January 10, 2021
De parte de SAS Madrid
151 puntos de vista

En t茅rminos generales, el Ingreso M铆nimo Vital tiene que solicitarse a partir de los 23 a帽os, aunque hay excepciones. Esta nueva prestaci贸n tampoco protege a los m谩s j贸venes, que son uno de los grupos m谩s castigados por el mercado de trabajo.

Los j贸venes sufren alt铆simas tasas de paro, pero no se suele compensar con protecciones espec铆ficas cuando se estancan fuera del mercado de trabajo. El Estado deja, en muchos casos, en manos de sus padres la absorci贸n de la precariedad de sus hijos veintea帽eros, aunque esto haga que muchos no abandonen sus domicilios hasta los 30, pero 驴qu茅 ocurre cuando no hay hogar al que volver? La puesta en marcha del Ingreso M铆nimo Vital ha sido celebrada por las organizaciones que luchan contra la pobreza, pero tiene algunos agujeros en la protecci贸n. Uno de ellos: que se haya excluido a los menores de 23 a帽os.

El decreto aprobado en mayo de 2020 asegura que, por regla general, podr谩n solicitar la prestaci贸n las personas “de al menos 23 a帽os”, con excepciones, como tener menores a cargo. “El que puedan ser pocos, que no lo son, no es motivo para excluirlos. Todo el dise帽o de los requisitos excluye m谩s a los excluidos”, explica 脕ngel Bar贸n Crespo, de la plataforma ciudadana RMI Tu derecho, que vigila la Renta M铆nima de la Comunidad de Madrid.

El motivo por el que se ha dejado fuera a esta poblaci贸n es claro: el Ingreso M铆nimo Vital se dise帽贸 como una prestaci贸n para personas vulnerables y “no como una renta de emancipaci贸n”, explican desde el Ministerio de Inclusi贸n. “Es una prestaci贸n que lucha contra la pobreza extrema estructural” y de esa concepci贸n emanan todos los requisitos. Adem谩s, aseguran que las rentas m铆nimas auton贸micas que exist铆an antes del IMV “imponen un l铆mite de edad incluso m谩s estricto”. En los casi 160.000 hogares que ya reciben el Ingreso M铆nimo Vital viven m谩s de 460.000 personas, de las que el 47% son menores, unas 220.000. Es decir, los j贸venes pobres se proteger铆an bajo el hogar pobre de sus padres, que s铆 podr铆an solicitar el IMV.

A Arturo Lahera S谩nchez, profesor de Sociolog铆a del Trabajo de la Universidad Complutense de Madrid, no le sorprende el corte por edad de la prestaci贸n: “No es nada nuevo”. El experto asegura que la poblaci贸n joven espa帽ola ha sido tradicionalmente desprotegida por los poderes p煤blicos: “Simplemente, no hemos mejorado. Si comparamos la situaci贸n de la juventud de hace dos o tres d茅cadas, veremos que tambi茅n hay altas tasas de desempleo juvenil. El primer sector, en t茅rminos sociales, que fue objeto de la flexibilizaci贸n del mercado de trabajo fue la juventud”, explica en referencia a la gran huelga de 1988 contra el Gobierno de Felipe Gonz谩lez, que fue provocada por una reforma del mercado laboral sobre contratos temporales para los j贸venes.

M谩s de 30 a帽os despu茅s, los j贸venes se enfrentan a un mercado laboral precario y temporal y se refugian bajo “un Estado de bienestar d茅bil”, en comparaci贸n con el resto de pa铆ses europeos, con los que a煤n hay una brecha de recaudaci贸n fiscal. Por tanto, el Estado tiene que elegir a qui茅n y c贸mo protege: “La 煤nica gran pol铆tica potente que apoya a la juventud es la educativa, con medidas como los precios p煤blicos de la universidad”, asegura Lahera S谩nchez.

Un imaginario de clase media

驴Qu茅 ocurre cuando el Estado no llega? Que llegan, a la fuerza, las familias. La covid-19 ha venido a empeorar indicadores que ya eran malos para la juventud. El Observatorio de Emancipaci贸n Juvenil del Consejo de la Juventud publicaba en diciembre un informe en el que alertaba de que la emancipaci贸n juvenil ha ca铆do de nuevo: el primer semestre de 2020 a帽o solo un 17,3% de los j贸venes estaba emancipado del hogar familiar, el peor dato desde 2001. Por tanto, no es descabellado suponer que, ante un empleo menguante, haya j贸venes que hayan tenido que hacer las maletas y volver donde sus padres.

“Cuando hablamos de juventud, siempre pensamos en juventud de clase media, pero tambi茅n existen personas j贸venes que no tienen casas a las que volver. Tambi茅n hay temas LGTBI o problemas intrafamiliares. Lejos de culpabilizar a los j贸venes, hay que darles herramientas para que puedan construir una vida independiente”, explica Adri脿 Junyent, responsable de la Vicepresidencia socioecon贸mica y comunicaci贸n del Consejo de la Juventud de Espa帽a sobre el marco en el que solemos encajar a los j贸venes.

De hecho, que el Estado delegue la protecci贸n de los veintea帽eros en los padres es, para este portavoz, un s铆ntoma m谩s de la tradici贸n de “privatizar” los servicios esenciales para que los asuman las familias, como ocurre con el cuidado de los mayores o los dependientes. “Se da por hecho que las familias volver谩n a absorber a los j贸venes para darles una calidad de vida”, pero no todos los padres tendr谩n holgura econ贸mica para hacerlo.

