January 5, 2021
De parte de Indymedia Argentina
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El gobierno peruano cambi贸 la ley agraria para calmar las protestas en su contra, pero la nueva norma fue recibida con m谩s protestas de los trabajadores, que la consideran que el aumento salarial es insuficiente y no se garantizan sus derechos. Un campesino de 28 a帽os y un adolescente de 16 murieron por disparos de la polic铆a.

Por Mariana 脕lvarez Orellana.

Los dos muertos se sumaron al de otro trabajador, el 3 de diciembre durante choques con la polic铆a en las movilizaciones y bloqueos de carreteras para exigir la derogatoria de la ley agraria heredada de la dictadura de Alberto Fujimori (1990-2000), que cre贸 mano de obra barata y sin derechos laborales en la agroindustria, al tiempo que les otorg贸 a estas empresas grandes beneficios tributarios.

Las empresas, apoyadas por la 茅lite empresarial y la derecha, hablan de 鈥渦n milagro peruano de la agroexportaci贸n鈥 por el crecimiento del sector en los 煤ltimos a帽os, y han amenazado con una crisis del sector y con p茅rdidas de empleos por los aumentos salariales dispuestos. Para ellos, ese 鈥渕ilagro鈥 de crecimiento empresarial se debe sostener indefinidamente en mano de obra barata y subsidios estatales a las empresas.

La derogada fue la ley agraria fujimorista, firmada por el entonces ministro de Agricultura, Jos茅 Chlimper, propietario de una empresa agroindustrial y directamente beneficiado por su propia ley. El Congreso aprob贸 una nueva norma agraria, que tambi茅n ha sido rechazada por los trabajadores, mientras los empresarios tambi茅n se oponen a ella porque se niegan a otorgar el incremento salarial dispuesto.

El gobierno calific贸 la nueva ley como 鈥渋mperfecta鈥, pero decidi贸 promulgarla y no observarla. 鈥淐omo trabajadores nos sentimos decepcionados (con la nueva ley agraria). Las propuestas que hemos hecho no las han recogido鈥, ha se帽alado Nelson Huam谩n, dirigente agrario. El Ejecutivo abri贸 un di谩logo con los trabajadores, que desbloquearon la carretera Panamericana. En este di谩logo se discute la reglamentaci贸n de la nueva ley.

El ministro de Desarrollo Agrario, Federico Tenorio, admiti贸 que 鈥渉ay brechas sociales por resolver y se帽al贸 que la calidad de vida de estas poblaciones no se ve reflejada en relaci贸n al crecimiento agroindustrial.

Unos 400 mil trabajadores laboran en la agroindustria, concentrada a lo largo de la costa. En 2019 las empresas agroexportadoras tuvieron cinco mil millones de d贸lares en ingresos por ventas, pero los empresarios se niegan a aumentar los bajos salarios que pagan y han presionado para mantener los subsidios que reciben del Estado a trav茅s de exoneraciones tributarias.

El salario diario total de los trabajadores de las agroexportadoras alcanza a los 11 d贸lares y exigen un aumento a 19 d贸lares diarios. La nueva ley establece un aumento 鈥損or medio de un bono que no se contabiliza para gratificaciones e indemnizaciones- que lleva el ingreso  hasta los 13,5 d贸lares, lejos de lo exigido. A ello se suma una asignaci贸n familiar para aquellos que tengan hijos que llevar铆a el ingreso a 15 d贸lares.

Los trabajadores ped铆an el reparto de un 10 por ciento de las utilidades de las empresas, se les ha otorgado un 5 por ciento, cifra que ir谩 subiendo hasta llegar al 10 por ciento el a帽o 2027.

La agroexportaci贸n representa el 10 por ciento de la agricultura nacional, el otro 90 por ciento es una agricultura de peque帽os propietarios, la mayor parte campesinos andinos empobrecidos, que, a diferencia de los agroexportadores, no reciben mayor apoyo del Estado.

En la 煤ltima d茅cada la productividad de las empresas agroexportadoras creci贸 48 por ciento m谩s que los salarios, seg煤n el soci贸logo Enrique Fern谩ndez, experto en temas laborales y editor del blog TrabajoDigno.pe. 鈥淐omparado con otros pa铆ses de la regi贸n, como Argentina, Brasil o los de la Alianza del Pac铆fico (Colombia, Chile y M茅xico, adem谩s de Per煤), el trabajador agrario peruano es el m谩s desprotegido鈥, dijo.

La nueva norma mantiene hasta el a帽o 2028 los beneficios tributarios que la norma fujimorista le daba a las empresas agroexportadores, que pagan un 15 por ciento de impuesto a la renta, muy por debajo del 29,5 por ciento que pagan los otros sectores. Las agroexportadoras abonan un monto equivalente al seis por ciento del salario de sus trabajadores a la seguridad social, en lugar del nueve por ciento como otras empresas, porcentaje que reci茅n pagar谩n a partir del a帽o 2025.

Francisco Sagasti, cuando asumi贸 hace poco m谩s de un mes como presidente de transici贸n hasta julio de este a帽o, anunci贸 cambios en la polic铆a para evitar se repitiera la brutal represi贸n que dej贸 dos muertos durante las masivas protestas contra el golpe parlamentario que sac贸 de la presidencia a Mart铆n Vizcarra y puso en su lugar al ultraconservador Manuel Merino, destituido y sustituido luego por Sagasti.

El gobierno se帽al贸 que la polic铆a desacat贸 la prohibici贸n de usar armas letales en manifestaciones y orden贸 el cambio del jefe policial de la norte帽a regi贸n de La Libertad, donde ocurrieron las muertes. Un polic铆a mostrado en una fotograf铆a disparando contra los manifestantes fue detenido.

Para los analistas, la nueva ley agraria es un avance, pero insuficiente en el contexto de una sociedad civil fragmentada, con sindicatos d茅biles, casi inexistentes en el sector agrario. Lo que se ha logrado es, sobre todo, instalar la discusi贸n del tema de la problem谩tica de los trabajadores agrarios en la agenda p煤blica, pero sin duda hab铆a margen para un mayor aumento a los trabajadores, dado que las empresas tienen la capacidad econ贸mica para hacerlo.


Mariana 脕lvarez Orellana es antrop贸loga, docente e investigadora peruana, analista asociada al Centro Latinoamericano de An谩lisis Estrat茅gico (CLAE, www.estrategia.la)

Fuente: http://estrategia.la/2021/01/03/la-nueva-ley-agraria-peruana-llego-con-mas-muertos/




Fuente: Argentina.indymedia.org