January 3, 2022
De parte de Indymedia Argentina
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La abogada defensora de derechos humanos es candidata a la Vice Presidencia adjunta de la Convenci贸n constitucional, postulada por la 鈥淐oordinadora Plurinacional y Popular鈥.

Ver: Discurso inaugural de Natividad Llanquileo en la Convenci贸n Constitucional

La 鈥Coordinadora Constituyente Plurinacional y Popular鈥, comenz贸 a presentarse en diciembre del reciente 2021 como bloque independiente que busca llegar a la presidencia de la Convenci贸n Constitucional con Eric Chinga (Diaguita) y a la vicepresidencia con Natividad Llanquileo (Mapuche), cuyas elecciones son este 4 e enero.

Junto con lograr encabezar la mesa del 贸rgano constituyente, la entidad busca levantar una posici贸n pol铆tica orientada a la defensa de las demandas por derechos sociales, humanos y de la naturaleza. Adem谩s, afirman que entre sus principios est谩 el fortalecimiento de una democracia directa, participativa y paritaria, a trav茅s de protagonismo de los pueblos, los territorios y las organizaciones y movimientos sociales en la construcci贸n de la Carta Magna.

Rese帽a de Natividad Llanquileo Pilquim谩n

Natividad Llanquileo Pilquim谩n, de la comunidad Mapuche Esteban Yevilao, comuna de Tir煤a, naci贸 el 14 de julio de 1984. Abogada de profesi贸n, reconocida defensora de los derechos humanos, forma parte del equipo de abogados del Centro de Investigaci贸n y Defensa SUR (CIDSUR) y del colectivo Mapuche Tr眉r. Cuenta con un diplomado en Derechos Humanos, Pol铆ticas P煤blicas e Interculturalidad y ha sido abogada defensora en diversas causas de prisi贸n mapuche, defensa territorial e infancia.

Es la sexta de siete hermanos. Estudi贸 internada la educaci贸n secundaria en el Liceo T茅cnico en Los Alamos, donde obtuvo el t铆tulo de T茅cnico en Administraci贸n. Posteriormente, as铆 como una larga lista de mujeres mapuche campesinas cuyas comunidades y familias viven un agudo empobrecimiento, con 18 a帽os debi贸 emigrar del campo a Santiago para trabajar como empleada dom茅stica puertas adentro, debiendo sortear diversas situaciones de injusticia social y laboral.

Con m煤ltiples dificultades tom贸 la decisi贸n de estudiar la carrera de derecho en la Universidad Bolivariana en Santiago, con un prop贸sito: servir a su pueblo, como una herramienta para aportar a una mayor justicia, considerando los m煤ltiples allanamientos y violencia estatal que desde peque帽a le toc贸 vivir en su comunidad y en el seno de su propio hogar.

Siendo estudiante enfrent贸 uno de los momentos m谩s dif铆ciles de su vida, seg煤n ha reconocido. A partir de julio del a帽o 2010, con 26 a帽os de edad, congela su carrera por un semestre para asumir el rol de vocera de la extensa y dram谩tica huelga de hambre de 35 presos mapuche en penales del Bio Bio, todos vinculados a conflictos territoriales con el estado chileno, incluyendo a dos de sus hermanos que se encontraban encarcelados.

El actuar de Natividad fue decisorio en diversos 谩mbitos, contribuyendo activamente en aquel momento a frenar el abuso y aberraci贸n aplicado por entes p煤blicos y privados en el sistema punitivo chileno a trav茅s de la Ley Antiterrorista hacia causas Mapuche, que ha llevado a la persecuci贸n, judicializaci贸n y encarcelamiento de numerosos presos pol铆ticos.

En la elecci贸n de constituyentes realizada los d铆as 15 al 16 de mayo de 2021, Llanquilleo obtuvo el 6,00 % de los sufragios, dentro de los votos del pueblo mapuche, convirti茅ndose en la segunda candidata con m谩s votos entre los pueblos originarios, detr谩s de Francisca Linconao con el 7,15% de los votos. De esta forma, se convirti贸 en una de las 7 representantes mapuche que tiene la Convenci贸n Constituyente

La dif铆cil tarea de Natividad en la Convenci贸n por la defensa de los derechos ind铆genas

Entre los instrumentos del est谩ndar internacional se encuentran: El Convenio 169 de la OIT, la Declaraci贸n ONU sobre los derechos de los Pueblos Ind铆genas, la declaraci贸n OEA as铆 como las diversas recomendaciones de 贸rganos internacionales de derecho as铆 como las diversas recomendaciones de instancias como los mecanismos de protecci贸n de Naciones Unidas y del sistema interamericano de derechos humanos.

