November 2, 2021
De parte de SAS Madrid
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Cuando lleg贸 a la cartera de Consumo, no pocos aventuraron que el papel de Alberto Garz贸n en el Gobierno ser铆a puramente testimonial. Pero a la vista de los acontecimientos, se trata de una profec铆a incumplida. El coordinador general de Izquierda Unida est谩 batallando desde su departamento con las casas de apuestas, el consumo de carne y los productos azucarados, irritando a la oposici贸n y generando conflictos, incluso, en el seno del Gobierno.

En verano Garz贸n recomend贸 reducir el consumo de carne, en consonancia con organismos como la Organizaci贸n Mundial de la Salud (OMS), la Organizaci贸n de las Naciones Unidas para la Alimentaci贸n y la Agricultura (FAO), o el panel de expertos en cambio clim谩tico de la ONU (IPP). Poco pareci贸 importarle a la derecha, cuya estrategia se bas贸 en publicar fotograf铆as de longanizas, morcillas, panceta y sucesivos en sus redes sociales. Tampoco en el seno del Gobierno contribuyeron a compartir el mensaje: la lac贸nica respuesta del presidente Pedro S谩nchez, y su 鈥渋mbatible鈥 chulet贸n al punto, se interpret贸 como una desautorizaci贸n a Garz贸n frente al ministro de Agricultura, Luis Planas.

La historia se repite este oto帽o. Garz贸n ha anunciado hace unos d铆as que su cartera va a regular la emisi贸n de publicidad de alimentos y bebidas no saludables cuando se dirija al p煤blico infantil y adolescente. Lo har谩 a trav茅s de un real decreto, afectar谩 a cinco categor铆as de productos y se centrar谩 en los anuncios televisivos, contenidos radiof贸nicos, salas de cine y publicidad en internet, redes sociales, webs o aplicaciones m贸viles, cuando los contenidos se dirijan a menores de 16 a帽os. Con esta norma se sustituir谩 al C贸digo PAOS de autorregulaci贸n, vigente desde 2005. Seg煤n Garz贸n, este sistema es “insuficiente” porque “no funciona de manera eficaz” y presenta “muchos fallos鈥.

Su anuncio ha vuelto a granjear las mismas cr铆ticas en las formaciones de la derecha: Isabel D铆az Ayuso, presidenta de la Comunidad de Madrid y Alejandro Fern谩ndez, portavoz del PP en el Parlament de Catalu帽a, han criticado esta ley, pese a que todav铆a se desconocen los detalles concretos de la misma. El responsable de comunicaci贸n online del PP, Ismael Sirio, ha repetido el mismo esquema que con el consumo de carne: subi贸 a sus redes una fotograf铆a con tabletas de chocolate y productos altos en grasas, bajo el t铆tulo de: “Que dice Alberto Garz贸n que va a prohibir no se qu茅”.

La UE pide a los Estados miembros limitar la publidad de productos azucarados

Pese a las cr铆ticas, lo cierto es que la normativa que pretende aprobar el ministerio de Garz贸n va en consonancia con las recomendaciones europeas. La Comisi贸n Europea en su Plan de Acci贸n contra la Obesidad Infantil pide a los Estados miembros que restrinjan la publicidad de bebidas y alimentos azucarados dirigida a ni帽os y adolescentes. “Los pa铆ses de la UE deben animar a la utilizaci贸n de la autorregulaci贸n y la corregulaci贸n a trav茅s de c贸digos de conducta en relaci贸n con la publicidad inadecuada en programas de ni帽os, para alimentos y bebidas con alto contenido en grasa, sal y az煤car”, reza el documento. 

Seg煤n datos derivados de estudios propios del Ministerio de Consumo, a trav茅s de la Agencia Espa帽ola de Seguridad Alimentaria y Nutrici贸n (AESAN), y de la Encuesta Nacional de Salud 2017, la poblaci贸n infantil y adolescente consume el 21,5% de la energ铆a de la dieta en forma de az煤cares totales (casi el 30% en el caso de los menores de tres a帽os).

