November 1, 2020
De parte de Indymedia Argentina
206 puntos de vista


Declaraci贸n de AAL ante la resoluci贸n 4/2020 del Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario M铆nimo, Vital y M贸vil.

La Constituci贸n Nacional (CN, art. 14 bis) garantiza a todo trabajador el derecho al salario m铆nimo vital y m贸vil (SMVM), al tiempo que la Ley de Contrato de Trabajo dispone que este 煤ltimo 鈥渆s la menor remuneraci贸n que debe percibir en efectivo el trabajador sin cargas de familia, en su jornada legal de trabajo, de modo que le asegure alimentaci贸n adecuada, vivienda digna, educaci贸n, vestuario, asistencia sanitaria, transporte y esparcimiento, vacaciones y previsi贸n鈥 (art. 116).

El valor m铆nimo de la fuerza de trabajo est谩 definido en esas normas, y se trata de la suma de dinero necesaria para asegurar esas condiciones de vida. Los pocos estudios realizados indican que para el mes de septiembre el SMVM deb铆a ser de $73.470 (1) , o incluso $81.670 (2)

Asimismo, el Pacto Internacional de Derechos Econ贸micos, Sociales y Culturales, de jerarqu铆a constitucional, enuncia el derecho de 鈥渢odos los trabajadores鈥 a gozar, 鈥渆n especial鈥, de una 鈥渞emuneraci贸n鈥 que les proporcione 鈥渃omo m铆nimo [鈥 Condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias conforme con las disposiciones del presente Pacto鈥 (art. 7.a.ii). Y determina, en prescripciones de su int茅rprete 鈥渕谩s autorizado en el plano internacional鈥: Comit茅 de Derechos Econ贸micos, Sociales y Culturales (CSJN, Asociaci贸n Trabajadores del Estado s/acci贸n de inconstitucionalidad, Fallos 336:672, 搂 7 鈥2013鈥), que ese m铆nimo, por naturaleza, requiere ser 鈥渞evisado peri贸dicamente鈥 por el Estado (   ), puesto que reniega de todo 鈥渃ongelamiento鈥 (   ).

Es obligaci贸n estatal, entonces, el permanente ajuste del SMVM a un doble orden de mandatos. Por un lado, seguir puntualmente la evoluci贸n del costo de vida, y por el otro, tributar a la formulaci贸n y aplicaci贸n de una 鈥減ol铆tica en materia de empleo con miras a 鈥榚levar el nivel de vida鈥 (Observaci贸n general N掳 18, cit., p谩rr. 26; Declaraci贸n Socio-Laboral del Mercosur, art. 14), lo cual especifica la obligaci贸n general de asegurar el derecho de las personas 鈥榓 una mejora continua de las condiciones de existencia鈥 (PIDESC, art. 11.1; 芦Milone禄, cit., p. 4619; 芦Aquino禄, cit., p. 3775, 芦Medina禄, cit., p. 259)鈥 (CSJN, Asociaci贸n鈥, cit., 搂 10). Para todo ello, desde luego, es imprescindible que el Estado establezca un 鈥渟istema鈥, tan 鈥渆ficaz鈥 como 鈥渢ransparente鈥, de indexaci贸n y ajuste (    ).

El origen de este concepto en la normativa nacional se encuentra el Decreto 33.302/45, pero su antecedente a nivel mundial se remonta a la d茅cada de 1930, y fue el modo en que EE.UU., en la presidencia de Franklin D. Roosevelt, encontrara una salida a la Gran Depresi贸n. Muchos pa铆ses desde entonces tomaron medidas similares, originando una corriente que en econom铆a pol铆tica se denomina heterodoxia.

La fenomenal crisis que enfrenta la econom铆a a nivel mundial, en la que se inserta la pandemia del COVID-19, requiere de la intervenci贸n del Estado, y algunas medidas del Gobierno Nacional dan cuenta de eso (IFE, ATP, prohibici贸n de despidos, entre otras).