En Chile, varios esca帽os reservados de Pueblos Ind铆genas han logrado que dicho est谩ndar sea el piso m铆nimo que deber谩 adoptar la nueva Constituci贸n Pol铆tica, como tambi茅n, durante su proceso constituyente, la realizaci贸n de procesos de consulta y participaci贸n vinculante.

Dentro de este grupo, Natividad Llanquileo ha tenido una posici贸n activa y consecuente en defender esos derechos ind铆genas para que se cumpla el est谩ndar internacional de derechos humanos, tarea que para nada ha sido f谩cil.

En una publicaci贸n de El Mercurio, medio ligado a los sectores empresariales, se帽alaba: 鈥El paso de esta abogada por la Convenci贸n no ha sido inadvertido, al protagonizar una serie de controvertidos episodios en que ha logrado imponer una l铆nea dura en las Comisiones y el Pleno鈥, consignaba el medio.

Sin embargo, este tipo de 鈥渆tiquetas鈥, no s贸lo ha sido se帽alados por instancias conservadoras, sorprendi贸 una publicaci贸n del convencional Patricio Fern谩ndez, esca帽o del Partido Liberal, fundador y ex director del The Clinic, quien en una columna en El Mostrador del 5 de diciembre,  quien se refiri贸 a Llanquileo como 鈥渞epresentante del 谩mbito m谩s intransigente de los esca帽os, donde no todos piensan igual ni reina el entendimiento f谩cil鈥, haciendo comparaciones con otros referentes como 鈥渋nteligentes鈥.

Sorprendi贸 porque el tema de fondo se relacionaba a la conformaci贸n de la secretar铆a T茅cnica de consulta y participaci贸n ind铆gena el cual tiene un reglamento para su constituci贸n con diversos requisitos, siendo Llanquileo una de las voces que exigi贸 su cumplimiento.

Natividad Llanquileo, una de las constituyentes con una de las m谩s altas asistencias a las sesiones de la Convenci贸n, desde un inicio ha exigido junto a un grupo importante de constituyentes que la convenci贸n debe cumplir con el est谩ndar internacional de derechos humanos, que es el piso m铆nimo para su funcionamiento y redacci贸n, se帽alando en reiteradas ocasiones que la Convenci贸n no parte en una hoja en blanco, porque los tratados internacionales de derechos humanos son obligatorios, que no se pueden negociar y que es fundamental que se establezcan mecanismos y procedimientos de consulta y participaci贸n ind铆gena de conformidad a ello.

鈥淣osotros no partimos de una hoja en blanco, partimos con instrumentos y tratados internacionales ya ratificados por Chile que reconocen el derecho al territorio, a la tierra y a los bienes naturales para los pueblos ind铆genas鈥, indic贸 Llanquileo en una reciente entrevista con CNN Chile.

Otro de los puntos que ha marcado Llanquileo es que la consulta debe ser con consentimiento previo, libre e informado y sobre la base de las obligaciones que tiene el estado, es decir, a partir del est谩ndar de derechos que existe y que es parte del reglamento de la Convenci贸n.

En una entrevista con El Mostrador con respecto a ciertas diferencias con otros esca帽os reservados en especial sobre los mecanismos de implementaci贸n de consulta, la abogada desdramatiz贸 que no haya unanimidad: 鈥Hay algunos que plantean que los pueblos originarios todos piensan igual, o que el pueblo mapuche todos piensan igual, y eso no es as铆 (鈥)  Tenemos diferencias pol铆ticas, tenemos visiones distintas porque tenemos experiencias de vida distintas, y es necesario que se pueda entender que somos diversos al igual como lo es el pueblo chileno鈥, indic贸.

En su discurso inaugural en la Convenci贸n, Llanquileo dijo: 鈥La Plurinacionalidad debe ser concreta, no puede reducirse s贸lo a derechos culturales, como lo pretende establecer la gobernanza capitalista (鈥) Como naciones originarias aqu铆 presentes, hemos establecido que nuestro punto de partida, son los est谩ndares internacionales de derechos humanos de los pueblos ind铆genas, garantizados en diversos instrumentos internacionales. Piso m铆nimo, sobre el que debe llevarse a cabo el proceso de participaci贸n y consulta ind铆gena, que abra la Constituci贸n a los sentires y propuestas de los diversos pueblos鈥.

