June 26, 2022
De parte de Nodo50
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Generales tuiteando, producciones de Netflix de la OTAN y think tanks militares: un estudio reciente muestra c贸mo la nueva estrategia de la OTAN conduce al rearme y a la redistribuci贸n de los recursos p煤blicos.

Apenas pasa un d铆a sin que aparezcan titulares sobre amenazas en pol铆tica de seguridad procedentes del extranjero: ataque de hackers desde Mosc煤, aviones de combate chinos en el espacio a茅reo de Taiw谩n, lanchas r谩pidas iran铆es en el Golfo P茅rsico y pruebas de misiles de largo alcance en Corea del Norte. Se presta mucha atenci贸n a los intentos de influir de forma encubierta en las elecciones y los votos en Estados Unidos y Europa, sobre todo con Rusia como sospechoso principal. En comparaci贸n, apenas se presta atenci贸n a la influencia ejercida por EE.UU. -recordemos las supuestas armas biol贸gicas de Saddam Hussein- o a la campa帽a del socio de la OTAN, la India, contra Pakist谩n.

Tambi茅n leemos y o铆mos comparativamente poco sobre las estrategias y conceptos con los que la OTAN quiere afrontar los retos de seguridad de nuestro tiempo. Un estudio encargado por el grupo La Izquierda en el Parlamento Europeo (The Left in the European Parliament) pretende cambiar esta situaci贸n: 鈥淩hetoric and Reality of Disinformation in the European Union鈥 (Desinformaci贸n en la Uni贸n Europea, ret贸rica y realidad) analiza los esfuerzos de la OTAN para convencer a la propia poblaci贸n de lo esencial que es la Alianza para su seguridad.

La OTAN no se fund贸 originalmente como un club de estados amantes de la libertad, sino como una alianza defensiva contra la Uni贸n Sovi茅tica. Eso fue hace m谩s de setenta a帽os, y el hecho de que la OTAN siga existiendo no hay que darlo en absoluto por sentado. Con el colapso de la URSS y la disoluci贸n del Pacto de Varsovia, la Organizaci贸n del Tratado del Atl谩ntico Norte perdi贸 a su oponente hist贸rico. 驴Por qu茅 no se disolvi贸 simplemente la OTAN tras el fin de la Uni贸n Sovi茅tica y del orden mundial bipolar? 驴Por qu茅 fueron aceptados algunos pa铆ses de Europa Central y Oriental y a otros no? 驴Cu谩l es la justificaci贸n de las nuevas hostilidades?

Una instituci贸n que ha crecido a lo largo de cuatro d茅cadas (1949-1989/91), en cuya continuidad tienen un inmenso inter茅s no solo los estados sino tambi茅n la industria armament铆stica, puede movilizar enormes fuerzas de persistencia y supervivencia. Desde 1990, se puede observar c贸mo se buscan continuamente nuevas razones para mantener a la Alianza. Se trata, sobre todo, de nuevas amenazas a la seguridad interna de las sociedades occidentales, difundidas, no sin conllevar una fuerte opini贸n, por parte de los medios de comunicaci贸n locales. No se discute sobre posibles alternativas, como un desarme coherente y una cooperaci贸n en seguridad. Para nada.

Siempre en busca de nuevos dominios de defensa

En los 煤ltimos treinta a帽os la OTAN y sus partidarios han ido ampliando el concepto de seguridad y extendiendo la raz贸n de ser de la Alianza m谩s all谩 de la defensa militar de los pa铆ses miembros. El concepto de seguridad para los socios de la OTAN abarca ahora la protecci贸n frente a toda una serie de nuevas amenazas, entre las que destacan: el terror islamista internacional, la posible proliferaci贸n de armas biol贸gicas, qu铆micas y nucleares de destrucci贸n masiva, y los nuevos tipos de conflicto a ra铆z de la crisis clim谩tica. Adem谩s, tambi茅n se abordan las amenazas a la seguridad interna, que pueden provenir de movimientos de protesta locales o transnacionales conectados entre s铆, o estar influenciados e instrumentalizados desde el exterior, especialmente por Rusia y China.

