February 24, 2021
De parte de SAS Madrid
223 puntos de vista

鈥淧ara cumplir con lo acordado en el acuerdo de Gobierno de Coalici贸n entre Unidas Podemos y PSOE, ambas formaciones han acordado regular la contenci贸n de las rentas del alquiler en la Ley de Vivienda鈥. As铆 comenzaba el documento titulado 鈥淒eclaraci贸n sobre regulaci贸n de los precios del alquiler鈥 firmado en octubre de 2020 que permiti贸 al Gobierno de Pedro S谩nchez salvar los primeros presupuestos de la legislatura.

El pacto, al que se adhirieron ocho partidos parlamentarios 鈥擡n Com煤 Podem, ERC, BNG, Comprom铆s, M谩s Pa铆s, Bildu y CUP鈥 inclu铆a otros dos compromisos: la Ley deber铆a estar en el Consejo de Ministros en un plazo m谩ximo de tres meses y en el Congreso en cuatro. Detr谩s de la iniciativa de los partidos, destacaba la presi贸n y coordinaci贸n de una alianza de 9.000 organizaciones sociales para impulsar una norma que permita regular los alquileres.

Con los plazos ya vencidos y las 煤ltimas declaraciones del ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Jos茅 Luis 脕balos, los tres compromisos que permitieron al PSOE aprobar las cuentas de 2021 est谩n cerca de quedarse en nada. 

En la agenda del Ministerio, declar贸 脕balos este lunes 22 de febrero, no figura la regulaci贸n de los precios del alquiler, una materia en la que las dos formaciones del Gobierno de coalici贸n tienen 鈥渃oncepciones distintas鈥. 脕balos, seg煤n sus propias palabras, es m谩s de 鈥減romover que de imponer鈥 y opta por beneficios fiscales a los propietarios que mantengan voluntariamente los precios por debajo del 铆ndice estatal de referencia. 

La vivienda es un derecho, reconoci贸 el ministro, pero tambi茅n un 鈥渂ien de mercado鈥 que requiere 鈥渟eguridad jur铆dica鈥. En su declaraci贸n en Ferraz, 脕balos tambi茅n se mostr贸 contrario a 鈥減recedentes maximalistas鈥 que se han encontrado con la oposici贸n del Tribunal Constitucional, en referencia a la ley catalana de alquileres contra la que el PP interpuso un recurso de inconstitucionalidad, que fue admitido a tr谩mite este 28 enero. 鈥淪i en 40 a帽os no se ha hecho, para hacer una mala ley tampoco hay por qu茅 correr鈥, sentenci贸 脕balos.

鈥淟o pactado obliga鈥, se帽ala Ione Belarra. 鈥淨ue el PSOE sea desleal con el acuerdo es grave, pero lo es m谩s que lo sea con las 9.000 organizaciones que pidieron al Gobierno regular el alquiler. No nos vamos a dar por vencidos鈥, dice Jaume Asens

El movimiento de vivienda y, en especial, los sindicatos de inquilinos han reaccionado con indignaci贸n a las palabras del ministro de Transportes. Tampoco los representantes de Unidas Podemos (UP) han dejado pasar por alto estas declaraciones. Ione Belarra, secretaria de Estado para la Agenda 2030 y encargada de negociar la Ley de Vivienda, se帽alaba en redes sociales el primer p谩rrafo del acuerdo que salv贸 los presupuestos: 鈥淟o pactado obliga鈥, recordaba. 鈥淨ue el PSOE sea desleal con el acuerdo es grave, pero lo es m谩s que lo sea con las 9.000 organizaciones que pidieron al Gobierno regular el alquiler. No nos vamos a dar por vencidos鈥, sosten铆a Jaume Asens, presidente del Grupo Parlamentario de UP en el Congreso. 

La alcaldesa de Barcelona y l铆der de En Com煤 Podem, Ada Colau, le recordaba a Pedro S谩nchez que se hab铆a comprometido con ella 鈥減or escrito鈥 en 2017 a regular los alquileres. 鈥淧residente, cumpla su palabra鈥, solt贸 Colau en Twitter. Por su parte, el coportavoz de Podemos, Rafael Mayoral, mandaba al presidente al 鈥渞inc贸n de pensar鈥.

La oposici贸n del movimiento de vivienda y las organizaciones que se movilizaron el 18 y el 21 de febrero para exigir una Ley de Vivienda 鈥渁 la altura de las circunstancias鈥 es total. 