 鈥淣osotros vinimos a esta CC trayendo demandas que son hist贸ricas. Una de ellas es el derecho a la tierra, al territorio y a los bienes naturales que est谩n en esos espacios de las cuales nunca hemos sido partes (鈥), ya que hist贸ricamente fuimos despojados de nuestros territorios鈥, dijo la abogada a Radio Universidad de Chile.

Convencionales mapuche Victorino Antilef 脩anco, Alexis Caiguan Ancapan, Natividad Llanquileo Pilquim谩n y Machi Francisca Linconao Huircap谩n, con respecto al documento base original sobre derechos ind铆genas, han resaltado que esperan que el proceso de participaci贸n a comunidades y organizaciones contribuyan a fortalecer las directrices en materia ind铆gena, indicando tambi茅n: 鈥淟os derechos de los pueblos ind铆genas ya est谩n definidos y reconocidos internacionalmente. Con el 鈥淒ocumento Base鈥 deber铆amos comenzar a delinear la forma en que los garantizamos y concretamos en la Constituci贸n鈥.

Sin embargo, la posici贸n de Llanquileo va m谩s all谩 de los derechos ind铆genas en s铆 al interior de la Convenci贸n. Tambi茅n en entrevista con radio Universidad de Chile dijo: 鈥Siempre he planteado que aqu铆 buscamos dignidad para todos los pueblos y eso incluye al pueblo chileno pobre, por lo tanto se requieren de transformaciones mucho m谩s profundas, y compartimos con las demandas que son mucho m谩s transversales como el derecho al agua y de nuestra parte tambi茅n es importante el derecho al territorio como pueblo ind铆gena entonces buscamos cambio, buscamos lo que Chile demand贸 desde el 19 de octubre鈥,

Tambi茅n, al inicio de iniciar sus labores como constituyente, en una carta publicada por Le Monde Diplomatique, Llanquileo se帽al贸: 鈥淒esde los inicios de este andar, hemos sostenido que la soberan铆a debe recaer en todos los Pueblos que habitan Chile, con un reconocimiento expl铆cito como sujetos de derechos colectivos cuyo matiz es la autodeterminaci贸n. No hacerlo, es seguir extendiendo los actos hist贸ricos y sistem谩ticos de violencia, despojos, masacres, discriminaci贸n, abuso, arbitrariedad y dominaci贸n鈥.

Natividad Llanquileo y los desaf铆os para la nueva Mesa Directiva de la Convenci贸n

En entrevista con El Mostrador, referida su caso personal en esta renovaci贸n de cargos para el 鈥渟egundo tiempo鈥 de la Convenci贸n, comenta c贸mo surge la postulaci贸n a la Vice Presidencia, la que surge 鈥減or una propuesta que me hace la machi Francisca Linconao鈥. 鈥淓lla estima que yo deber铆a estar formando parte de la mesa directiva, producto del trabajo que hemos ido desarrollando en estos meses dentro de la convenci贸n. Empezamos a trabajar en ese sentido, a la vicepresidencia鈥, indic贸.

Sin embargo, desde un inicio Llanquileo sabe que para las expresiones m谩s autonomistas al interior de la Convenci贸n la tarea no es f谩cil, en una de sus columnas publicaba con respecto a quienes representan el 鈥渆stablishment鈥: 鈥淣o est谩 dem谩s decir, que, sectores vinculados al poder pol铆tico y econ贸mico que ha dominado todo este tiempo bajo el amparo constituyente otorgado por la dictadura, en medio de su catarsis y decadencia, con diversos tent谩culos y dimensionando parte de sus historiales de abusos, arrogancias, saqueos y opresi贸n, con una absoluta incapacidad democr谩tica, van a intentar de una u otra forma sabotear y conspirar contra todo avance transformador, por lo tanto los logros y conquistas van a tener que cuidarse dentro y fuera de la Convenci贸n.

Tambi茅n se帽ala que las malas pr谩cticas de la partitocracia con formas centralistas, individualistas, caudillistas, neo coloniales, verticales y arbitrarias, 鈥渄e una u otra forma son transversales, ya que tambi茅n de diversas maneras son reproducidas por partidos de izquierda de la nueva generaci贸n y tambi茅n podr铆a salpicar a movimientos sociales y sectores aut贸nomos, siendo indispensable autoregularse constantemente鈥, sin embargo, conf铆a que la naciente 鈥淐oordinadora Constituyente Plurinacional y Popular鈥, pueda fortalecer su trabajo y mantener una l铆nea consecuente, con importantes logros.

Ver: Exposici贸n de Natividad Llanquileo en Consulta y Participaci贸n ind铆gena




Fuente: Argentina.indymedia.org