argentina al 102.8 % el FMI no env铆a misiones trimestrales para auditar y corregir el desmanejo financiero de Washington y Tokio?

Comienzo aclarando que estas l铆neas no versan sobre las numerosas misiones del FMI que, para nuestra desgracia, se dejar谩n caer sobre la Argentina en los pr贸ximos meses. Su objetivo es otro: desentra帽ar cu谩l es la “verdadera misi贸n” que el FMI desempe帽a como instrumento de la pol铆tica exterior de EEUU. Para evitar que el tema se convierta en un asunto abstracto ser谩 necesario explicitar unas pocas cuestiones previas, a saber.

Primero, que la decisi贸n del gobierno argentino de acordar con el FMI, en los t茅rminos que 茅ste impuso (tal vez no en la letra pero s铆 en la pr谩ctica) es err贸nea porque es hija de un planteo estrat茅gico que obvi贸 discutir el car谩cter fraudulento del pr茅stamo concedido a la Argentina. El FMI lo otorg贸 en abierta violaci贸n de sus propias normativas y del car谩cter supuestamente multilateral de la instituci贸n. La decisi贸n fue producto de una orden emitida por Donald Trump para ayudar a la re-elecci贸n de Mauricio Macri, misma que fue obedientemente ejecutada por el Directorio de esa instituci贸n. No hay registro alguno que indique que la Casa Blanca consult贸 el asunto con los principales accionistas del FMI: Jap贸n, China, Alemania. Por lo tanto, estamos frente a una decisi贸n no s贸lo ileg铆tima por su forma sino tambi茅n por sus clar铆simas motivaciones pol铆ticas; y una decisi贸n tambi茅n ilegal, cosa que se potenci贸 cuando, del lado argentino, el prestatario endeud贸 al pa铆s sin respetar lo establecido en los art铆culos 75 (incisos 4 y 7) y 76 de la Constituci贸n Nacional que se帽alan que todo empr茅stito debe ser aprobado por el Congreso Nacional. Por lo tanto, estamos en presencia de una doble estafa, en la que incurrieron dos presidentes: el de EEUU y el de la Argentina. Hilando fino podr铆a decirse que ambos constituyeron una “asociaci贸n il铆cita” para consumar un gigantesco despojo del patrimonio nacional.

Segundo, siendo evidente que el impagable pr茅stamo del FMI era ilegal y que ni un centavo del mismo se hab铆a traducido en obras p煤blicas o en proyectos de inversi贸n y que simplemente el dinero hab铆a transitado moment谩neamente por la Argentina para facilitar una fabulosa fuga de capitales, se impon铆a plantear una estrategia que evitara internarse en un est茅ril laberinto de negociaciones financieras para tratar un asunto cuya g茅nesis, y forma de resoluci贸n, era (y es) pol铆tica. Para ello era preciso comenzar ordenando -como en su momento lo hizo el presidente Rafael Correa en el Ecuador- una auditor铆a integral de esa deuda, nombrar un comit茅 internacional de expertos que hicieran el estudio correspondiente, elevar sus conclusiones a distintos organismos del sistema de Naciones Unidas o a instituciones regionales de Latinoam茅rica y el Caribe, y solicitar al Tribunal Internacional de La Haya que emitiera una “opini贸n consultiva” sobre el tema, congelando toda negociaci贸n hasta que estas cuestiones preliminares estuviesen resueltas. Lamentablemente el gobierno fue seducido por los enga帽osos cantos de sirena de la derecha vern谩cula, sus mentirosos gur煤es financieros que nos abruman con su presencia en todo el espacio medi谩tico y las advertencias y consejos procedentes de Washington. En suma, de todo el universo de “bienpensantes” que, como es sabido, s贸lo sirven a los intereses del imperio y para nada tienen en cuenta los intereses nacionales.