Las amenazas m谩s actuales a la seguridad de los socios de la OTAN se califican de “h铆bridas”. La guerra h铆brida incluye el uso de tropas y armas convencionales, pero tambi茅n t谩cticas de guerrilla por parte de agresores encubiertos y no reconocibles como soldados. Tambi茅n incluye campa帽as de desinformaci贸n y propaganda, as铆 como ciberataques. Por eso la OTAN ha declarado el ciberespacio como su propio dominio de defensa, junto con el aire, la tierra, el mar y el espacio exterior. La creciente importancia del ciberespacio y de los posibles ataques en 茅l se ve subrayada por la decisi贸n de la Alianza en junio de 2016 de declarar el ciberespacio como terreno de intervenci贸n. De este modo, una serie de ciberataques puede desencadenar la activaci贸n de la Alianza en virtud del art铆culo 5 del Tratado del Atl谩ntico Norte. A la cabeza de la lista de estados que, seg煤n las estimaciones actuales de los expertos de la OTAN, amenazan la seguridad de los miembros del Tratado del Atl谩ntico Norte est谩n Rusia y China.

Think tanks de la OTAN

Los esfuerzos realizados con 茅xito para volver a definir el concepto de seguridad no son de naturaleza puramente sem谩ntica. Como consecuencia, la OTAN pas贸 de ser una alianza focalizada en la defensa del territorio de sus miembros contra un agresor externo (entonces la Uni贸n Sovi茅tica) a una alianza militar internacional que muestra una creciente disposici贸n a intervenir en cualquier parte del mundo.

Para justificar este cat谩logo de misiones ampliado y diversificado, la OTAN ha creado una red de los denominados Centros de Excelencia (Centres of Excellence, CoE), que en la actualidad cuenta con 26 instituciones y est谩 previsto que siga creciendo. Estos centros de excelencia son think tanks militares. Su objetivo es impulsar la transformaci贸n de la Alianza, entre otras cosas, desarrollando nuevos conceptos y doctrinas estrat茅gicas. Adem谩s, deben mejorar las capacidades de cooperaci贸n de las distintas fuerzas armadas -a茅reas, terrestres y mar铆timas- y formar y desarrollar al personal de mando y a los especialistas. Actualmente est谩n establecidos en 19 de los 29 pa铆ses miembros de la OTAN, principalmente en Europa. La mayor铆a de estos think tanks se encuentran en Europa Central y del Este, especialmente en los pa铆ses b谩lticos; solo hay un CoE en Estados Unidos. Los think tanks abarcan un amplio campo de temas, incluyendo las operaciones c铆vico-militares, la ciberdefensa, la medicina de defensa, la seguridad energ茅tica, la defensa contra el terrorismo y las operaciones a bajas temperaturas.

En 2005, el primero de estos Centros de Excelencia de la OTAN, el Centro Conjunto de Competencia Energ茅tica (Joint Power Competence Centre, JAPCC), inici贸 su labor en Kalkar (Renania del Norte-Westfalia, Alemania). Actualmente hay tres think tanks de la OTAN en Alemania, pero esta 煤ltima tambi茅n participa en otros quince centros en cuanto a personal y financiaci贸n. En 2020 se gastaron 996.702 euros en ayudas financieras. El JAPCC presume de no estar limitado en su trabajo por “la obligaci贸n del consenso o la conveniencia pol铆tica”. Por lo tanto, puede contribuir de forma significativa a dotar a las fuerzas de la OTAN de una gran fuerza e influencia en el aire y el espacio.

Los think tanks militares est谩n fuera de la estructura de mando de la OTAN. Su actividad y orientaci贸n no requieren un consenso en el seno de la Alianza, lo que facilita enormemente su trabajo y, sobre todo, las oportunidades de cooperaci贸n con actores externos de la empresa, la ciencia y la pol铆tica. Los pa铆ses que participan financieramente y en t茅rminos de personal deciden conjuntamente la orientaci贸n de los contenidos del CdE. As铆 pues, los centros de excelencia permiten, por un lado, el intercambio dentro de la Alianza sobre cuestiones militares, pero tambi茅n por otro la vinculaci贸n de los miembros no pertenecientes a la OTAN, las organizaciones internacionales y las instituciones europeas, como la Agencia de Defensa de la UE.

