March 10, 2021
De parte de La Haine
231 puntos de vista


Qu茅deQu茅 es un programa que se emite en Radio Almenara todos los domingos y que pretende analizar la realidad desde una 贸ptica marxista

El d铆a 25 de febrero de 2021 el presidente chino Xi Jinping anunci贸 que China hab铆a logrado una 鈥渧ictoria total鈥 en su lucha contra la pobreza al haber conseguido sacar de la pobreza a los 煤ltimos 98.99 millones de personas pobres del 谩mbito rural que viv铆an por debajo del actual umbral de pobreza. Con ello se ha sacado de la lista de pobreza a todas las 932 regiones y 128.000 aldeas empobrecidas. El presidente Jinping lo anunci贸 en un encuentro para celebrar los logros de la naci贸n en lo referente a la reducci贸n de la pobreza y honrar a quienes luchan contra la pobreza.

La importancia del logro de China destaca por el hecho de que el PNUD calcula que para 2030 otros 207 millones de personas en todo el mundo pueden caer en la pobreza extrema debido al impacto a largo plazo de la pandemia, lo que significar铆a que la cantidad total de personas que viven en la pobreza extrema asciende a m谩s de mil millones de personas. A diferencia de las previsiones para otros pa铆ses, a lo largo de los 煤ltimos ocho a帽os en China se ha sacado a casi cien millones de personas de la pobreza (la cantidad se calcula seg煤n su actual umbral de pobreza). Y desde 1978, cuando el Partido Comunista de China (PCC) decidi贸 revisar sus pol铆ticas econ贸micas seg煤n su pol铆tica de 鈥渞eforma y apertura鈥, se ha sacado de la pobreza a casi 770 millones de personas residentes en zonas rurales. Seg煤n el umbral de pobreza internacional establecido por el Banco Mundial, desde finales de la d茅cada de 1970 China es responsable de m谩s del 70 % de la reducci贸n global de la pobreza.

Las estad铆sticas demuestran que en la d茅cada de 1990 por cada aumento de un punto porcentual del PIB de China, la poblaci贸n rural pobre disminuy贸 un 0,8 %. En los 煤ltimos a帽os aproximadamente un mill贸n de personas de este pa铆s sali贸 de la pobreza absoluta cada mes, es decir, cada tres segundos sali贸 una persona de la pobreza.

Los ingresos netos per capita de la poblaci贸n empobrecida registrada aumentaron de 2.982 yuanes en 2015 a 10.740 yuanes en 2020. A pesar del impacto de la pandemia de covid-19, China ha logrado en el plazo previsto su objetivo hist贸rico de acabar con la pobreza absoluta.

El actual umbral de pobreza de China es multidimensional y se estableci贸 seg煤n los criterios fijados por las organizaciones internacionales y teniendo en cuenta las peculiares condiciones nacionales de China. Adem谩s de los ingresos tambi茅n se tuvieron en cuenta los niveles de educaci贸n, sanitarios y de vida. China fij贸 su umbral de pobreza en unos ingresos anuales per capita de 2.300 yuanes en valores constantes de 2010, o en 2,3 d贸lares estadounidenses en t茅rminos de paridad de poder adquisitivo por persona y d铆a. Para 202= se clasificaba como empobrecida a una persona que ganara menos de 4.000 yuanes al a帽o.

Los resultados de la disminuci贸n de la pobreza se lograron sobre las bases establecidas tras la victoria de la Revoluci贸n china en 1949. Como ha reconocido Xi Jinping, las bases de la actual victoria se establecieron gracias al trabajo de las anteriores generaciones de l铆deres de la Rep煤blica Popular China. En un primer momento China llev贸 a cabo reformas agrarias y cambios a gran escala en la agricultura, lo que hizo que disminuyera la pobreza en las zonas rurales. Sus pr谩cticas para disminuir la pobreza pasaron por diferentes etapas en las que hubo reformas de la econom铆a rural, campa帽as destinadas a lograr el desarrollo regional y una combinaci贸n de 鈥渆nfoques regionales m谩s amplios y precisos鈥.

