October 20, 2020
De parte de La Haine
207 puntos de vista

Entrevista con Gustavo Lahoud, del Instituto del Pensamiento y Pol├şticas P├║blicas

El gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, con el mayor presupuesto en seguridad y con el despliegue de fuerzas represivas m├ís importante del pa├şs, casi tres veces los 300 efectivos recomendados por la ONU cada 100.000 habitantes, no pierde la oportunidad para volver a la carga con la necesidad de dar curso a la utilizaci├│n de las pistolas Taser. En este caso aprovech├│ la muerte del polic├şa federal, Juan Carlos Rold├ín, utilizada por los medios de comunicaci├│n para lograr consenso y por el gobierno de Larreta que hace m├ís de diez a├▒os insiste con esto y sin contar que la compra de estas armas ya fue realizada y espera poder ponerlas en uso. El gobierno nacional por otra parte, volvi├│ a dar un paso al costado al limitarse a decir que el permitir utilizar estos instrumentos de tortura es jurisdicci├│n local, por lo que no tiene injerencia. ┬┐Cu├íl es tu opini├│n al respecto?

Es muy complejo este tema. La idea de utilizar una pistola de electrochoque, que da una descarga, que a una persona por m├ís que estuviera cometiendo un delito, si llega a tener una dificultad f├şsica importante, en funci├│n a la distancia en la que se hace ese disparo podr├şa matarla.

Tiene dificultades obvias con el tipo de uso desproporcionado que podr├şa hacerse en caso de no saber utilizarla adecuadamente. Por otro lado, hay un debate mundial en los ├║ltimos a├▒os sobre este tipo de elementos para ser utilizados en el ├ímbito de la seguridad p├║blica. Hay visiones de un lado y del otro, pero lo que en un Estado democr├ítico no deber├şa faltar, que es lo que falta en la Argentina, es que esta situaci├│n deber├şa ser discutida como una pol├ştica de seguridad que rigiera a nivel federal y que estableciera en qu├ę condiciones y marcos podr├şa hacerse uso excepcional de armas de ese tipo que es lo que trat├│ de definir la ministra Frederick cuando habl├│. Porque en diciembre del a├▒o pasado derog├│ el procedimiento que hab├şa dejado Patricia Bullrich para su uso indiscriminado. Ella decidi├│ las pocas armas que hoy hay a disposici├│n de las fuerzas federales, destinarlas a las fuerzas de elite. Con eso sac├│ las Taser de la posibilidad de que cualquier tipo de agente que est├ę haciendo tareas de calle porte las mismas. Por otro lado, hasta donde pude ver, y lo dijo el secretario de Seguridad, Eduardo Villlalba, hay alrededor de 90 pistolas de este tipo. No es que estamos ante miles de pistolas y se tuvo que tomar una decisi├│n al respecto.

A m├ş lo que me preocupa es que falte claridad ante esto, deber├şa discutirse entre todos los ministerios de Seguridad del pa├şs seriamente si esto deber├şa ser o no utilizado de manera excepcional y en qu├ę condiciones para la represi├│n de un delito.

El problema es que las condiciones en las que el gobierno de la Ciudad pretend├şa universalizar su uso en CABA tienen que ver con situaciones muy peligrosas, porque no solo estaba vinculado al uso rutinario de las mismas y al despliegue de estos armamentos entre los oficiales de calle, sino adem├ís estar├şa vinculado a normas muy parecidas a los que Bullrich hab├şa dejado como herencia a nivel nacional para las fuerzas federales.

Lo preocupante es una fuerza como la de CABA que triplica la cantidad de efectivos por habitante. Yo dudo de cu├íles son las condiciones de preparaci├│n de esta fuerza de seguridad para hacer un uso proporcionado. Estoy hablando en t├ęrminos t├ęcnicos de seguridad, “racional y proporcionado” y creo en definitiva que lo que est├í pasando hoy es que estamos en el peor de los mundos.

Berni le responde a la ministra de Seguridad, directa o indirectamente este se├▒or que viene de una serie de registros lamentables en los ├║ltimos meses, en medio de la toma de Guernica, la situaci├│n de Facundo Astudillo Castro, etc. Por citar solo algunas cuestiones. Y est├í Berni generando una escalada declaratoria en conjunto con el secretario de Seguridad de la Ciudad, Marcelo D’Alessandro. Esto habla de un escenario de irresponsabilidad absoluta en donde parecen estar jugando en contra de la ministra Frederick con estas declaraciones y nosotros en el peor de los mundos porque vienen los medios que te dicen que estamos vulnerables ante los delincuentes que pueden hacer lo que quieran.