Sin embargo, la Resoluci贸n 4/2020 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, no va en ese sentido. En efecto, al determinar que el SMVM ser谩: de $ 18.900 a partir del 1 de octubre de 2020, de $ 20.587,50 a partir del 1 de diciembre de 2020, y de $ 21.600,00 a partir del 1 de marzo de 2021, de ning煤n modo asegura esas condiciones de vida digna que seg煤n el art. 116 LCT debe percibir una persona por el solo hecho de trabajar para otra. Tampoco se ha actualizado el monto del subsidio por desempleo, lo que agrava a煤n m谩s la situaci贸n.

Es cierto que el deterioro de los salarios de la clase trabajadora argentina no puede atribuirse a la reciente reuni贸n del Consejo del Salario, pero s铆 se desprende de ello que no se encamina por la senda contraria.

Por supuesto, el SMVM es una referencia de relativa incidencia real y no constituye el ingreso medio de los asalariados del pa铆s, pero el promedio de los salarios registrados es de $ 37.519 (y de los no registrados es de $25.789) (3), lo cual tambi茅n los coloca por debajo del m铆nimo que seg煤n el art. 14 bis CN debiera retribuirse el trabajo por cuenta ajena.

Advi茅rtase, por lo dem谩s, que de acuerdo con el INDEC, una familia integrada por dos personas adultas, que no paga alquiler y tiene dos hijos de seis y ocho a帽os, en el Gran Buenos Aires, debi贸 contar en septiembre de este a帽o con ingresos mensuales de $ 47.215,97 para no ser considerada en la pobreza. La paradoja entonces es que a煤n teniendo trabajo, la gran mayor铆a de las personas que trabajan en Argentina, son pobres.

Llamamos la atenci贸n sobre este aspecto de la situaci贸n actual del mercado de trabajo, porque entendemos que la forma de enfrentar la cr铆tica situaci贸n de los ingresos de la clase trabajadora en la que quedaron luego de cuatro a帽os de gobierno neoliberal y sumado a ello la actual pandemia, es justamente una pol铆tica que tienda a asegurar salarios dignos, que impulsen el consumo, la producci贸n y el empleo. Por el contrario, en la actual perspectiva, la depresi贸n ser谩 a煤n mayor.

Desde el punto de vista del derecho vigente, adem谩s, si bien la Resoluci贸n 4/2020 se帽ala que el SMVM 鈥済arantizado por el art铆culo 14 bis de la Constituci贸n Nacional y previsto por el art铆culo 116 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976) ser谩 determinado por el Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario M铆nimo, Vital y M贸vil鈥, olvida que esto es as铆, en la medida en que ese 贸rgano tenga 鈥渆n cuenta los datos de la situaci贸n socioecon贸mica, los objetivos del instituto y la razonabilidad de la adecuaci贸n entre ambos鈥 (ley 24.013, art. 139). Empero, y como viene ocurriendo ininterrumpidamente desde su primera decisi贸n en la materia (v.gr. Resoluci贸n 2/2004), la actividad del mentado Consejo se ve reducida a fijar el SMVM sin poner en funciones las comisiones que deber铆an, entre otras cosas, calcular el monto del salario m铆nimo que verdaderamente se adec煤e a la definici贸n del art. 116 LCT.

Recordemos que incluso la CSJN ha se帽alado en un fallo que refer铆a a una reducci贸n salarial: 鈥溾樎縬u茅 capas de la sociedad deber谩n soportar el costo de la crisis, y c贸mo se puede proteger mejor y dar m谩s autonom铆a a los m谩s vulnerables?鈥, tiene una respuesta ineludible: 鈥榥o puede ser que ese peso recaiga en 煤ltima instancia en las familias trabajadoras鈥欌 (CSJN, Asociaci贸n鈥, cit., 搂 11).


(1). C谩lculo de la Junta Interna de Delegados de ATE-INDEC, sobre la base de los datos oficiales de ese organismo.

(2). Seg煤n el Mirador de la Actualidad del Trabajo y la Econom铆a (MATE), fuente utilizada por la Federaci贸n de Trabajadores Aceiteros y la Asociaci贸n Bancaria en sus paritarias salariales.

(3). Datos extra铆dos del SIPA y el INDEC correspondientes al segundo trimestre de 2020.

Fuente: http://aal.org.ar/2020/10/28/la-vitalidad-del-salario-minimo/




Fuente: Argentina.indymedia.org