Adem谩s, esta red de think tanks de la OTAN constituye una infraestructura para influir en la opini贸n p煤blica y en los procesos de toma de decisiones pol铆ticas en Europa. Refuerzan y reiteran las prioridades estrat茅gicas de la Organizaci贸n del Tratado del Atl谩ntico Norte, promoviendo as铆 tambi茅n los intereses de Estados Unidos. Y por 煤ltimo, pero no por ello menos importante, disparan el gasto militar.

Juegos de ciberguerra en la agenda

Otros dos CoE en los que participa Alemania est谩n situados en los Estados b谩lticos. El Centro de Excelencia de Ciberdefensa Cooperativa (CCDCOE) en Tallin, Estonia, y el Centro de Excelencia de Comunicaciones Estrat茅gicas (StratCom COE) en Riga, Letonia. El CCDCOE es uno de los centros de excelencia m谩s antiguos de la red y cuenta con el mayor n煤mero de pa铆ses participantes: Adem谩s de los 25 pa铆ses miembros de la OTAN, Austria, Finlandia, Suecia y Suiza tambi茅n patrocinan el think tank.

La tarea principal de la organizaci贸n es coordinar el intercambio de informaci贸n de los servicios secretos que conciernen al ciberespacio. Uno de los principales programas del think tank es el llamado Manual de Tallin, que por primera vez elabor贸 las directrices de la OTAN para una guerra en el ciberespacio. Un grupo de juristas internacionales recopil贸 95 normas para guiar a los Estados en caso de ciberguerra.

Hasta la fecha, no ha habido ning煤n conflicto armado internacional que haya tenido lugar exclusiva o predominantemente en el ciberespacio. No obstante, las operaciones en el ciberespacio pueden considerarse conflictos armados seg煤n la nueva doctrina de seguridad. Una de las normas establece que ciertas operaciones en el ciberespacio dirigidas contra civiles tambi茅n pueden ser leg铆timas. Por ejemplo, el env铆o de propaganda se clasifica como agresi贸n, lo que permite atacar a personas civiles. El uso de enga帽os e informaci贸n falsa tambi茅n se permite para la defensa. Parece que se ha pensado que solo m谩s propaganda ayuda contra la propaganda.

Otro de los objetivos en las actividades del CCDCOE es la educaci贸n y la formaci贸n del personal militar y civil de la OTAN y sus miembros. Para ello, el centro de excelencia organiza conferencias y los llamados ejercicios cibern茅ticos, juegos de guerra en el ciberespacio. Estos encuentros re煤nen a personal de alto rango de la OTAN, miembros del gobierno, servicios policiales, militares, acad茅micos, directivos de empresas y, en parte incluso periodistas. “Locked Shields” es uno de los mayores entrenamientos militares del mundo en el ciberespacio. El ejercicio se celebra anualmente en Tallin desde 2010 con entre 1.000 y 1.500 participantes. El escenario de la maniobra de 2021 implicaba que Crimsonia atacara el sector financiero de Berylia, as铆 como sus redes de comunicaci贸n m贸vil y el suministro de agua. El escenario -una mezcla de ciberataques y desinformaci贸n- se inspir贸 en los supuestos intentos de Rusia y China de abusar de la crisis del Covid-19 para aprovechar las debilidades de los pa铆ses de la OTAN.

El CCDCOE intenta llegar al p煤blico civil con informes peri贸dicos sobre los riesgos potenciales del uso de Internet y los ataques de hackers. Por ejemplo, en octubre de 2020, el director del Centro de Excelencia, Jaak Tarien, expres贸 los peligros del teletrabajo en tiempos de pandemia. El gran volumen de trabajo desde los ordenadores de casa durante la crisis del Covid 19 hab铆a atra铆do a esp铆as, ladrones y bandidos, dijo. Unas medidas de defensa adecuadas requieren una mayor inversi贸n en recursos y nuevos enfoques de defensa. Adem谩s, est谩 convencido de que el p煤blico no es consciente del alcance de las actividades maliciosas en el ciberespacio.