Las cifras que maneja la Comisi贸n Europea tampoco son precisamente halag眉e帽as. Seg煤n el citado informe, uno de cada tres ni帽os de la Uni贸n Europea de entre seis y nueve a帽os tiene actualmente sobrepeso o es obeso. Esta cifra supone un incremento considerable respecto a la de 2008, cuando uno de cada cuatro ni帽os ten铆a sobrepeso o era obeso. La UE advierte de que estos ni帽os tienen una mayor probabilidad de seguir padeciendo sobrepeso u obesidad en su vida adulta y m谩s probabilidades de sufrir acoso escolar, problemas de autoestima, depresi贸n y rendimiento escolar insuficiente.

Los precedentes de Reino Unido, Portugal y Noruega

Lo que quiere hacer Garz贸n es asimilar la normativa espa帽ola a la de pa铆ses como Reino Unido, Portugal o Noruega, que ya cuentan con leyes para limitar la publicidad de productos azucarados. 

En el caso de Reino Unido, el gobierno de Boris Johnson puso en marcha  el pasado a帽o su Estrategia contra la Obesidad con la prohibici贸n de anuncios en televisi贸n de alimentos con alto contenido de grasa, sal y az煤car (HFSS, por sus siglas en ingl茅s) antes de las nueve de la noche. Una normativa que meses m谩s tarde el gobierno brit谩nico tuvo que ampliar a campa帽as publicitarias a nivel online. Seg煤n desgranaba la propia administraci贸n, en 2019 los menores de 16 a帽os quedaron expuestos a 15.000 millones de anuncios online de este tipo de alimentos, mientras que en al a帽o 2017 dicha se situaba en los 700 millones. Esta prohibici贸n no se har谩 efectiva hasta finales de 2022, dando as铆 margen a las empresas para que actualicen su estrategia publicitaria.

En Noruega el Gobierno restringe toda la publicidad dirigida espec铆ficamente a los ni帽os a trav茅s de la Ley de Radiodifusi贸n de 1992. En el 2013 la industria alimentaria acord贸 una prohibici贸n autorregulada del marketing en alimentos y bebidas azucaradas dirigido a ni帽os menores de 13 a帽os. Seg煤n la direcci贸n de Salud de Oslo, en 2019 el pa铆s n贸rdico logr贸 el consumo m谩s bajo de az煤car de los 煤ltimos 44 a帽os, pasando de 43kg que se consum铆an por a帽o a los 23 kg: es decir, un 27% menos la 煤ltima d茅cada. Unas cifras que el Gobierno cree que ha logrado gracias a dos factores: incrementando sustancialmente los impuestos a productos azucarados y controlando la publicidad de estos productos.

La normativa de Portugal es m谩s reciente. La Asamblea de la Rep煤blica Portuguesa aprob贸 en 2019 la ley que proh铆be la publicidad de productos con elevadas cantidades de sal, az煤car, y grasas saturadas en espacios frecuentados por menores. Esta normativa proh铆be la promoci贸n de estos productos en la televisi贸n y radio durante el horario infantil, y en la media hora anterior y despu茅s de la emisi贸n de cualquier tipo de programaci贸n que tenga una audiencia a los menores de edad como audiencia objetiva. La ley contempla tambi茅n multas elevadas para quienes insistan en cubrir las zonas juveniles con anuncios de galletas, chucher铆as, refrescos, patatas fritas y boller铆a industrial.

Fuera de Europa, pa铆ses como Uruguay proh铆ben la publicidad en los centros educativos, mientras que la ley chilena proh铆be el expendio, comercializaci贸n, promoci贸n y publicidad de estos alimentos dentro de establecimientos de educaci贸n parvularia, b谩sica y media. Por su parte, Canad谩 tambi茅n abri贸 la puerta a regular la publicidad dirigida a los ni帽os. Sin embargo, la convocatoria de elecciones de 2019 paraliz贸 el proyecto de ley, que todav铆a no se ha retomado.

Enlace relacionado InfoLibre.es (01/11/2021).




Fuente: Sasmadrid.org