January 15, 2021
De parte de SAS Madrid
199 puntos de vista

Los gobiernos auton贸micos de Madrid y de Andaluc铆a est谩n asfixiando a sus proveedores, las empresas y aut贸nomos que les suministran bienes y servicios, con un inquietante crecimiento de los impagos en plena crisis pand茅mica y cuando analistas y agentes sociales llevan meses alertando de las contraindicaciones y los riesgos que entra帽a para el sistema econ贸mico espa帽ol un aumento de la morosidad, entre los que destacan el de arrastrar a la ruina a negocios solventes y el de potenciar la insolvencia.

Los datos del Ministerio de Hacienda sobre los pagos a los proveedores por parte de las administraciones revelan c贸mo entre febrero del a帽o pasado, el mes anterior a la pandemia, y octubre, el 煤ltimo con registros completos, las cantidades pendientes de desembolso por parte del Gobierno andaluz se duplicaban con creces mientras las del madrile帽o crec铆an en casi un 50%, en una tendencia que contrasta con la del grueso de las comunidades aut贸nomas, que, salvo contadas excepciones, ve铆an reducirse los d茅bitos o elevarse en menor volumen.

En esos ocho meses, las cantidades pendientes de pago a proveedores por parte de la administraci贸n andaluza pasaron de 229,9 a 568,4 millones de euros, con un incremento del 147% (338,5), mientras las del madrile帽o se incrementaban en 235,4 (48,7%), de 483,1 a 718,5. Entre ambos suman 1.286.

Las sillas y mesas de un bar cerrado cogen polvo a la espera de tiempos m谩s pr贸speros en una c茅ntrica plaza de Zaragoza.

El aumento de los impagos en ambas comunidades, las dos gobernadas por coaliciones del PP y Ciudadanos sostenidas por Vox en sus respectivos parlamentos y que incluyen el autobombo por su supuesta eficacia gestora entre los ingredientes habituales de sus argumentarios propagand铆sticos, se encuentran a una distancia notable de la registrada en las otras nueve comunidades en los que se registraron incrementos del volumen de morosidad.Les siguen en el ranking, con aumentos de 60 y 57 millones de euros y de m谩s del 80% sobre la cifra de salida, Arag贸n y Galicia.

El contraste lo ponen, junto con los gobiernos de Cantabria, Extremadura y Murcia, que tambi茅n han reducido la cifra de pagos pendientes, la Generalitat catalana y la valenciana, las dos comunidades que se situaban como peores pagadores y que han ocupado ese puesto en otras ocasiones.

“Lo importante es cumplir la ley al cierre del a帽o”

Ambas recortaron sus impagos y redujeron el periodo para materializarlos, de manera notable en ambos apartados en el caso valenciano y discretamente en el catal谩n, que arrastra un agujero de 1.280 millones de euros al tiempo que sigue siendo, con algo m谩s de 44 d铆as de media, la comunidad que m谩s tarda en saldar las facturas.

Madrid, uno de los cinco territorios en los que en esos ocho meses crecieron los periodos de pago junto con Asturias, Canarias, Euskadi y Navarra, se acerca a los registros catalanes de manera mete贸rica: el Gobierno de D铆az Ayuso ha pasado de cumplir en menos de 26 d铆as, algo que 煤nicamente mejoraban los ejecutivos asturiano, canario y vasco, a verse superado tan solo por el catal谩n y por menos de tres d铆as.

Un portavoz de la Consejer铆a de Hacienda madrile帽a asegur贸 que la comunidad ha cerrado el a帽o pagando a sus proveedores 25 d铆as despu茅s de que presenten las facturas, por debajo de los 30 d铆as que marca la ley y a partir de los cu谩les empresas y aut贸nomos pueden reclamar un recargo proporcional al 8% anual por el retraso.

“A lo largo del a帽o se producen oscilaciones, y m谩s en un a帽o at铆pico como ha sido 2020, pero lo que cuenta al final es cumplir la ley a 31 de diciembre, y a esa fecha la comunidad cerr贸 los pagos a 25 d铆as”, a帽adi贸.

