October 20, 2020
De parte de La Haine
123 puntos de vista


Entrevista con Gustavo Lahoud, del Instituto del Pensamiento y Pol铆ticas P煤blicas

El gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, con el mayor presupuesto en seguridad y con el despliegue de fuerzas represivas m谩s importante del pa铆s, casi tres veces los 300 efectivos recomendados por la ONU cada 100.000 habitantes, no pierde la oportunidad para volver a la carga con la necesidad de dar curso a la utilizaci贸n de las pistolas Taser. En este caso aprovech贸 la muerte del polic铆a federal, Juan Carlos Rold谩n, utilizada por los medios de comunicaci贸n para lograr consenso y por el gobierno de Larreta que hace m谩s de diez a帽os insiste con esto y sin contar que la compra de estas armas ya fue realizada y espera poder ponerlas en uso. El gobierno nacional por otra parte, volvi贸 a dar un paso al costado al limitarse a decir que el permitir utilizar estos instrumentos de tortura es jurisdicci贸n local, por lo que no tiene injerencia. 驴Cu谩l es tu opini贸n al respecto?

Es muy complejo este tema. La idea de utilizar una pistola de electrochoque, que da una descarga, que a una persona por m谩s que estuviera cometiendo un delito, si llega a tener una dificultad f铆sica importante, en funci贸n a la distancia en la que se hace ese disparo podr铆a matarla.

Tiene dificultades obvias con el tipo de uso desproporcionado que podr铆a hacerse en caso de no saber utilizarla adecuadamente. Por otro lado, hay un debate mundial en los 煤ltimos a帽os sobre este tipo de elementos para ser utilizados en el 谩mbito de la seguridad p煤blica. Hay visiones de un lado y del otro, pero lo que en un Estado democr谩tico no deber铆a faltar, que es lo que falta en la Argentina, es que esta situaci贸n deber铆a ser discutida como una pol铆tica de seguridad que rigiera a nivel federal y que estableciera en qu茅 condiciones y marcos podr铆a hacerse uso excepcional de armas de ese tipo que es lo que trat贸 de definir la ministra Frederick cuando habl贸. Porque en diciembre del a帽o pasado derog贸 el procedimiento que hab铆a dejado Patricia Bullrich para su uso indiscriminado. Ella decidi贸 las pocas armas que hoy hay a disposici贸n de las fuerzas federales, destinarlas a las fuerzas de elite. Con eso sac贸 las Taser de la posibilidad de que cualquier tipo de agente que est茅 haciendo tareas de calle porte las mismas. Por otro lado, hasta donde pude ver, y lo dijo el secretario de Seguridad, Eduardo Villlalba, hay alrededor de 90 pistolas de este tipo. No es que estamos ante miles de pistolas y se tuvo que tomar una decisi贸n al respecto.

A m铆 lo que me preocupa es que falte claridad ante esto, deber铆a discutirse entre todos los ministerios de Seguridad del pa铆s seriamente si esto deber铆a ser o no utilizado de manera excepcional y en qu茅 condiciones para la represi贸n de un delito.

El problema es que las condiciones en las que el gobierno de la Ciudad pretend铆a universalizar su uso en CABA tienen que ver con situaciones muy peligrosas, porque no solo estaba vinculado al uso rutinario de las mismas y al despliegue de estos armamentos entre los oficiales de calle, sino adem谩s estar铆a vinculado a normas muy parecidas a los que Bullrich hab铆a dejado como herencia a nivel nacional para las fuerzas federales.

Lo preocupante es una fuerza como la de CABA que triplica la cantidad de efectivos por habitante. Yo dudo de cu谩les son las condiciones de preparaci贸n de esta fuerza de seguridad para hacer un uso proporcionado. Estoy hablando en t茅rminos t茅cnicos de seguridad, “racional y proporcionado” y creo en definitiva que lo que est谩 pasando hoy es que estamos en el peor de los mundos.

Berni le responde a la ministra de Seguridad, directa o indirectamente este se帽or que viene de una serie de registros lamentables en los 煤ltimos meses, en medio de la toma de Guernica, la situaci贸n de Facundo Astudillo Castro, etc. Por citar solo algunas cuestiones. Y est谩 Berni generando una escalada declaratoria en conjunto con el secretario de Seguridad de la Ciudad, Marcelo D’Alessandro. Esto habla de un escenario de irresponsabilidad absoluta en donde parecen estar jugando en contra de la ministra Frederick con estas declaraciones y nosotros en el peor de los mundos porque vienen los medios que te dicen que estamos vulnerables ante los delincuentes que pueden hacer lo que quieran.

