September 11, 2022
De parte de ANRed
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Pensar medidas. La violencia en raz贸n del g茅nero y la salud mental requiere un estudio espec铆fico para reconocer las interseccionalidades y vulnerabilidades que impiden el goce y ejercicio de los derechos de las mujeres en los procesos y procedimientos judiciales y administrativos existentes. Por Diego Oscar Ortiz. (Diario Femenino).


introducci贸n

El concepto legal de violencia contra la mujer radica en aquella conducta, ya sea una acci贸n u omisi贸n basada en raz贸n del g茅nero y de una relaci贸n desigual de poder que afecta la integridad psicof铆sica, econ贸mica y/o sexual de las mujeres ( art 4 de la ley 26485 y decreto 1011/2010). Esta relaci贸n desigual de poder definida por el art 4 se profundiza con la suma de vulnerabilidades, entre ellas por ser mujer y tener alg煤n padecimiento mental. Lo importante es la detecci贸n profesional (desde cualquier disciplina) de las vulnerabilidades que surjan del caso y la posterior intervenci贸n judicial.

II.- El marco normativo especifico

La Recomendaci贸n 18[1] de la CEDAW plantea que los Estados incluyan en sus informes informaci贸n sobre las mujeres discapacitadas y sobre las medidas adoptadas para hacer frente a su situaci贸n particular鈥.

El art 9 de la Convenci贸n para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer sostiene que para la adopci贸n de las medidas, los Estados tendr谩n especialmente en cuenta la situaci贸n de vulnerabilidad a la violencia que pueda sufrir la mujer cuando tiene una discapacidad鈥or medio de este art铆culo se nombra la vulnerabilidad como elemento para la obtenci贸n de una medida y se reconocen algunas de las interseccionalidades[2].

La Regla 3 de las 100 Reglas de Brasilia considera personas en condici贸n de vulnerabilidad y menciona al g茅nero y el estado f铆sico o mental. La Regla 4 plantea entre las causas de vulnerabilidad a la discapacidad y el g茅nero.  La regla 8 establece que se procurar谩 establecer las condiciones necesarias para garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad al sistema de justicia, incluyendo aquellas medidas conducentes a utilizar todos los servicios judiciales requeridos y disponer de todos los recursos.

La Regla 17 establece que la discriminaci贸n que la mujer sufre en determinados 谩mbitos supone un obst谩culo para el acceso a la justicia, que se ve agravado en aquellos casos en los que concurra alguna otra causa de vulnerabilidad[3].

En el Pre谩mbulo de la Convenci贸n Internacional sobre los Derechos de las personas con discapacidad se reconoce que las mujeres y las ni帽as con discapacidad suelen estar expuestas a un riesgo mayor, dentro y fuera del hogar de violencia. Subraya la necesidad de incorporar una perspectiva de g茅nero en todas las actividades destinadas a promover el pleno goce de los derechos humanos.

En el Pre谩mbulo de la Convenci贸n Internacional sobre los Derechos de las personas con discapacidad se reconoce que las mujeres y las ni帽as con discapacidad suelen estar expuestas a un riesgo mayor, dentro y fuera del hogar de violencia. Subraya la necesidad de incorporar una perspectiva de g茅nero en todas las actividades destinadas a promover el pleno goce de los derechos humanos.

El art铆culo 6 postula que los Estados Partes reconocen que las mujeres y ni帽as con discapacidad est谩n sujetas a m煤ltiples formas de discriminaci贸n y, a ese respecto, adoptar谩n medidas para asegurar que puedan disfrutar de todos los derechos humanos. El art铆culo 8 establece que los Estados se comprometen a adoptar medidas para luchar contra los estereotipos, los prejuicios y las pr谩cticas nocivas respecto de las personas con discapacidad, incluidos los que se basan en el g茅nero o la edad ( inciso b).

El art铆culo 16 expresa que adoptar谩n todas las medidas pertinentes para proteger a las personas con discapacidad, tanto en el seno del hogar como fuera de 茅l, incluidos los aspectos relacionados con el g茅nero. Tambi茅n aseguraran que existan formas adecuadas de asistencia y apoyo que tengan en cuenta el g茅nero y la edad, incluso proporcionando informaci贸n y educaci贸n sobre la manera de prevenir, reconocer y denunciar los casos de explotaci贸n, violencia y abuso.  Asimismo promover谩n la recuperaci贸n f铆sica, cognitiva y psicol贸gica, la rehabilitaci贸n y la reintegraci贸n social de las personas con discapacidad que sean v铆ctimas de cualquier forma de explotaci贸n, violencia o abuso.

El contenido de los art铆culos de la ley de protecci贸n integral 26485 no est谩 destinado a una determinada mujer con caracter铆sticas espec铆ficas, sino que contempla las situaciones de varias mujeres, ya sea por ser mayor, migrante, menor de edad, con un determinado nivel socioecon贸mica o con  alguna discapacidad f铆sica o intelectual.