Para demostrar que son independientes, los j贸venes tienen que demostrar que “han permanecido en situaci贸n de alta en cualquiera de los reg铆menes que integran el sistema de la Seguridad Social durante al menos doce meses”, siempre que acrediten que su domicilio ha sido distinto al de sus progenitores durante los tres a帽os anteriores a su solicitud. Desde RMI Tu Derecho interpretan este requisito como una forma de “poner el list贸n bien alto, y evitar que accedan j贸venes que han cotizado menos”. Es decir, poner una nueva barrera para este colectivo.

El pasado septiembre, adem谩s, se public贸 un decreto en el que se modificaban los requisitos para acceder al IMV, pero en el que los menores de 30 a帽os deb铆an seguir acreditando haber vivido de forma independiente en Espa帽a, “durante al menos los tres a帽os inmediatamente anteriores a la indicada fecha”. Despu茅s lo rebajaron a dos, seg煤n aclara el Ministerio. Para los mayores de 30, el mismo requisito se reduce a un a帽o.

En su 煤ltimo informe sobre las actuaciones durante la pandemia, el Defensor del Pueblo advert铆a de que interpretar esta restricci贸n de forma estrecha podr铆a “incurrir en una situaci贸n de discriminaci贸n, prohibida por la Constituci贸n, y en una vulneraci贸n del principio de igualdad jur铆dica”. Sin embargo, m谩s all谩 de la apreciaci贸n, no hay ning煤n recurso en el Tribunal Constitucional sobre esta cuesti贸n.

Los hogares j贸venes existen

El c贸ctel de la falta de trabajo, la precariedad y el precio de la vivienda hace que los j贸venes retrasen sus proyectos de vida. La edad media a la que los espa帽oles se van del hogar paternal es de 29 a帽os. “Es un problema transversal. Dificulta la emancipaci贸n de los j贸venes. Lo m谩s grave son las capas m谩s empobrecidas, porque siguen en la unidad de convivencia, y muchas no cumplen los requisitos”, opinan desde RMI Tu Derecho.

Seg煤n el informe del Consejo de la Juventud de Espa帽a, existen 662.952 hogares j贸venes, con 121.296 entre los 18 y 25 a帽os, y el grueso, 541.656, entre los 25 a los 29.

En el citado documento, se advierte de que las dificultades no solo les golpean cuando intentan formar un hogar propio, sino tambi茅n cuando lo logran: “Suelen presentar un mayor riesgo de sobreendeudamiento e inestabilidad en los ingresos. Basta con se帽alar, por ejemplo, que con la masiva p茅rdida de puestos de trabajo de 2020 aument贸 hasta el 20,7% la proporci贸n de hogares j贸venes en los que no hab铆a ninguna persona ocupada, 7,5 puntos porcentuales m谩s que en 2019”.

Fundaci贸n Secretariado Gitano acudi贸 a la Comisi贸n de Reconstrucci贸n social y econ贸mica del Congreso de los Diputados para pedir que el Gobierno rebajase la edad para la percepci贸n del IMV desde los 23 a los 20 a帽os. “Deja fuera a un perfil de j贸venes que contraen matrimonio o se unen como parejas de hecho e inician unidades de convivencia a una edad temprana”, explicaban en junio en una nota de prensa.

En un contexto donde la poblaci贸n espa帽ola envejece, la poblaci贸n gitana es particulamente joven. Se calcula que el 60% de estas personas tienen menos de 30 a帽os, por lo que todos los problemas de la juventud son tambi茅n sus problemas. Adem谩s, soportan importantes tasas de desempleo.

La covid-19, ha empeorado el panorama. Sa煤l Jim茅nez P茅rez, t茅cnico del Departamento de Empleo de Fundaci贸n Secretariado Gitano, asegura que en los 煤ltimos nueve meses muchos j贸venes se han quedado “sin empleo o se les han rebajado las horas de trabajo”. Aquellos que decidieron formar un hogar joven y no tienen hijos tambi茅n se ven con las cargas de la casa, sin trabajo y con dificultades para retomar los estudios: “Muchos tomaron la decisi贸n de abandonar sus estudios pronto y ahora se han dado cuenta de lo importante que es la formaci贸n, pero no pueden retomarla”. Por tanto, saludan iniciativas como el IMV, pero tambi茅n remarcan la necesidad de inversi贸n a trav茅s de pol铆ticas activas.

Lo mismo ocurre con otro grupo especialmente vulnerable: los j贸venes que siendo menores resid铆an en centros y, al cumplir la mayor铆a de edad, tienen que abandonarlos. El Informe sobre la Vulnerabilidad Social Personas J贸venes en extutela y/o riesgo de exclusi贸n social de Cruz Roja daba buena cuenta de la situaci贸n de los j贸venes a los que ellos atienden: el 81,5% est谩 en paro y el 84% no recibe ninguna prestaci贸n, por lo que se ven abocados a la pobreza una vez se encuentran fuera de la tutela del Estado.

Sobre este aspecto, el Ministerio de Inclusi贸n asegura a este medio que “se trabaja conjuntamente con diferentes grupos parlamentarios y Comunidades Aut贸nomas para la ampliaci贸n de la cobertura a todos los j贸venes que durante su minor铆a de edad estuvieron bajo la protecci贸n de la Administraci贸n dentro del sistema de protecci贸n de menores”.

Durante la pandemia, tambi茅n se han tomado otras medidas como la de permitir a todos los j贸venes migrantes que trabajaron en el campo durante la pandemia que tuvieran autorizaci贸n de residencia y trabajo durante al menos dos a帽os, renovables por otros dos. Tambi茅n se habilit贸 la posibilidad de trabajar a menores extranjeros en edad laboral.

Enlace relacionado P煤blico.es 09/01/2021.




Fuente: Sasmadrid.org