China convirti贸 la erradicaci贸n de la pobreza en un requisito b谩sico para lograr para 2020 su objetivo de crear una 鈥渟ociedad moderadamente m谩s pr贸spera en todos los sentidos鈥. En 2011 China complet贸 su primer programa de diez a帽os para disminuir la pobreza y de desarrollo. Fue el primer pa铆s del mundo en lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU de 2015 de reducir a la mitad el 铆ndice de pobreza extrema. Quedaban todav铆a aquellas regiones en las que hab铆a una pobreza profunda. Desde 2012 el gobierno se centr贸 en esas zonas profundamente empobrecidas y en grupos empobrecidos espec铆ficos. Se estableci贸 el objetivo de garantizar que 鈥渓as personas rurales pobres se libran de la preocupaci贸n por la comida y la ropa, y tienen acceso a la educaci贸n obligatoria, a servicios m茅dicos b谩sicos y a una vivienda segura鈥.

China llev贸 a cabo su campa帽a para disminuir la pobreza bajo la consigna de 鈥渟eis medidas precisas鈥 y 鈥渃inco tandas鈥. Las 鈥渟eis medidas precisas鈥 son: 鈥(i) identificar de forma precisa a las personas pobres, (ii) preparar minuciosamente los proyectos, (iii) un uso adecuado de los fondos, (iv) unas medidas dirigidas a los hogares, (v) el emplazamiento preciso de los funcionarios encargados de la lucha contra la pobreza en las aldeas y (vi) unos efectos cuantificables de la disminuci贸n de la pobreza. La 鈥渃inco tandas鈥 se refieren a sacar a las personas de la pobreza por medio de (i) aumentar la producci贸n para incrementar el empleo, (ii) la reubicaci贸n , (iii) trabajos relacionados con la protecci贸n del entorno natural, (iv) la educaci贸n (v) y subsidios de subsistencia.

En 2014 China destin贸 a m谩s de 800.000 cuadros a identificar a las personas pobres. En 2015 esa cantidad aument贸 a m谩s de dos millones de cuadros encargados de verificar la exactitud de los datos que clasificaban a las personas como pobres. El proceso de verificaci贸n comprend铆a 鈥渃uatro pruebas鈥, es decir, el examen de la vivienda, las existencias de alimentos, la capacidad laboral y la presencia de ni帽os en la escuela. Gracias a ese completo proceso de verificaci贸n, identificaron 14 zonas contiguas de pobreza extrema, 832 regiones empobrecidas y 128.000 aldeas empobrecidas que deb铆an salir de la pobreza.

El principio fundamental que guiaba las pol铆ticas chinas de erradicaci贸n de la pobreza era adoptar un enfoque centrado en el pueblo y ratificar el liderazgo del Partido y del sistema socialista. Xi Jinping afirm贸: 鈥淓rradicar la pobreza, mejorar el nivel de vida del pueblo y lograr la prosperidad com煤n son requisitos esenciales del socialismo y una misi贸n clave del PCC鈥. Este partido siempre ha afirmado que sus objetivos b谩sicos, acordes con los principios del socialismo y la econom铆a pol铆tica marxista, son 鈥渆l desarrollo humano, la erradicaci贸n de la pobreza, mejorar el nivel de vida y lograr la prosperidad com煤n. Las razones clave de la victoria contra la pobreza radican en las ventajas pol铆ticas del sistema socialista, que puede reunir los recursos de toda la sociedad y generar solidaridad y acciones conjuntas鈥. China ha podido reducir la pobreza de forma continua porque su sistema social equilibra 鈥渏usticia y eficiencia鈥 y 鈥渄esarrollo econ贸mico y disminuci贸n de la pobreza鈥.

En su d茅cimo octavo congreso del partido el PCC declar贸 que 鈥渓a contradicci贸n principal de la sociedad china es la que hay entre las necesidades cada vez mayores del pueblo de tener una vida mejor y un desarrollo desequilibrado e inadecuado. El mayor desequilibrio en el desarrollo es el que existe entre las zonas urbanas y rurales. El nivel de desarrollo de estas 煤ltimas es insuficiente. La intersecci贸n entre un desarrollo urbano y rural desequilibrado, y un desarrollo rural insuficiente se produce en las zonas afectadas por la pobreza, especialmente en las zonas profundamente empobrecidas鈥.

Para resolver esta contradicci贸n a favor de las personas y de las clases productivas, el PCC inst贸 a los comit茅s del partido y a los gobiernos locales a hacer de la disminuci贸n de la pobreza una prioridad absoluta durante el d茅cimo tercer periodo del Plan Quinquenal (2016-2020) y a centrarse en el desarrollo econ贸mico y social.