Tercero, esta alternativa fue desechada a pesar de las numerosas y calificadas voces que aconsejaban adoptarla. Hab铆a s贸lidos antecedentes hist贸ricos sobre los cuales podr铆a haber reposado esta estrategia. La jurisprudencia estadounidense sobre la “deuda odiosa” fundada en el Laudo Arbitral de 1923 emitido por William H. Taft, ex presidente de la Corte Suprema de ese pa铆s y vig茅simo s茅ptimo ocupante de la Casa Blanca, en contra de una reclamaci贸n de Gran Breta帽a al gobierno de Costa Rica por un pr茅stamo concedido por el Royal Bank of Canada al dictador Federico Tinoco Granados, en violaci贸n de las legislaci贸n costarricense. En dicho laudo qued贸 establecido que una deuda contra铆da: (a) sin el consentimiento expreso de la ciudadan铆a a trav茅s de sus instituciones representativas, especialmente el Congreso; (b) que no produjo beneficios en las condiciones de vida de la poblaci贸n y que favoreci贸 principalmente al gobernante de turno y, (c) que fue otorgada pese a que el prestamista conoc铆a las dos irregularidades precedentes es una deuda cuyo pago es inexigible porque las condiciones bajo las cuales se contrajo violan los derechos humanos, civiles, democr谩ticos y sociales de las poblaciones sometidas al endeudamiento. Aparte de este fallo hay otros antecedentes luminosos. EEUU desconoci贸 las deudas contra铆das por el gobierno colonial de Cuba con la metr贸polis espa帽ola una vez consumada su independencia en 1898. Posteriormente auspici贸 una significativa reducci贸n de las reparaciones de guerra que deb铆an pagar Alemania y Jap贸n despu茅s de la Segunda Guerra Mundial. M谩s recientemente, impuso la cancelaci贸n de la deuda de Irak una vez producida la invasi贸n estadounidense y el posterior derrocamiento de Saddam Hussein, con una reducci贸n del 80 % de la deuda iraqu铆.[1] Lamentablemente, en el caso argentino se opt贸 por ignorar todos estos antecedentes y se eligi贸 el camino tramposo preferido por el FMI y que m谩s conven铆a a los estafadores, legalizando lo actuado por Macri con la complicidad de Trump.

***

Llegado a este punto hay que decir que uno de los lugares comunes m谩s recurridos por los opinadores neocoloniales que pululan por toda la regi贸n es que el FMI es una instituci贸n “multilateral” y que representa a la “comunidad internacional.” Agregan estos charlatanes que una sensata gobernanza econ贸mica exige actuar en l铆nea con lo aconsejado por esa benem茅rita instituci贸n, o directamente bajo su tutela. Los 36 a帽os del ruinoso cogobierno entre el PRI y el PAN con el FMI en M茅xico (1982-2018) son convenientemente barridos bajo la alfombra y nada se dice de los estragos -econ贸micos, sociales, la corrupci贸n estatal, el auge del narco, etc茅tera- que ocasion贸 esa nefasta experiencia. Por eso esta visi贸n id铆lica del FMI como una honesta y sabia instituci贸n multilateral es absolutamente equivocada. Y para refutar las consabidas (y previsibles) descalificaciones de los publicistas de la derecha a este argumento, calific谩ndolo de populista, marxista, chavista, etc茅tera, leamos lo que el insospechado internacionalista y estratega estadounidense Zbigniew Brzezinski escribi贸 al respecto a la hora de hablar sobre las alianzas internacionales de EEUU. Dijo, textualmente, que “debe incluirse como parte del sistema estadounidense la red global de organizaciones especializadas, particularmente las instituciones financieras 芦internacionales禄. Podr铆a decirse que el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial representan los intereses 芦globales禄 y de cobertura mundial. Sin embargo, en realidad son instituciones fuertemente dominadas por los EEUU y sus or铆genes se remontan a una iniciativa estadounidense, particularmente la conferencia de Bretton Woods de 1944.” [2]

Y es as铆 nom谩s. Esas instituciones, especialmente el FMI, son dispositivos de dominaci贸n imperial que administran el endeudamiento de naciones de la periferia del sistema. Y la deuda es un instrumento esencial, pues como lo dijera el presidente John Quincy Adams (1825-1829): “hay dos formas de conquistar y esclavizar a una naci贸n: una es la espada, la otra es la deuda.” Y 茅sta se ha multiplicado en los 煤ltimos tiempos, de la mano de la creciente financiarizaci贸n del capitalismo global, proceso del cual el FMI es uno de sus perros guardianes. Seg煤n el Instituto de Finanzas Internacionales de Washington la deuda p煤blica de EEUU equival铆a, en 2021 al 133 % de su PIB, y la de Jap贸n al 257 %. Por comparaci贸n, la Argentina mostraba n煤meros mejores porque en ese a帽o la relaci贸n deuda/PBI fue 102.8 %, pese a lo cual ya desde antes se hab铆a convertido en blanco de un acoso brutal por parte del FMI y los profetas del capital financiero.[3] No hay noticias de misiones del FMI monitoreando trimestralmente el astron贸mico (des)manejo de las cuentas p煤blicas de Washington y Tokio, peor que el de la Argentina, y no las hay porque la “misi贸n” del FMI no es inmiscuirse en el manejo financiero de los gobiernos centrales sino auditar la pol铆tica econ贸mica de los pa铆ses de la periferia del sistema y disciplinarlos en funci贸n de los intereses imperiales. De ah铆 que en esta instituci贸n se configure una aberrante anomal铆a: EEUU es la mayor econom铆a del mundo si se mide su PIB en t茅rminos nominales; no as铆, en cambio, cuando la medici贸n se refina teniendo en cuenta la “paridad del poder de compra” de cada econom铆a. Pero cualesquiera que sea la metodolog铆a de la medici贸n lo que salta a la vista es la exorbitante desproporci贸n entre el “poder de voto” de los pa铆ses que componen el Directorio del Fondo y su gravitaci贸n en la econom铆a internacional.