Entonces, otra vez estamos ante escenarios favorables a este punitivismo populista que sabemos en qu茅 termina, con lo cual yo creo que habr铆a que desensillar hasta que aclare y poner en marcha una discusi贸n institucional de alto nivel para resolverlo.

Yo no creo que una fuerza policial pueda portar indiscriminadamente un arma de electrochoque. De ninguna manera creo que eso sea viable en un Estado democr谩tico. En todo caso habr铆a que determinar en qu茅 situaciones y en funci贸n de represi贸n de qu茅 tipos de delitos. Me parece que all铆 deber铆a instalarse la discusi贸n y no lo veo.

De los dos lados se est谩n tirando con declaraciones, m谩s desde Berni y D’Alessandro. Eso es muy preocupante porque sabemos que las cuestiones de inseguridad en cuanto a c贸mo son relatadas por los medios y por pol铆ticos irresponsables nos dejan despu茅s en escenarios muy complejos de levantar en t茅rminos democr谩ticos.

Me llama la atenci贸n un discurso que circula que afirma que Berni es quien contiene por derecha los votos del Frente de Todos.

Pasando a otro tema, Edenor y Edesur le deben a Cammesa 20.000 millones de pesos. Las empresas que distribuyen electricidad a los hogares, comercios y pymes no est谩n pagando la factura, desde fin del a帽o pasado redujeron los pagos por la energ铆a que compran al punto de que en la actualidad deben 100.000 mil millones de pesos a la compa帽铆a administradora del mercado mayorista el茅ctrico, Cammesa. Esta situaci贸n podr铆a derivar en la segunda condonaci贸n general de deudas en beneficio de estas empresas, y la tercera en el caso de Edenor y Edesur en los 煤ltimos cuatro a帽os, mientras se avanza la ampliaci贸n presupuestaria 2020 que impulsa el oficialismo en el Congreso. 驴Qu茅 consecuencias puede tener esto para la poblaci贸n? Teniendo en cuenta que la tarifa el茅ctrica subi贸 un 3.800% durante la gesti贸n de Mauricio Macri.

Ac谩 de nuevo estamos a expensas de una situaci贸n que no se ha resuelto estructuralmente. Esta deuda que las distribuidoras tienen hoy con Cammesa por el pago de la energ铆a que compraron, se est谩 profundizando porque, por un lado, hay un aumento en la mora de los pagos del conjunto de los usuarios sobre cuyos n煤meros tampoco hay mucha claridad, pero que est谩 pasando como fen贸meno producto de la pandemia en todo el pa铆s; pero, por otro lado, aparece otra situaci贸n, estas empresas no parecen dar cuenta del escenario de rentabilidad extrema que han tenido en los 煤ltimos a帽os del macrismo con los aumentos en los porcentajes de las tarifas. Ellos reclaman que sus balances se empiezan a ver deteriorados porque no hay aumentos tarifarios, entonces una de las preguntas que yo me hago es d贸nde han quedado las ganancias extraordinarias que Edenor y Edesur han tenido en los a帽os 2017 y 2018. Que han arrastrado hasta 2019 producto de estos aumentos brutales. Y seguido me pregunto c贸mo es posible que el gobierno nacional pueda atender a esta situaci贸n de las empresas, que es atender a un pedido nuevamente extorsivo. Se comprar铆a cierta “tranquilidad” en t茅rminos de la prestaci贸n y del mantenimiento del servicio a cambio de que el gobierno les condone o les refinancie sus deudas con Cammesa.

Esto est谩 incluido en el Presupuesto para el a帽o que viene en un art铆culo. Yo sospecho que ahora el 谩rea de energ铆a que est谩 en manos de Guzm谩n, porque volvi贸 otra vez al 谩rea del ministerio de Econom铆a, creo que van a intentar alg煤n tipo de intercambio en donde por un lado va a haber un esquema de condonaci贸n de las deudas con el intento de establecer alguna discusi贸n que tenga que ver con compromisos de inversiones futuras.

Lo que quiero decir es que corremos el riesgo de volver a quedar entrampados en la misma situaci贸n en la que hemos estado todos estos a帽os. Y volvemos a hablar de un tema que siempre tocamos cuando hablamos de la cuesti贸n energ茅tica y que es realmente dram谩tico, porque el Estado ha perdido capacidades reales de regulaci贸n en el sector, por falta de voluntad real y de recursos humanos en muchos sentidos. Y el ENRE viene de un escenario de vaciamiento absoluto realizado en los 煤ltimos cuatro a帽os.