Este tipo de relaciones p煤blicas alimenta la narrativa de un mundo lleno de peligros, en el que los malos acechan por todas partes, especialmente en Internet, y a menudo vinculados a Rusia. Sin embargo, son precisamente la OTAN y el propio CCDCOE los que est谩n contribuyendo a convertir Internet en un 谩mbito de operaciones militares ofensivas. Ya a finales de 2017, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, afirm贸 que la Alianza debe explorar tambi茅n las posibilidades ofensivas de la tecnolog铆a digital.

Uso militar de las redes sociales

Fundado en 2014, el think tank let贸n StratCom es a su vez un componente del programa intensivo de guerra h铆brida de la OTAN. Este centro de excelencia se dirige a la comunicaci贸n estrat茅gica y la coordinaci贸n de las relaciones diplom谩ticas y el trabajo en las relaciones p煤blicas, as铆 como en las operaciones a nivel psicol贸gico y de informaci贸n. En otras palabras, (contra)propaganda.

Tambi茅n en este caso, las 谩reas de responsabilidad se dividen en investigaci贸n y formaci贸n continua. Los primeros proyectos inclu铆an un an谩lisis de la “campa帽a de informaci贸n de Rusia contra Ucrania” y la preparaci贸n de un informe de expertos sobre la cuesti贸n de c贸mo podr铆an utilizarse militarmente las redes sociales. La base del trabajo del think tank fue un informe interno cr铆tico de la OTAN titulado “We have met the enemy, and he is us” (Hemos encontrado al enemigo, y es nosotros), que analizaba el papel de la comunicaci贸n en el fracaso de la misi贸n en Afganist谩n. Una de las conclusiones del informe era que la labor en las relaciones p煤blicas cl谩sicas deb铆a fusionarse con la difusi贸n de informaci贸n falsa.

Con una revista semestral -Comunicaciones Estrat茅gicas de Defensa (DSC)- el think tank tambi茅n buscar tener efecto en los c铆rculos civiles y acad茅micos y en el p煤blico en general. Los art铆culos que se publican en ella dan una idea de la orientaci贸n del trabajo del think tank. Por ejemplo, se considera abiertamente el uso activo de la desinformaci贸n, as铆 como el uso de las redes sociales para difundir narrativas simples y f谩cilmente reproducibles para ganar los “corazones y mentes” de la poblaci贸n en general. Adem谩s, los autores de DSC recomiendan el uso de perfiles falsos y, en general, t谩cticas de comunicaci贸n m谩s agresivas, as铆 como una guerra m谩s amplia a trav茅s del troleo en foros y redes sociales en internet. Seg煤n el DSC, los generales de la OTAN tambi茅n deber铆an ser mucho m谩s activos en el espacio digital.

El sector privado y Hollywood

Fuera de la red de CoE, los think tanks cofinanciados por la OTAN tambi茅n operan en Europa en inter茅s de la alianza militar, como el think tank GLOBSEC, fundado en Bratislava (Eslovaquia) en 2005. GLOBSEC se dirige especialmente a la sociedad civil y a los actores pol铆ticos de Europa Central y Oriental, pero al mismo tiempo act煤a como organizaci贸n de presi贸n en Bruselas para influir en la pol铆tica exterior y de seguridad de la UE. Adem谩s de la OTAN, el trabajo de GLOBSEC est谩 financiado por la Comisi贸n Europea, el think tank National Endowment for Democracy de Washington y numerosas empresas. Una preocupaci贸n especial del think tank eslovaco es la profundizaci贸n de la cooperaci贸n de la Uni贸n Europea con la OTAN. En los encuentros regulares con representantes de ambas instituciones se discute el fortalecimiento de la resiliencia, la agenda h铆brida y la ciberseguridad de la alianza militar.