Veamos: Washington retiene el 16.5 % de dicho poder, seguido por Jap贸n, con 6.14 % y China 6.08 %. Sin embargo, cuando se comparan los tama帽os reales de las econom铆as (medidas en paridad de poder adquisitivo y no en valores nominales) resulta que ya antes de la pandemia el Banco Mundial aseguraba que China representaba el 18.58 % de la econom铆a mundial, EEUU el 15.02 % y el tercer lugar lo ocupaba la India, con 7.69 %, sobrepasando a Jap贸n que ca铆a a un lejano cuarto lugar con el 4.02 %. [4] Es decir que el FMI y su Directorio lejos de ser un fiel reflejo del mundo actual expresan una situaci贸n de la econom铆a global que atrasa varias d茅cadas, cuando EEUU jugaba el papel (que hoy juega China) y era la “locomotora” de la econom铆a mundial y el FMI una de sus instituciones de vigilancia econ贸mica global. Ahora bien: si se tiene en cuenta que los reglamentos del Fondo estipulan que las decisiones del Directorio deben contar con la aprobaci贸n del 85 % de los votos se concluye que ninguna resoluci贸n puede ser adoptada sin el visto bueno de Washington. Y esta es la raz贸n por la cual Brzezinski dijo, creo que en uno de sus escritos period铆sticos, que el FMI era una “extensi贸n del Departamento del Tesoro” que ha coagulado y eternizado una distribuci贸n de la riqueza entre las naciones que ha desaparecido hace tiempo.

De ah铆 los insistentes pedidos de reforma del FMI, mismos que siempre cayeron en saco roto porque esa instituci贸n s贸lo en apariencia es un organismo multilateral; en realidad es un dispositivo de dominaci贸n del imperio norteamericano y Washington jam谩s consentir谩 que deje de serlo para convertirse en un foro que refleje la realidad de la econom铆a mundial cuyo centro de gravedad est谩 hoy en China y en el Asia Pac铆fico y no en EEUU y sus aliados europeos. Por eso, en lugar de las acostumbradas expresiones de los publicistas de la derecha latinoamericana: “el FMI piensa esto, o propone tal otra cosa”, y no desoigamos sus consejos, lo que hay que decir es, simplemente, EEUU a trav茅s de su Departamento del Tesoro quiere esta pol铆tica o veta esta otra, siempre en beneficio propio. Y acabar con las fantas铆as e ilusiones que dicen que el FMI es una instituci贸n t茅cnica multilateral preocupada por la estabilidad del sistema financiero mundial y el prolijo manejo de las finanzas p煤blicas. 隆A otro perro con ese hueso! [5]

—-

Notas

[1] Remitimos al lector al sitio web del CADTM, el “Comit茅 para la abolici贸n de las deudas ileg铆timas”, que aporta numeros铆simos antecedentes en relaci贸n a este tema. Ir a: https://www.cadtm.org/Espanol

[2] En su cl谩sico El Gran Tablero Mundial. La supremac铆a estadounidense y sus imperativos geoestrat茅gicos (Buenos Aires: Paid贸s, 1998), pp. 36-37. (entrecomillado en el original) Puede consultarse la edici贸n en lengua inglesa en la biblioteca de la CIA, en el siguiente enlace: https://www.cia.gov/library/abbottabad-compound/36/36669B7894E857AC4F3445EA646BFFE1_Zbigniew_Brzezinski_-_The_Grand_ChessBoard.doc.pdf . La cita la hemos traducido precisamente de esta fuente, en la p谩gina 26.

[3] https://www.anarchistfederation.net/pixel.jpg?z= Los datos de la Argentina se encuentran en la p谩gina del Ministerio de Econom铆a, accesible en: https://www.argentina.gob.ar/economia/finanzas/presentaciongraficadeudapublica

[4] Cf. https://www.businessinsider.es/estas-son-mayores-economias-mundo-como-mida-pib-497319

[5] Una discusi贸n m谩s amplia sobre este tema se encuentra en el conjunto de trabajos reunidos en Jos茅 Seoane y Emilio Taddei, compiladores: Resistencias Mundiales. De Seattle a Porto Alegre (Buenos Aires: CLACSO, A poco m谩s de veinte a帽os de distancia sorprende comprobar la actualidad y pertinencia de las contribuciones volcadas en ese volumen. Disponible en: http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/se/20100726090520/seoane.pdf

La Haine




Fuente: Lahaine.org