Entonces, otra vez estamos ante escenarios favorables a este punitivismo populista que sabemos en qu├ę termina, con lo cual yo creo que habr├şa que desensillar hasta que aclare y poner en marcha una discusi├│n institucional de alto nivel para resolverlo.

Yo no creo que una fuerza policial pueda portar indiscriminadamente un arma de electrochoque. De ninguna manera creo que eso sea viable en un Estado democr├ítico. En todo caso habr├şa que determinar en qu├ę situaciones y en funci├│n de represi├│n de qu├ę tipos de delitos. Me parece que all├ş deber├şa instalarse la discusi├│n y no lo veo.

De los dos lados se est├ín tirando con declaraciones, m├ís desde Berni y D’Alessandro. Eso es muy preocupante porque sabemos que las cuestiones de inseguridad en cuanto a c├│mo son relatadas por los medios y por pol├şticos irresponsables nos dejan despu├ęs en escenarios muy complejos de levantar en t├ęrminos democr├íticos.

Me llama la atenci├│n un discurso que circula que afirma que Berni es quien contiene por derecha los votos del Frente de Todos.

Pasando a otro tema, Edenor y Edesur le deben a Cammesa 20.000 millones de pesos. Las empresas que distribuyen electricidad a los hogares, comercios y pymes no est├ín pagando la factura, desde fin del a├▒o pasado redujeron los pagos por la energ├şa que compran al punto de que en la actualidad deben 100.000 mil millones de pesos a la compa├▒├şa administradora del mercado mayorista el├ęctrico, Cammesa. Esta situaci├│n podr├şa derivar en la segunda condonaci├│n general de deudas en beneficio de estas empresas, y la tercera en el caso de Edenor y Edesur en los ├║ltimos cuatro a├▒os, mientras se avanza la ampliaci├│n presupuestaria 2020 que impulsa el oficialismo en el Congreso. ┬┐Qu├ę consecuencias puede tener esto para la poblaci├│n? Teniendo en cuenta que la tarifa el├ęctrica subi├│ un 3.800% durante la gesti├│n de Mauricio Macri.

Ac├í de nuevo estamos a expensas de una situaci├│n que no se ha resuelto estructuralmente. Esta deuda que las distribuidoras tienen hoy con Cammesa por el pago de la energ├şa que compraron, se est├í profundizando porque, por un lado, hay un aumento en la mora de los pagos del conjunto de los usuarios sobre cuyos n├║meros tampoco hay mucha claridad, pero que est├í pasando como fen├│meno producto de la pandemia en todo el pa├şs; pero, por otro lado, aparece otra situaci├│n, estas empresas no parecen dar cuenta del escenario de rentabilidad extrema que han tenido en los ├║ltimos a├▒os del macrismo con los aumentos en los porcentajes de las tarifas. Ellos reclaman que sus balances se empiezan a ver deteriorados porque no hay aumentos tarifarios, entonces una de las preguntas que yo me hago es d├│nde han quedado las ganancias extraordinarias que Edenor y Edesur han tenido en los a├▒os 2017 y 2018. Que han arrastrado hasta 2019 producto de estos aumentos brutales. Y seguido me pregunto c├│mo es posible que el gobierno nacional pueda atender a esta situaci├│n de las empresas, que es atender a un pedido nuevamente extorsivo. Se comprar├şa cierta “tranquilidad” en t├ęrminos de la prestaci├│n y del mantenimiento del servicio a cambio de que el gobierno les condone o les refinancie sus deudas con Cammesa.

Esto est├í incluido en el Presupuesto para el a├▒o que viene en un art├şculo. Yo sospecho que ahora el ├írea de energ├şa que est├í en manos de Guzm├ín, porque volvi├│ otra vez al ├írea del ministerio de Econom├şa, creo que van a intentar alg├║n tipo de intercambio en donde por un lado va a haber un esquema de condonaci├│n de las deudas con el intento de establecer alguna discusi├│n que tenga que ver con compromisos de inversiones futuras.

Lo que quiero decir es que corremos el riesgo de volver a quedar entrampados en la misma situaci├│n en la que hemos estado todos estos a├▒os. Y volvemos a hablar de un tema que siempre tocamos cuando hablamos de la cuesti├│n energ├ętica y que es realmente dram├ítico, porque el Estado ha perdido capacidades reales de regulaci├│n en el sector, por falta de voluntad real y de recursos humanos en muchos sentidos. Y el ENRE viene de un escenario de vaciamiento absoluto realizado en los ├║ltimos cuatro a├▒os.