鈥淪i se confirma la propuesta explicada por el ministro 脕balos, los fondos buitres no solo habr谩n conseguido permiso para seguir especulando sin l铆mites, sino que adem谩s gozar谩n de nuevos favores fiscales que vaciar谩n las arcas p煤blicas de la sanidad, la educaci贸n o las pol铆ticas de vivienda. En resumen, m谩s favores fiscales para los que m谩s tienen鈥, denuncian desde el Sindicat de Llogaters (sindicato de inquilinos) de Catalunya.

鈥淣o es un conflicto entre los socios del Gobierno鈥

La derogaci贸n de la reforma laboral, el ingreso m铆nimo vital y ahora, una vez m谩s, la regulaci贸n de los alquileres. Los enfrentamientos, acusaciones cruzadas y la desconfianza mutua entre los socios del Gobierno han estado presentes en los principales desarrollos legislativos. Sin embargo, leer este nuevo conflicto sobre el control de las rentas como un mero enfrentamiento entre dos formaciones pol铆ticas es 鈥渉acerle un gran favor鈥 al PSOE, dice a El Salto Jaime Palomera, portavoz del Sindicat de Llogaters. 鈥淓l conflicto lo tiene el partido socialista con millones de familias que viven de alquiler y tambi茅n con las m谩s de 9.000 organizaciones sociales鈥 que en octubre de 2020 consiguieron que el Gobierno y todo el bloque de investidura se comprometiera p煤blicamente y por escrito a regular los alquileres en la futura Ley de Vivienda. 

Para este investigador en materia de vivienda y activista, la actitud del PSOE solo puede explicarse por el eco que tiene en el Gobierno la presi贸n de los lobbies inmobiliarios, reestructurados en los 煤ltimos a帽os y encarnados en una figura que representa a la perfecci贸n el fen贸meno de las puertas giratorias: Joan Clos. Este pol铆tico del PSOE fue alcalde de Barcelona por el PSOE durante diez a帽os y ministro de Industria, Turismo y Comercio de Espa帽a. En 2020 se convirti贸 en presidente de dos poderosas patronales del sector: la Federaci贸n Internacional de Profesiones Inmobiliarias (FIABCI) y la Asociaci贸n de Propietarios de Vivienda de Alquiler (ASVAL), un lobby que, pese a su nombre, representa los intereses de los fondos buitres en general y de Blackstone en particular, seg煤n se帽ala Palomera. 

Seg煤n cuenta Jaime Palomera, del Sindicat de Llogaters, la presi贸n de los lobbies inmobiliarios sobre los ministros socialistas 鈥減ara tumbar en los despachos lo que se pact贸 de forma democr谩tica y p煤blica鈥 es constante

鈥淓l lobbista perfecto鈥. As铆 llama este integrante del Sindicat de Llogaters al expol铆tico socialista: 鈥淓s alguien que tiene una relaci贸n personal, directa con mucha gente en el partido socialista y tiene un acceso directo鈥. Seg煤n cuenta Palomera, la presi贸n de los lobbies inmobiliarios sobre los ministros socialistas 鈥減ara tumbar en los despachos lo que se pact贸 de forma democr谩tica y p煤blica鈥 es constante. Ya en 2018, Blackstone y otros fondos buitre amenazaron con retirarse de Espa帽a si se inclu铆a la regulaci贸n de los alquileres en la ley que estaba preparando el PSOE con el apoyo de Podemos. Por presiones de Nadia Calvi帽o, la ley de alquileres aprobada en marzo de 2019 que ampli贸 la duraci贸n de los alquileres de tres a cinco a帽os dej贸 fuera la regulaci贸n de los precios.

La referencia de 脕balos a las recientes sentencias del Constitucional, entre ellas la que admit铆a a tr谩mite la ley catalana de alquileres 鈥攍a primera y 煤nica en el Estado espa帽ol que ha regulado los alquileres鈥, no ha pasado desapercibida para Palomera. Seg煤n defiende este investigador, en materias sensibles como el derecho a la vivienda, el PP y PSOE tienen 鈥渦na alianza encubierta鈥. El PP es la 鈥渕ano derecha鈥, que lleva al Constitucional las leyes que recortan beneficios de los grandes intereses inmobiliarios. Y el PSOE, la 鈥渕ano izquierda鈥, deja que el 鈥渢rabajo sucio鈥 lo haga el PP mientras se niega repetidamente a blindar esas leyes o a extenderlas a todo el Estado espa帽ol. 