Se encarg贸 a las personas que ocupaban el cargo de la secretar铆a del partido en los 谩mbitos provincial, municipal, regional, de las ciudades y de las aldeas llevar a cabo la campa帽a estatal contra la pobreza. Se definieron los papeles de los departamentos del Partido y del gobierno a diferentes niveles como 鈥減lanificaci贸n central, responsabilidad provincial e implementaci贸n en ciudades y provincias鈥. La dirigencia principal del Partido y de los departamentos del gobierno en todo los niveles desempe帽aron un papel fundamental a la hora de garantizar 鈥渓a planificaci贸n de los recursos, la implementaci贸n de las pol铆ticas y la movilizaci贸n social鈥. No se permiti贸 el traslado a otras zonas de los principales funcionarios de las 832 regiones empobrecidas antes de que las regiones en las que trabajaban salieran de la pobreza.

Se destin贸 a m谩s de 500.000 cuadros seleccionados a trabajar como primeros secretarios del PCC en los pueblos para luchar contra la pobreza desde la primera l铆nea. Se envi贸 al 谩mbito rural a un total de 255.000 equipos para ofrecer ayuda sobre el terreno y a m谩s de tres millones de personas como comisarios especiales para disminuir la pobreza. Todos estas personas trabajaron en primera l铆nea junto con casi dos millones de cuadros de los municipios y millones de cuadros de los pueblos. 1.800 cuadros del PCC perdieron la vida mientras trabajaban en la lucha por disminuir la pobreza. En los 煤ltimos ocho a帽os se han invertido casi 1.6 billones de yuanes en la lucha para disminuir la pobreza. Desde 2016 hasta septiembre de 2020 los fondos anuales destinados a disminuir la pobreza de 832 regiones empobrecidas pasaron de decenas de millones de yuanes a 360 millones de yuanes. Todos esos esfuerzos dan ahora sus frutos.

China detall贸 unas normas estrictas para excluir de la lista a las personas aldeanas afectadas por la pobreza y considerarlas 鈥渓ibres de la trampa de la pobreza鈥. Antes de salir de la lista los hogares pobres deben tener 鈥渦nos ingresos per capita netos anuales estables superiores al umbral de pobreza, comida y ropa suficiente, acceso a la educaci贸n obligatoria, servicios m茅dicos b谩sicos y una vivienda segura鈥. Esta evaluaci贸n la hicieron unos asesores que contaban con la participaci贸n de universidades y organizaciones sociales que realizaron investigaciones por muestreo y verificaciones sobre el terreno para poder hacer an谩lisis independientes y evaluar cada indicador. Estos equipos tambi茅n evaluaron los resultados de los funcionarios que trabajaban en la campa帽a de disminuci贸n de la pobreza. Solo despu茅s de este riguroso proceso de verificaci贸n se anunci贸 la erradicaci贸n de la pobreza absoluta.

La campa帽a de disminuci贸n de la pobreza dirigida por el PCC se resumen en estas cinco consignas*: 鈥渦n liderazgo decidido, un programa detallado, una orientaci贸n al desarrollo, una gobernanza basada en datos y una ejecuci贸n descentralizada鈥.

Xi Jinping afirm贸: 鈥淟ibrarse de la pobreza no es el objetivo final, sino el punto de partida de una nueva vida y de nuevos objetivos. Se van a llevar a cabo otras campa帽as para integrar el trabajo de consolidar los logros de la disminuci贸n de la pobrezas con la revitalizaci贸n del 谩mbito rural鈥. Una vez eliminada la pobreza absoluta, China ha cumplido con diez a帽os de adelanto el objetivo de erradicaci贸n de la pobreza establecido por la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU. Despu茅s de lograr este objetivo China declar贸 que va a establecer un periodo de transici贸n de cinco a帽os para seguir ofreciendo ayuda y supervisi贸n.

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* En el original se mencionan 鈥5 D鈥 por la inicial de cada una en ingl茅s: 鈥淒etermined Leadership, Detailed Blueprint, Development Oriented, Data-based Governance and Decentralised Delivery鈥 (N. de la t.)

peoplesdemocracy.in. Traducido del ingl茅s para Rebeli贸n por Beatriz Morales Bastos




Fuente: Lahaine.org