A m├ş lo que me preocupa de esto es que nosotros deber├şamos estar empezando una discusi├│n que es muy compleja, con el ├ímbito del trabajo, de los usuarios, etc. Para ir hacia un nuevo tema de regulaci├│n que es la gran deuda pendiente que tenemos, que nos permita salir de esta situaci├│n de deterioro permanente y de extorsi├│n, porque lo que va a volver a ocurrir es esto, a cambio de una elusiva promesa que sigue siendo deficitario para el conjunto de la poblaci├│n que abastecen.

La semana pasada sufr├ş dos cortes de luz a la media noche, uno dur├│ cinco minutos y el otro no s├ę porque me fui a dormir.

Justamente. Los micro cortes, que tienen que ver con problemas de tensi├│n y, por otro lado, con los problemas habituales, hemos vivido una retracci├│n econ├│mica y por ende no ha crecido de una manera importante el consumo, entre otras cosas producto de la crisis econ├│mica que estamos viviendo pandemia de por medio; imaginate si hoy tuvi├ęramos entre 4 y 5.000 voltios m├ís de consumo y nos acerc├íramos a los 26.000 que es el tipo de exigencia de la disponibilidad el├ęctrica en cuanto a la oferta disponible que hace que el sistema entre en posible crisis, o en tensi├│n. Estar├şamos en situaciones de mayores cortes. Ha pasado en este invierno y eso que no ha pegado tan fuerte.

Por otro lado, el Presupuesto nos dice que en la tarifa final que pagar├şamos en materia el├ęctrica en el 2021, el gobierno se har├şa cargo de alrededor de un 45% del costo mayorista de la energ├şa. Eso indica que estar├şan considerando aumentos de la tarifa que podr├şan llegar a ser totalmente inviables en este contexto. Y en ese sentido no s├ę si querr├şan atarlos al ├şndice de variaci├│n salarial, al ├şndice de precios mayoristas combinado con el minorista a partir del a├▒o que viene.

Pero en un contexto en el que tal vez pretendan negociar esto con las acreencias y las deudas que tienen las mayoristas con Cammesa. Lo que creo que har├şan es un enjuague de los t├şpicos a los que ya estamos acostumbrados. Y nadie ya recuerda el per├şodo de las ganancias extraordinarias y las cuentas que estas empresas deben dar por todo lo que ha pasado y por la continuidad del mal servicio.

Y finalmente veremos cu├íles son el conjunto de decisiones que empiezan a tomar, porque lo que veo es que, en el ├írea energ├ętica, bajo la l├şnea de Guzm├ín, va a ir en una orientaci├│n muy fiscalista y ese es otro tema que me preocupa. Se viene la negociaci├│n con el FMI, est├ín los reclamos de las provincias petroleras por recuperar la idea del “barril criollo” de cara al a├▒o que viene y por el plan de incentivo al gas.

Te refer├şs al plan Gas 4.

Que qued├│ suspendido cuando el ex secretario de Energ├şa sali├│ por la ventana. Y hace m├ís de un mes que estamos esperando definiciones sobre el sector. Esto est├í en l├şnea con esta imagen que el gobierno da cada d├şa m├ís. Falta de coordinaci├│n, debilidad, falta de eficiencia en la toma de decisiones y pujas internas que se est├ín expresando en todos los ├ímbitos de la pol├ştica.

Esto ├║ltimo es muy complejo, pero hoy si se quiere saber qu├ę va a pasar con el mundo de la energ├şa, como dice el presidente hace unos meses, parece ser que te ten├ęs que reunir con Marcelo Mindlin. Suena a chicana lo que estoy diciendo, pero es el personaje al que recurri├│ Alberto Fern├índez hace unos meses como el nuevo hombre que promete inversiones en la Argentina del futuro y que a la vez fue uno de los grandes ganadores de la estafa macrista.

Estas cuestiones hay que ponerlas sobre la mesa a riesgo de que nos digan que este es un contexto dif├şcil. Ayudamos diciendo las cosas que hay que decir. Porque hoy en materia el├ęctrica podemos estar entrampados otra vez en una nueva respuesta que no va a ser una salida para todas las preocupaciones de los usuarios.

La Haine




Fuente: Lahaine.org