En apoyo de la llamada Iniciativa OTAN 2030, GLOBSEC 2020/2021 ha organizado seis eventos para el intercambio intensivo entre la OTAN y las empresas. Entre otras cosas, esta iniciativa de la OTAN hace un llamamiento a la sociedad civil, especialmente a los j贸venes y al sector privado, para que contribuyan a reforzar la Alianza. Entre los temas tratados se encuentran el futuro de la guerra, el papel del sector privado en la OTAN y las llamadas innovaciones de defensa sostenible. El objetivo declarado de esta serie de eventos era estrechar la cooperaci贸n entre la OTAN y los actores del sector privado para compensar la desventaja estrat茅gica frente a Rusia y China, porque en estos dos pa铆ses no hay distancia entre el Estado la econom铆a, por lo que esta 煤ltima puede movilizarse r谩pida y f谩cilmente en beneficio del primero.

Una de las cuestiones centrales debatidas por los participantes gir贸 en torno a c贸mo podr铆a contribuir el sector privado a utilizar el espacio de la informaci贸n como arma. Se destac贸 la utilidad potencial de las peque帽as y medianas empresas y de las organizaciones de la sociedad civil. Sin embargo, un requisito previo era que la OTAN suavizara su normativa sobre subvenciones. Adem谩s, el StatCom entr贸 en juego en Riga como facilitador de una mayor cooperaci贸n entre el sector privado y la OTAN. De este modo, StratCom podr铆a mejorar la interacci贸n con los ciudadanos.

Adem谩s, los participantes tambi茅n concluyeron que era necesario invertir m谩s en el control de la potestad interpretativa de las relaciones de poder internacionales. Para ello hay que hacer m谩s eficaces los m茅todos de difusi贸n de la narrativa de la OTAN. En este sentido, la producci贸n de contribuciones no ficticias para los medios de comunicaci贸n debe complementarse con otras de ficci贸n, como pel铆culas, libros y videojuegos. En el futuro, la OTAN tambi茅n deber铆a desempe帽ar un papel en las pel铆culas populares de Hollywood y en las series de plataformas de contenidos comerciales como Netflix. Para mejorar la imagen, es imprescindible ampliar el alcance en la industria cultural, especialmente en los pa铆ses miembros. Esta es la 煤nica manera de comunicar directamente la importancia de la OTAN.

El miedo a los enemigos externos

Por un sentido de autopreservaci贸n, la OTAN orquesta un escenario de amenaza externa y agita el miedo al enemigo del este. Durante la campa帽a electoral de 2021 para el Bundestag no era raro que se afirmara por parte de no poca gente que La Izquierda (Die Linke) no era elegible para ellos. Ante una Rusia agresiva, la OTAN es m谩s importante que nunca. Amplios c铆rculos de la sociedad tambi茅n aceptan la l贸gica relacionada con el aumento constante del gasto en el ej茅rcito y el armamento, aunque se quejan igualmente de las escuelas en mal estado, un sistema de salud p煤blica infradotado, carreteras y puentes en mal estado, y la lenta digitalizaci贸n. En la era de la austeridad, la narrativa de la OTAN tiene un impacto muy concreto en la vida cotidiana de la poblaci贸n. La supuesta urgencia de reforzar el ej茅rcito mediante un rearme constante para la seguridad exterior nubla nuestra visi贸n de conjunto: las soluciones alternativas a los conflictos y problemas globales son desechados y se les quita importancia.

En cambio, cada vez se militarizan m谩s 谩mbitos de la vida. La nueva doctrina de la OTAN conduce a una espiral de armamento y redistribuci贸n de fondos p煤blicos. La tarea de la izquierda social, as铆 como de La Izquierda, debe ser contrarrestar este desarrollo con una l贸gica de desarme y cooperaci贸n internacional para superar la cat谩strofe clim谩tica global y fortalecer la cohesi贸n social. La cooperaci贸n internacional debe incluir tambi茅n a los pa铆ses que no son miembros de la Organizaci贸n del Tratado del Atl谩ntico Norte, en lugar de seguir present谩ndolos como enemigos. La cuesti贸n de si la OTAN como organizaci贸n internacional independiente sigue realmente vigente no debe quedar fuera de este discurso.

https://jacobin.de/artikel/die-neue-nato-doktrin-thinktanks-centre-of-exellence-japcc-ccdcoe-defence-strategic-communications-hybride-kriegsfuhrung-cyberangriff-studie-die-linke/




Fuente: Sinpermiso.info