III.- Un concepto de medida integral

El procedimiento de violencia familiar es de car谩cter especial y particular, m谩s cuando la parte denunciante es doblemente vulnerable lo que amerita redefinir lo que se entiende por medida de protecci贸n.

Podr铆amos pensar un concepto de medida integral que nuclee lo previsto por las Convenciones  Internacionales, las leyes especiales de protecci贸n contra la violencia familiar y de g茅nero y el marco normativo especifico de salud mental.

Cuando nos referimos a tomar lo previsto por las leyes especiales,  me refiero a que frente a una denuncia de violencia de genero familiar se resuelvan las medidas espec铆ficas que establecen las normas (como por ejemplo las del art 4 de la ley 24417, art 7 de la ley 12569, art 26 de la ley 26485), pero teniendo en cuenta la salud mental de la mujer a la cual va destinada la medida. De ah铆 la importancia de pensar medidas de protecci贸n espec铆ficas para estos supuestos y que la autoridad judicial y el equipo interdisciplinario tenga toda la informaci贸n necesaria sobre el estado de salud de la denunciante (diagn贸stico m茅dico, medicaci贸n, donde recibe asistencia m茅dica, regularidad con la que es atendida, si posee certificado de discapacidad, etc.). Desde ya esta solicitud de informaci贸n no es para estigmatizar a la mujer o restringirle el ejercicio de un derecho como la realizaci贸n de  una denuncia sino para contemplar todo el contexto en el cual se va resolver la medida.

En un fallo[4], el denunciado interpone recurso contra la resoluci贸n que confirm贸 la exclusi贸n del hogar y prohibici贸n de acercamiento de la actora y de su grupo familiar conviviente por un plazo de 180 d铆as.

Del Informe del Cuerpo de Psicolog铆a Forense surge entre otras cosas, que la actora presenta posee un rendimiento intelectual por debajo del promedio esperado para su grupo etario. Se limit贸 a negar la existencia/padecimiento de situaciones de violencia en la pareja y de maltrato de su concubino hacia los hijos, sosteniendo seguidamente silencio.

La Jueza dispuso las medidas por 90 d铆as.

La actora se present贸 e inform贸 que B. hab铆a dejado el domicilio y que exist铆an causas de restricci贸n de la capacidad de sus hijos. El informe del Cuerpo de Psicolog铆a Forense indic贸 una situaci贸n de riesgo familiar que amerita la intervenci贸n judicial. As铆 la Sra. Jueza de Familia confirm贸 definitivamente la medida.

Arribados a este punto del an谩lisis, es de toda evidencia que el estado de vulnerabilidad no es s贸lo individual de las personas incapaces y de capacidad restringida (los hijos) sino tambi茅n la progenitora, quien adem谩s de verse inmersa en un v铆nculo de pareja de caracter铆sticas disfuncionales en virtud de la asimetr铆a/diferencia en cuanto al rol, funciones y poder, presenta 芦indicadores cl铆nicamente significativos compatibles con un diagn贸stico de d茅ficit cognitivo-intelectual. Todas estas caracter铆sticas predisponen y potencian su condici贸n de v铆ctima de violencia al extremo frente a las medidas protectorias dispuestas. Dicho de otro modo: sea por su evidenciado d茅ficit cognitivo, sea por su situaci贸n de sometimiento y v铆ctima de su pareja/agresor, la medida de exclusi贸n y restricci贸n, emerge a m谩s de id贸nea, imprescindible para protegerla (a煤n ante su negativa) tanto a ella como a sus hijos.

La Jueza dispuso las medidas por 90 d铆as.

La actora se present贸 e inform贸 que B. hab铆a dejado el domicilio y que exist铆an causas de restricci贸n de la capacidad de sus hijos. El informe del Cuerpo de Psicolog铆a Forense indic贸 una situaci贸n de riesgo familiar que amerita la intervenci贸n judicial. As铆 la Sra. Jueza de Familia confirm贸 definitivamente la medida.

1] Recomendaci贸n General por el Comit茅 para la Eliminaci贸n de la Discriminaci贸n contra la Mujer: Mujeres Discapacitadas, 1991, https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CEDAW/Shared%20Documents/1_Global/INT_CEDAW_GEC_4729_S.pdf

[2] ORTIZ, Diego, La vulnerabilidad como criterio de interpretaci贸n y/o actuaci贸n en el Procedimiento de Violencia Familiar, Diario Digital Femenino, 01/06/21, https://diariofemenino.com.ar/df/la-vulnerabilidad-como-criterio-de-interpretacion/.

[3] ORTIZ, Diego, La vulnerabilidad como criterio de interpretaci贸n y/o actuaci贸n en el Procedimiento de Violencia Familiar, Diario Digital Femenino, 01/06/21, https://diariofemenino.com.ar/df/la-vulnerabilidad-como-criterio-de-interpretacion/.

[4] R. I. G. s/ ley 5019, Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Corrientes, 8/03/21, MJ-JU-M-131421-AR | MJJ131421 | MJJ131421





Fuente: Anred.org