June 12, 2021
De parte de ANRed
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Desalojo de tierras en la toma en Guernica, Bs As. Foto: Agustina Salinas

Si se cruzan la curva de pobreza e indigencia con las de evoluci贸n del PBI, de desocupaci贸n y salarios se ve que cada crisis termina con un n煤mero creciente de pobres. El 50% de los trabajadores ocupados formales no cubren con sus ingresos la l铆nea de pobreza. Por Eduardo Lucita.


La pobreza es ya un rasgo estructural que se reproduce a s铆 misma como lo muestra su evoluci贸n en las 煤ltimas d茅cadas, ahora agudizada por la combinaci贸n de crisis sanitaria y econ贸mica. No admite m谩s paliativos, si es estructural su soluci贸n requiere de un cambio de enfoque, que ser谩 tambi茅n estructural.

La recesi贸n que ya lleva tres a帽os, la pandemia y su impacto negativo sobre la actividad econ贸mica, la perdida de fuentes de trabajo, la carest铆a de la vida y la ca铆da de la capacidad adquisitiva de salarios, jubilaciones y otros ingresos populares no han hecho m谩s que exacerbar la pobreza estructural que se arrastra ya desde hace varias d茅cadas.

Datos y m谩s datos

Seg煤n el 煤ltimo informe del Indec en el a帽o 2020 la pobreza alcanz贸 a 19 millones de personas, 3 millones m谩s que un a帽o atr谩s, y la indigencia trep贸 a 4,7 millones, 1,1 mill贸n m谩s que en los 煤ltimos doce meses En porcentajes subieron del 35,5% al 42% y del 8% al 10,5% respectivamente. La peor imagen de la pobreza es su 芦infantilizaci贸n禄, ya que alcanza al 57,7% de ni帽os y ni帽as de hasta 14 a帽os.

Si se los quiere relacionar con los datos del 2017 (el punto m谩s bajo desde la crisis del 2002) los c贸mputos indican que hay 7,7 millones m谩s de pobres y 2,6 millones m谩s de indigentes. La variaci贸n cuantitativa de estos indicadores es importante pero tal vez m谩s lo sea la velocidad y espiralizaci贸n de los mismos en los 煤ltimos tres a帽os.

Lo m谩s dram谩tico es que esto ocurre a pesar de las diversas pol铆ticas asistenciales instrumentadas por el gobierno, sin estos programas los indicadores ser铆an a煤n m谩s elevados. Si se mide la pobreza no solo por ingresos, sino por su f贸rmula multidimensional, contemplando tambi茅n condiciones habitacionales y de acceso a servicios b谩sicos (escolaridad, salud, saneamiento, comunicaciones), ascender铆a al 47% de la poblaci贸n, alcanzando a 21 millones de personas.

Estos datos son promedios anuales, pero si se tomara el 煤ltimo trimestre 2020 ser铆an mayores y con la espiral inflacionaria de los 煤ltimos meses de este a帽o es indudable que siguen en ascenso.

Causas y consecuencias

La pobreza como la desocupaci贸n no son producto de la naturaleza ni de un hecho divino, sino que son pol铆ticas concretas que tienen que ver con la l贸gica de la acumulaci贸n y reproducci贸n de capitales en cada per铆odo hist贸rico. La respuesta del capital a la crisis mundial de los a帽os setenta del siglo pasado fue un vasto proceso de reestructuraci贸n pasando de un modelo de acumulaci贸n basado en el consumo intensivo a uno selectivo y fragmentado. El resultado m谩s general ha sido una ca铆da estructural de los salarios y un aumento de la desocupaci贸n global. Argentina es una muestra de las consecuencias de la combinaci贸n de estas dos tendencias mundiales. En los a帽os setenta la pobreza no superaba el 7% de la poblaci贸n, a mediados de los ochenta ya era del 18,4%, en los noventa trep贸 a 47,5%, en la crisis del 2002 lleg贸 al r茅cord del 57,5%, baj贸 al 32.2% en el 2005 y al 31,8% en 2017 y en 2020 al 42%. En el primer trimestre de este a帽o, por el fuerte incremento inflacionario se estima que la pobreza est谩 en el orden del 45%.

Las causas son varias que se superponen y retroalimentan. En lo inmediato es la espiral inflacionaria (espec铆ficamente la carest铆a de la vida por suba continuada de los alimentos), pero tambi茅n la p茅rdida de puestos de trabajo, la precarizaci贸n creciente, los bajos salarios y otros ingresos (el 50% de los trabajadores ocupados formales no cubren con sus ingresos la l铆nea de pobreza).

Si se cruzan la curva de pobreza e indigencia con las de evoluci贸n del PBI, de desocupaci贸n y salarios reales se comprueba que cada crisis deja un nuevo umbral de pobres e indigentes. Para Agust铆n Salvia, director del Observatorio de la Deuda Social de la UCA, en cada crisis la pobreza evoluciona seg煤n el comportamiento del PBI, pero 芦hay un com煤n denominador: se sale con menos empleo y con empleo de menor calidad禄.

Es que toda salida de la crisis implica una fuerte transferencia de ingresos que termina aumentando las desigualdades sociales. Si en 2017 la distancia de lo que se apropiaba el 10% m谩s rico de nuestra sociedad respecto al 10% m谩s pobre era de 17 veces, en 2019 ya era de 21 veces.

As铆, pasan los gobiernos pero la pobreza permanece y se incrementa. Es que solo atinan a medidas asistencialistas que 煤nicamente atienden la emergencia, lo que est谩 bien en lo inmediato pero no resuelve el problema estructural de 芦la vulnerabilidad social禄 que ya tiene un car谩cter estructural y cr贸nico.

Por otro enfoque

Si es un problema estructural requiere tambi茅n cambios estructurales para resolverlo. En la l贸gica de acumulaci贸n del capitalismo actual la tendencia mundial es a crear trabajo de baja calidad y mal remunerado, la inversi贸n reproductiva es en general capital intensiva, esto es tracciona poco el empleo. A esta tendencia mundial nuestro pa铆s agrega sus propias limitaciones. Si se analiza la evoluci贸n del PBI del 煤ltimo medio siglo se comprueba que creci贸 en promedio a raz贸n de 2,4% anual y que la raz贸n de este bajo crecimiento es por ausencia de un proceso de inversi贸n reproductiva sostenido en el tiempo. La contrapartida son los miles de millones de d贸lares retirados del proceso productivo y la deuda eterna. Nada indica que este proceso cambie sustancialmente en los pr贸ximos a帽os.

Se impone como soluci贸n urgente la reducci贸n de la jornada laboral para dar ocupaci贸n a actuales desempleados y la implantaci贸n de una renta b谩sica universal a todo individuo por el solo hecho de existir.

Obviamente esto requerir谩 financiamiento adicional por lo que se impone de una vez por todas una reforma tributaria que haga que efectivamente paguen los que m谩s tienen.

Eduardo Lucita, integrante del colectivo EDI (Economistas de Izquierda)





Fuente: Anred.org