April 28, 2021
De parte de SAS Madrid
196 puntos de vista


El Gobierno conf铆a en poner fin al estado de alarma que acabar谩 el pr贸ximo 9 de mayo. Las comunidades aut贸nomas y los socios del Ejecutivo llevan semanas pidiendo que se mantenga durante unas semanas m谩s o que se proponga una alternativa jur铆dica. El miedo de los diferentes dirigentes auton贸micos es volver al caos jur铆dico que se vivi贸 el a帽o pasado cuando cay贸 el primer estado de alarma: entre los meses de junio y octubre de 2020 varios tribunales tumbaron restricciones de diferentes comunidades mientras que otros s铆 las avalaron.

La situaci贸n podr铆a ser similar porque cualquier medida que limite derechos fundamentales debe contar con el aval preceptivo de los tribunales, pero la experiencia pasada hace que los dirigentes se preparen para este escenario mediante distintas v铆as que resuelvan este problema. Con esto, todo apunta a que a partir del 9 de mayo se empezar谩n a aplicar restricciones por localidades seg煤n la incidencia de cada territorio y el Consejo Interterritorial de Salud ser谩 a煤n m谩s determinante para la toma de decisiones.

Pese a esto, hay comunidades que creen que el Gobierno recular谩 a 煤ltima hora y mantendr谩 el estado de alarma. Estos dirigentes opinan que esto se anunciar谩 a 煤ltima hora y cuando pasen las elecciones de la Comunidad de Madrid el pr贸ximo 4 de mayo. Los plazos ser铆an muy justos pero aseguran que habr铆a margen para convocar una sesi贸n extraordinaria en el Congreso para aprobar la pr贸rroga o incluso realizar un nuevo decreto de estado de alarma. Y, seg煤n confirman fuentes de la C谩mara Baja, dar铆a tiempo de que se hiciera.

El director del Centro de Coordinaci贸n de Alertas y Emergencias Sanitarias (CCAES), Fernando Sim贸n, tampoco ha descartado esta opci贸n en rueda de prensa este lunes: “Est谩n todas las opciones sobre la mesa: mantener el estado de alarma, modificar la Ley de Salud P煤blica… Hay m煤ltiples opciones que est谩n discuti茅ndose”. Sin embargo, cree tambi茅n que hay posibilidades de que no haga falta y la semana pasada dio la clave sobre c贸mo se pueden aplicar nuevas restricciones: “El estado de alarma comprende dos estados fundamentales: la movilidad entre comunidades aut贸nomas y el toque de queda. Pero se pueden hacer restricciones de movilidad m谩s locales, perimetrales a peque帽as escalas”. Adem谩s, como ha insistido tambi茅n en varias ocasiones la ministra de Sanidad, Carolina Darias, ha hecho hincapi茅 en que “la situaci贸n el 9 de mayo ser谩 muy diferente a la actual”.

Esto tambi茅n lo comparten la mitad de comunidades aut贸nomas consultadas por P煤blico. Aunque creen que lo ideal ser铆a mantener el estado de alarma al menos hasta que se haya vacunado a m谩s del 50% de la poblaci贸n o a todos los mayores de 65 a帽os, reconocen que la mortalidad de la cuarta ola est谩 siendo mucho menor que en las anteriores olas gracias a las vacunas. Y, adem谩s, que se va aumentando el ritmo de inoculaciones que se administran. Este lunes han llegado a Espa帽a m谩s de dos millones de dosis que se est谩n repartiendo entre las comunidades aut贸nomas y ya el 100% de mayores de 80 a帽os ha recibido al menos una pauta. El porcentaje va cayendo seg煤n baja la franja de edad pero muestra igualmente el aceler贸n que se ha dado en pocas semanas: seg煤n los 煤ltimos datos del Ministerio de Sanidad, el 64% de personas entre los 70 y 79 a帽os ha recibido una dosis y el 45% entre 60 y 69.

Restricciones por localidades y nuevas v铆as

Sin estado de alarma, se caen en concreto cuatro medidas que afectan a toda Espa帽a de forma general en la actualidad: el toque de queda nocturno, los cierres perimetrales auton贸micos, la prohibici贸n de reuniones de m谩s de seis personas en espacios p煤blicos y privados y la limitaci贸n de aforos en determinados sitios como los lugares de culto.