La soluci贸n del PSOE: m谩s dinero a los propietarios

Mientras tanto, la propuesta del Ministerio de Transportes de incentivar la bajada del precio del alquiler con deducciones fiscales es, para Palomera, no solo 鈥渋njusta鈥 sino 鈥減oco efectiva鈥, como demuestra la experiencia de Portugal. En 2019, este pa铆s vecino lanz贸 una ley por la que otorgaba beneficios fiscales a los propietarios que alquilen un 20% por debajo del precio de mercado. El programa del Gobierno luso ha tenido un alcance limitado, casi 鈥渕arginal鈥, dice Palomera. El primer mes de vida del programa se sald贸 con 89 viviendas inscritas y diez contratos de alquiler cerrados entre cr铆ticas de inquilinos, porque no resolv铆an sus problemas, y de los propietarios, porque los precios del 铆ndice de referencia eran inferiores a los del mercado.

鈥淟os mercados del alquiler se han convertido en mercados muy especulativos con din谩micas parecidas a la de los mercados financieros. El incentivo econ贸mico para subir el precio o mantenerlo alto es mayor que el incentivo econ贸mico de bajar el precio o no subirlo鈥, analiza Palomera. El hecho de que 鈥渘o quieran regular los precios como se hace en media Europa鈥 o en ciertas ciudades de Estados Unidos 鈥測a es grave de por s铆鈥, dice. Pero que la 鈥渟oluci贸n pase por darle m谩s dinero a los propietarios es verdaderamente revelador鈥.

鈥淟os mercados del alquiler se han convertido en mercados muy especulativos con din谩micas parecidas a la de los mercados financieros. El incentivo econ贸mico para subir el precio o mantenerlo alto es mayor que el incentivo econ贸mico de bajar el precio o no subirlo鈥

En todo caso, Palomera recuerda que la regulaci贸n de los alquileres es una medida que cuenta con un amplio apoyo social y que fue una condici贸n 鈥渟ine qua non鈥 de todo el bloque de investidura para apoyar los presupuestos, por lo que califica este movimiento del PSOE como una 鈥渁menaza鈥 en una negociaci贸n todav铆a no cerrada. 鈥淓ste planteamiento que est谩 haciendo el PSOE no lo va entender nadie, ni siquiera sus votantes鈥, dice. Si sigue adelante con su negativa a regular los precios, 鈥渆l PSOE estar铆a cometiendo un gran fraude democr谩tico鈥, a帽ade.

Cronolog铆a de un desencuentro

Acuerdo de investidura (diciembre de 2019)

En el pacto de Gobierno que finalmente posibilit贸 la investidura de Pedro S谩nchez firmado el 30 de diciembre de 2019, PSOE y Unidas Podemos se comprometieron a 鈥減oner techo a las subidas abusivas de precios de alquiler en determinadas zonas de mercado tensionado鈥 y permitir a las comunidades aut贸nomas y municipios a utilizar el futuro 铆ndice de referencia estatal de los alquileres para que las administraciones 鈥減uedan regular las subidas abusivas del precio del alquiler en las zonas previamente declaradas tensionadas鈥.

La regulaci贸n de los alquileres ya hab铆a sido un punto de fricci贸n entre PSOE y Unidas Podemos y se hab铆a quedado fuera de la ley de marzo de 2019 que ampliaba el periodo de contrato de tres a cinco a帽os 鈥攜 a siete si el casero es una persona jur铆dica鈥.

Seg煤n public贸 el diario El Mundo, la regulaci贸n de los alquileres estaba sobre la mesa y fue el 谩rea de Calvi帽o, concretamente la direcci贸n de Pol铆tica Econ贸mica de Luis Mart铆, la que presion贸 para la retirada de estas medidas del Real Decreto. Este peri贸dico relacionaba estas indicaciones con las reuniones mantenidas con Calvi帽o con representantes de diversos fondos buitre con intereses en el mercado espa帽ol del alquiler. En septiembre de 2020, Mart铆 era fichado por la compa帽铆a Acciona, con grandes intereses inmobiliarios.

Calvi帽o y el Banco de Espa帽a (marzo de 2020)

Una vez iniciada esta legislatura, la primera se帽al de que no hab铆a voluntad por parte del PSOE de honrar este punto del acuerdo vino de la vicepresidenta econ贸mica, Nadia Calvi帽o, dos semanas despu茅s de que los ministros del nuevo gabinete jurar谩n sus cargos. El 24 de marzo de 2020, la ministra de Econom铆a se hac铆a eco de un informe del Banco de Espa帽a y rechazaba las pol铆ticas de regulaci贸n, aduciendo que 鈥渓as ciudades que est谩n regulando el precio de la vivienda no est谩n teniendo mucho 茅xito鈥. La soluci贸n para ella pasaba, m谩s bien, por 鈥渁umentar la oferta de alquileres鈥, seg煤n declar贸 en el programa Hora 25.