Fuentes de la Consejer铆a de Hacienda de la Junta de Andaluc铆a aseguraron que este organismo “ha venido realizando desde marzo un importante esfuerzo para reducir el periodo medio de pago a sus proveedores y dotar de liquidez a los suministradores de la Administraci贸n auton贸mica, muchos de ellos aut贸nomos y pymes, ayud谩ndoles as铆 a afrontar mejor la crisis econ贸mica derivada de la pandemia”.

Eso se tradujo en una agilizaci贸n de los pagos en los comienzos de la pandemia, aunque despu茅s “el volumen de operaciones comerciales se ha visto incrementado a consecuencia de la situaci贸n generada por la evoluci贸n de la covid-19 mes a mes”, se帽alaron las mismas fuentes, que apuntaron que est谩 reduciendo de manera notable la antig眉edad de la deuda. “El volumen de operaciones ha aumentado precisamente para hacer frente a la pandemia y adem谩s se ha conseguido mejorar los 铆ndices de pago”, se帽alaron.

“La decisi贸n m谩s potente de pol铆tica social ser铆a pagar”

“Se constata lo que ven铆amos anunciando. Esto es como conducir en direcci贸n contraria por una autopista”, se帽ala Antoni Ca帽ete, presidente de la Plataforma Multisectorial contra la Morosidad (PMCM), una asociaci贸n de pymes que lleva a帽os denunciando los retrasos en los pagos tanto de las administraciones como de la gran empresa.

“La decisi贸n de pol铆tica social m谩s potente que las instituciones podr铆an adoptar es pagar e inyectar liquidez en el tejido productivo, y m谩s cuando todo el mundo sabe que una factura es una obligaci贸n de pago por un servicio o un suministro que se ha recibido”, a帽ade Ca帽ete, que insiste en reclamar el establecimiento de un r茅gimen sancionador para los impagos, una medida que el Congreso tiene de nuevo sobre la mesa tras el fracaso de la pasada legislatura. “No pagar no tiene consecuencias m谩s all谩 de la deuda, y la gente recurre al impago cuando no puede ampliar capital ni vender para mantener a flote su empresa. Y eso es contagioso”, anota.

“El c贸mputo es negativo en todo el pa铆s”, indica Eduardo Abad, secretario general de UPTA (Uni贸n de Profesionales y Trabajadores Aut贸nomos), que anota c贸mo “Madrid y Andaluc铆a, que sacaban la bandera de ser las comunidades que antes pagaban a empresas y aut贸nomos, parece que no son las que mejor lo hacen”.

Abad comprende que “el 鈥榚fecto covid鈥 lleva a que las administraciones tengan que destinar recursos a afrontar la pandemia, y eso empeora el pago a los proveedores”. Sin embargo, apunta, en una situaci贸n de crisis de demanda como la actual “eso para la cadena de valor y de pagos es como echarle gasolina al fuego”.

“Esto no ha hecho m谩s que empezar”

Esos retrasos en los pagos suelen tener como principales damnificados a los eslabones m谩s d茅biles del sistema productivo, los profesionales y las microempresas, que se encuentran en el tramo final de la cadena de subcontrataci贸n.

“El aut贸nomo, que est谩 al final de esa cadena, es quien acaba sufriendo en realidad el impago”, explica Abad, ya que no contrata con las administraciones sino con las empresas que se adjudican los contratos de estas, y eso conlleva mayores dificultades para acceder a la financiaci贸n bancaria por la v铆a del ‘confirming’ y las pignoraciones que cuando el contratista es una instituci贸n p煤blica.

Ca帽ete tambi茅n llama la atenci贸n sobre la necesidad de arbitrar un sistema de reaseguro p煤blico del cr茅dito para garantizar el tr谩fico comercial y salvar la cadena de pagos, ya que “las aseguradoras han modificado los 铆ndices de riesgo para los seguros de impago, y eso est谩 dificultando las operaciones”, cuyos vol煤menes decrecen para no poner en riesgo la supervivencia de las empresas.

“Esto no ha hecho m谩s que empezar”, asegura en relaci贸n con el aumento de la morosidad Ca帽ete, que reclama liberar los remanentes de las administraciones locales para que puedan agilizar los pagos.