Para que se vuelvan a aplicar restricciones las comunidades se tienen que apoyar en la Ley Org谩nica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud P煤blica, que en su art铆culo 3 habilita a las Administraciones a “adoptar las medidas oportunas” para controlar la propagaci贸n de enfermedades transmisibles y a “realizar las acciones preventivas generales”. Abogados como Daniel Amelang, de Red Jur铆dica, han advertido a este medio de que esto igualmente no permite limitar derechos fundamentales. Sin embargo, las comunidades ya han podido limitar la movilidad con cierres perimetrales dentro del territorio auton贸mico con el aval de los jueces. Es decir, por barrios, distritos, municipios o provincias. La primera localidad que fue confinada fue Igualada en Catalunya.

Castilla-La Mancha pedir谩 tutela judicial para tomar medidas sobre derechos fundamentales si decae el estado de alarma

Bajo esta ley, las comunidades tambi茅n podr铆an limitar las reuniones sociales. Sin embargo, la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Euskadi (TSJPV) no autoriz贸 la limitaci贸n a seis personas de los encuentros sociales en lugares p煤blicos y privados al considerar que vulneraba derechos fundamentales y que no ten铆a cobertura legal. Ante esto, el lehendakari, I帽igo Urkullu, trabaja en un nuevo decreto mediante el que se puedan mantener las restricciones actuales sin cambios en la legislaci贸n estatal.

Otras comunidades consultadas, como Catalunya, hacen alusi贸n a medidas auton贸micas para adoptar restricciones. El Govern cree que se podr谩 limitar la actividad y el desplazamiento de las personas bajo la ley catalana de salud p煤blica en 谩mbitos territoriales menores al auton贸mico. Por otro lado, Asturias durante los 煤ltimos meses ha aplicado cierre por concejos y se prepara ahora para decretarlos por localidades. Otras a煤n se mantienen a la espera de que en pr贸ximas reuniones del Consejo Interterritorial se debata este asunto aunque apuntan que todas las posibilidades est谩n abiertas.

Con el toque de queda aparecen los mismos problemas porque son restricciones de movilidad que solo afectan a una franja horaria. Las comunidades podr铆an intentar que se aplicaran por localidades o recurrir a otra v铆a que valoran varias comunidades que creen que tendr谩 un efecto parecido: cerrar toda actividad comercial a partir de las 23.00 horas. Esto se podr铆a hacer, seg煤n las autonom铆as consultadas de Sanidad, por la Ley 2/2021, de 29 de marzo, de medidas urgentes de prevenci贸n, contenci贸n y coordinaci贸n para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19. En este caso no har铆a falta un aval judicial aunque s铆 que se podr铆a recurrir la medida en los tribunales, como sucedi贸 en Euskadi cuando un juez reabri贸 la hosteler铆a.

14/04/2021.- El presidente del Gobierno, Pedro S谩nchez (i) es aplaudido por la bancada socialista y los miembros del Gobierno tras su intervenci贸n este mi茅rcoles al Congreso donde ha defendido el Plan de Recuperaci贸n, Transformaci贸n y Resiliencia de la ec

Por otro lado, est谩 pendiente que se concrete el papel que asumir谩 el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. El Gobierno afirma que ser谩 clave para la siguiente fase de la pandemia y que all铆 se podr谩 llegar a acuerdos que se apliquen a toda Espa帽a. En verano se tom贸 una de las decisiones m谩s importantes de la pandemia: la prohibici贸n de fumar en sitios p煤blicos si no hab铆a una distancia de m谩s de 1,5 metros de distancia. 

Sanidad tambi茅n defiende que la adopci贸n de medidas a partir de ahora sea por localidades. Seg煤n fuentes del departamento de Darias, durante el plan de transici贸n hacia la nueva normalidad tras el fin del primer estado de alarma se esperaba que las restricciones se aplicaran en los territorios m谩s peque帽os, es decir, por localidades o municipios. El objetivo es que se tomen las restricciones necesarias pero que afecten al menor n煤mero de poblaci贸n que se pueda y, as铆, que empiece a recuperarse la econom铆a. Es un planteamiento parecido al del verano de 2020, pero la previsi贸n es que ahora funcione gracias a la vacunaci贸n.

Enlace relacionado Publico.es (27/04/2021).




Fuente: Sasmadrid.org