Ley catalana de alquileres (septiembre 2020)

Tras un a帽o de negociaci贸n y de trabajo de Sindicat de Llogaters, que cont贸 con el apoyo de 4.000 organizaciones de la sociedad civil catalana, el Parlament aprob贸 la ley de alquileres. Esta norma, que cont贸 con el apoyo de ERC, Junts per Catalunya, En Com煤 Podem y CUP, se adelantaba a la legislaci贸n estatal: en las 60 localidades catalanas m谩s castigadas por la especulaci贸n inmobiliaria se decretaba la congelaci贸n de todos los alquileres. Desde la aprobaci贸n de la ley, aquellas rentas que superan el 铆ndice catal谩n de referencia tienen que bajar los precios. 

驴Para qu茅 sirve un 铆ndice estatal de referencia? (junio de 2020)

El ministro Jos茅 Luis 脕balos present贸 el 30 de junio de 2020 el primer 铆ndice de referencia estatal de los precios de los alquileres. Tanto en la presentaci贸n como en la ley que ordenaba la creaci贸n de este instrumento no se mencionaba la posibilidad de que este 铆ndice se utilizara para regular los precios. El objetivo de este 铆ndice, seg煤n 脕balos, era m谩s bien convertirse en 鈥渦na base de informaci贸n fiable y contrastada para conocer la situaci贸n del mercado del alquiler residencial鈥. A pesar de esta omisi贸n, que volv铆a a despertar las sospechas sobre el compromiso del Gobierno con la regulaci贸n de los alquileres, los sindicatos de inquilinos celebraron que se haya quitado a los portales inmobiliarios el monopolio de las estad铆sticas, 鈥渦n conflicto de intereses en toda regla鈥.

Presupuestos: si te he visto no me acuerdo (octubre 2020)

El 15 de octubre, el vicepresidente social, Pablo Iglesias, se reuni贸 con los sindicatos de inquilinos de todo el Estado y se comprometi贸 a sacar adelante la regulaci贸n del precio de los alquileres en el marco de la negociaci贸n de los presupuestos. El 19 de octubre, 脕balos enfriaba esta posibilidad: la regulaci贸n de los alquileres deb铆a incluirse en la futura Ley de Vivienda. Seg煤n defendi贸 el ministro socialista, primero era necesario saber en qu茅 situaci贸n quedaba el mercado de la vivienda tras el impacto de la pandemia. Una posici贸n nada conciliable con la de m谩s de 9.000 organizaciones de todo el Estado que firmaron un manifiesto defendiendo que esta medida era ahora m谩s necesaria que nunca.

El d铆a en el que se publicaba este manifiesto, desde ERC se帽alaban que la regulaci贸n de los alquileres es una condici贸n 鈥渟ine qua non鈥 para apoyar los presupuestos de 2021.

El 25 de octubre se llegaba finalmente a un acuerdo entre el PSOE y sus socios de Gobierno, con las mejoras en el ingreso m铆nimo vital y la regulaci贸n de los alquileres como principales puntos del pacto. En este acuerdo firmado entre los dos principales socios y avalado por otros ocho partidos con representaci贸n parlamentaria 鈥攅l bloque de investidura casi al completo鈥 el PSOE se compromet铆a a aprobar una Ley de Vivienda que incluyera la regulaci贸n de los alquileres siguiendo el modelo catal谩n.

Ofensiva de la derecha judicial: enero 2021

A finales de enero de 2021, el PP consegu铆a a trav茅s del Tribunal Constitucional tumbar dos decretos que reduc铆an el margen de beneficio de los grandes tenedores y de los intereses inmobiliarios. El 28 de enero, el alto tribunal declar贸 inconstitucionales dos decretos (el 17/2019 y el 1/2020) que ampliaban la cobertura y los derechos recogidos en la ley catalana 24/2015, la conocida como ley antidesahucios. 

Este mismo d铆a, el Constitucional admit铆a a tr谩mite el recurso del PP contra la ley catalana aprobada en septiembre de 2020 que limitaba el aumento de precios de los alquileres.

Enlace relacionado ElSaltoDiario.com (23/02/2021).




Fuente: Sasmadrid.org