Almeida: m谩s impagos y m谩s retraso en liquidar

Otra de las figuras ascendentes en el PP de Pablo Casado, en alcalde de Madrid, Jos茅 Luis Mart铆nez Almeida, tampoco sale muy bien parado en lo que a cumplir con los proveedores se refiere.

Entre los ayuntamientos de las ocho principales ciudades de Espa帽a, las 煤nicas que superan los 400.000 habitantes, solo hay tres que aumentaran el volumen de dinero pendiente de pago a las empresas y aut贸nomos que les suministran bienes y servicios y 煤nicamente dos que ampliaran el plazo para liquidar las facturas.

Tan solo uno, el madrile帽o, se encuentra en ambos apartados, y con los registros m谩s abultados en los dos: 47,1 millones m谩s pendientes de pago, lo que supone un incremento del 35% en solo ocho meses, y ocho d铆as m谩s de tardanza que antes de la pandemia en liquidar esos compromisos, que ya se retrasan por encima de las tres semanas.

Ese ritmo de pago, se mantiene todav铆a por debajo de la media de los principales consistorios del pa铆s, aunque solo por unas d茅cimas (23,3 por 23,6 d铆as) y a la espera de observar c贸mo evoluciona ese dato en los meses siguientes.

Llama la atenci贸n el caso de Barcelona, cuyo volumen de compromisos pendientes de liquidar creci贸 en 13,7 millones de euros (46%) mientras el periodo de liquidaci贸n se redujo en una tercera parte para caer a poco m谩s de once d铆as y situarse como el ayuntamiento m谩s r谩pido en saldar las cuentas entre los de mayor tama帽o. “Nos han escuchado y han comprendido la situaci贸n. Y act煤an”, apunta Ca帽ete.

Por 煤ltimo, los consistorios de Valencia, Sevilla, Zaragoza y M谩laga, los dos primeros gobernados por coaliciones de izquierda y los dos segundos con alcaldes del PP, mejoran tanto en el volumen de deuda como en los plazos de pago.

Plazos por encima de lo admisible salvo en la Seguridad Social

No obstante, y a pesar de esa mejor铆a, el de Sevilla sigue superando, ahora por cinco d铆as, el plazo de 30 jornadas de retraso en liquidar una factura desde que le es presentada y a partir del cual las administraciones incurren en mora y los proveedores pueden reclamarle intereses en las cantidades que les adeuda.

Es el 煤nico de los principales ayuntamientos del pa铆s en los que se daba esa situaci贸n en octubre, algo m谩s generalizado entre las comunidades aut贸nomas: lo rebasan, adem谩s de Catalunya y Madrid, Baleares (39,8 d铆as), Arag贸n (39,68), Asturias (34,06) y Castilla y Le贸n (33,08).

A nivel general, las administraciones, que han sufrido una notable merma de ingresos que en caso del Estado se sit煤an entre el 8% y el 9% (caso 18.000 millones) en materia de impuestos, seg煤n los datos de la Agencia Tributaria, han tenido un comportamiento de cal y arena con sus proveedores, ya que la mayor铆a de ellas ha aumentado las cantidades pendientes de liquidaci贸n, aunque en vol煤menes reducidos, mientras recortaban los plazos de pago.

As铆, las cantidades pendientes de la Administraci贸n central, la Seguridad Social y las comunidades aut贸nomas crec铆a en su conjunto en 104 millones de euros entre febrero y octubre, periodo en el que las entidades locales (ayuntamientos, comarcas y diputaciones) reduc铆an los suyos en 16,4.

Los plazos de pago solo crec铆an para la Seguridad Social, que sigue siendo con apenas catorce d铆as el 煤nico sector de las administraciones p煤blicas que se encuentra por debajo de los treinta que marcan el l铆mite del incumplimiento. El resto lo supera, por poco en el caso del Estado (30,59) y las comunidades (33,17) y holgadamente, hasta duplicarlo con creces (68,42) en el 谩mbito local.

Enlace relacionado Publico.es (14/01/2021).




Fuente: Sasmadrid.org