A m铆 lo que me preocupa de esto es que nosotros deber铆amos estar empezando una discusi贸n que es muy compleja, con el 谩mbito del trabajo, de los usuarios, etc. Para ir hacia un nuevo tema de regulaci贸n que es la gran deuda pendiente que tenemos, que nos permita salir de esta situaci贸n de deterioro permanente y de extorsi贸n, porque lo que va a volver a ocurrir es esto, a cambio de una elusiva promesa que sigue siendo deficitario para el conjunto de la poblaci贸n que abastecen.

La semana pasada sufr铆 dos cortes de luz a la media noche, uno dur贸 cinco minutos y el otro no s茅 porque me fui a dormir.

Justamente. Los micro cortes, que tienen que ver con problemas de tensi贸n y, por otro lado, con los problemas habituales, hemos vivido una retracci贸n econ贸mica y por ende no ha crecido de una manera importante el consumo, entre otras cosas producto de la crisis econ贸mica que estamos viviendo pandemia de por medio; imaginate si hoy tuvi茅ramos entre 4 y 5.000 voltios m谩s de consumo y nos acerc谩ramos a los 26.000 que es el tipo de exigencia de la disponibilidad el茅ctrica en cuanto a la oferta disponible que hace que el sistema entre en posible crisis, o en tensi贸n. Estar铆amos en situaciones de mayores cortes. Ha pasado en este invierno y eso que no ha pegado tan fuerte.

Por otro lado, el Presupuesto nos dice que en la tarifa final que pagar铆amos en materia el茅ctrica en el 2021, el gobierno se har铆a cargo de alrededor de un 45% del costo mayorista de la energ铆a. Eso indica que estar铆an considerando aumentos de la tarifa que podr铆an llegar a ser totalmente inviables en este contexto. Y en ese sentido no s茅 si querr铆an atarlos al 铆ndice de variaci贸n salarial, al 铆ndice de precios mayoristas combinado con el minorista a partir del a帽o que viene.

Pero en un contexto en el que tal vez pretendan negociar esto con las acreencias y las deudas que tienen las mayoristas con Cammesa. Lo que creo que har铆an es un enjuague de los t铆picos a los que ya estamos acostumbrados. Y nadie ya recuerda el per铆odo de las ganancias extraordinarias y las cuentas que estas empresas deben dar por todo lo que ha pasado y por la continuidad del mal servicio.

Y finalmente veremos cu谩les son el conjunto de decisiones que empiezan a tomar, porque lo que veo es que, en el 谩rea energ茅tica, bajo la l铆nea de Guzm谩n, va a ir en una orientaci贸n muy fiscalista y ese es otro tema que me preocupa. Se viene la negociaci贸n con el FMI, est谩n los reclamos de las provincias petroleras por recuperar la idea del “barril criollo” de cara al a帽o que viene y por el plan de incentivo al gas.

Te refer铆s al plan Gas 4.

Que qued贸 suspendido cuando el ex secretario de Energ铆a sali贸 por la ventana. Y hace m谩s de un mes que estamos esperando definiciones sobre el sector. Esto est谩 en l铆nea con esta imagen que el gobierno da cada d铆a m谩s. Falta de coordinaci贸n, debilidad, falta de eficiencia en la toma de decisiones y pujas internas que se est谩n expresando en todos los 谩mbitos de la pol铆tica.

Esto 煤ltimo es muy complejo, pero hoy si se quiere saber qu茅 va a pasar con el mundo de la energ铆a, como dice el presidente hace unos meses, parece ser que te ten茅s que reunir con Marcelo Mindlin. Suena a chicana lo que estoy diciendo, pero es el personaje al que recurri贸 Alberto Fern谩ndez hace unos meses como el nuevo hombre que promete inversiones en la Argentina del futuro y que a la vez fue uno de los grandes ganadores de la estafa macrista.

Estas cuestiones hay que ponerlas sobre la mesa a riesgo de que nos digan que este es un contexto dif铆cil. Ayudamos diciendo las cosas que hay que decir. Porque hoy en materia el茅ctrica podemos estar entrampados otra vez en una nueva respuesta que no va a ser una salida para todas las preocupaciones de los usuarios.

La Haine




Fuente: Lahaine.org