April 26, 2022
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Art铆culo de Diego Larrouy, publicado originalmente para elDiario.es.

El Icrict, un consorcio internacional de economistas que estudia el impacto de los para铆sos fiscales y medidas de tributaci贸n internacional, ha presentado este martes un documento en el que plantea la creaci贸n de un Registro Global de Activos (GAR, en sus siglas en ingl茅s) para poder tener una identificaci贸n de los beneficiarios reales de los activos en cualquier territorio del mundo, evitando la ocultaci贸n de la riqueza. Este grupo de expertos, entre los que se encuentran el premio Nobel Joseph Stiglitz o Thomas Piketty, ha publicado esta propuesta d铆as antes de la reuni贸n de ministros de finanzas del G20 para reclamar un compromiso internacional para tener un mayor control sobre la 鈥渞iqueza extraterritorial鈥.

鈥淓l Registro Global de Activos es un registro global exhaustivo que vincula todos los tipos de activos, empresas y otros veh铆culos legales utilizados para poseer activos, con las personas que realmente los poseen o controlan -o se benefician de ellos-, los llamados 鈥漰ropietarios efectivos鈥 (que pueden ser diferentes de los propietarios legales)鈥. As铆 resume el documento presentado por el Icrict este martes la propuesta, que consiste en evitar que muchos de estos activos se pierdan entre una mara帽a de sociedades e intermediarios y tributen de manera efectiva. El consorcio vincula este planteamiento a los casos conocidos como los Panama Papers o los Pandora Papers, donde la filtraci贸n de archivos de bufetes de abogados revelaban operaciones millonarias de personalidades p煤blicas en para铆sos fiscales.

鈥淯n Registro Global de Activos deber铆a incluir, adem谩s de los bienes inmuebles, las cuentas bancarias, las cajas de seguridad, los fideicomisos y otros tipos de acuerdos legales utilizados para poseer activos, otros tipos importantes de riqueza como, los criptoactivos, obras y colecciones de arte, joyas, yates, aviones y otros art铆culos de lujo鈥, explica el documento presentado. Los responsables del consorcio, que colaboran con otros organismos como Oxfam, plantean que todos estos esc谩ndalos de filtraci贸n de activos han constatado fallos 鈥渟ist茅micos鈥 en el sistema financiero que permiten que m谩s del 10% del PIB mundial se oculte en para铆sos fiscales, complicando su tributaci贸n efectiva. 鈥淟os verdaderos propietarios de esta riqueza son indetectables debido a pr谩cticas sofisticadas establecidas en jurisdicciones espec铆ficas alrededor del mundo que permiten, adem谩s, ocultar la ubicaci贸n de los distintos tipos de activos que estos tienen o, en algunos casos, incluso su propia existencia鈥, aseguran, culpando de ello a 鈥渂anqueros, contables y abogados鈥.

El consorcio asegura que este registro permitir铆a que las sanciones sobre los oligarcas rusos, en pleno conflicto en Ucrania, fueran efectivas, ante la falta en ocasiones de identificaci贸n de multitud de activos. 鈥淪in informaci贸n completa sobre los activos de oligarcas rusos, las sanciones de occidente no pueden ser bien dirigidas, y esta incapacidad socava el estado de derecho internacional鈥, apunta el informe. En este consorcio tambi茅n participan otros conocidos economistas como Gabriel Zucman, que dirige el observatorio europeo EU Tax, o Jos茅 Antonio Ocampo, exministro de finanzas colombiano.

Por todo ello, el Icrict se帽ala que se tratar铆a de una 鈥渉erramienta vital鈥 contra los flujos financieros 鈥渋l铆citos鈥 al poner fin a 鈥渓a impunidad por ocultar y utilizar las ganancias del delito y por retirar los ingresos y beneficios ileg铆timos鈥. Tambi茅n servir铆a, se帽alan, para 鈥渕edir y comprender la desigualdad de la riqueza, facilitar铆a debates p煤blicos y pol铆ticos y apoyar铆a una fiscalidad adecuada鈥. De ah铆, el llamamiento 鈥渦rgente鈥 para la creaci贸n del registro. 鈥淓s t茅cnicamente sencillo, eficiente en cuanto a los ingresos y pol铆ticamente muy poderoso鈥.

Dicho registro tambi茅n ser铆a una herramienta vital contra los flujos financieros il铆citos, al poner fin a la impunidad, por ocultar y utilizar las ganancias del delito, y por retirar los ingresos y beneficios leg铆timos de la econom铆a en la que surgen para la recaudaci贸n fiscal. Adem谩s, un Registro Global de Activos permitir铆a medir y comprender la desigualdad de la riqueza, facilitar铆a debates p煤blicos y pol铆ticos bien informados sobre el grado de desigualdad deseado y apoyar铆a una fiscalidad adecuada para reducir las consecuencias negativas de la desigualdad, incluso mediante la imposici贸n a la riqueza extraterritorial. En consecuencia, la ICRICT hace un llamamiento urgente a la creaci贸n de un Registro Global de Activos. Es t茅cnicamente sencillo, eficiente en cuanto a los ingresos y pol铆ticamente muy poderoso.

El consorcio se帽ala que ya existen ciertos registros nacionales y algunas iniciativas a nivel europeo que est谩n encaminados a esta identificaci贸n del propietario real de los activos. Si bien, lamentan que dejan fuera a algunos activos y no hay coherencia entre los registros de distintos pa铆ses o incluso dentro de los propios territorios. Para lograr un 鈥減otente n煤cleo鈥 de la informaci贸n necesaria, el consorcio anima a los gobiernos a una serie de actuaciones que mejoren estos registros. Entre ellos se encuentra 鈥渋ntroducir requisito de titularidad real para las empresas, los fideicomisos y todo tipo de veh铆culos legales鈥, tambi茅n sobre los inmuebles. Tambi茅n proponen conectar los registros a nivel nacional y ampliar los de titularidad real a todos los tipos de veh铆culos legales. Todo ello, proponen, deber谩 ser centralizado en un 煤nico Registro Nacional de Activos. La uni贸n de estos registros nacionales podr铆an concluir en un Registro Europeo de Activos permanente, encargado de recopilar y relacionar toda la informaci贸n. El objetivo final ser铆a, que esos registros regionales confluyeran en el Registro Global de Activos, vinculando la informaci贸n a nivel mundial.

鈥淢ientras el sistema financiero mundial permita que se refugien los flujos financieros il铆citos, la pobreza y la desigualdad seguir谩n creciendo. Debemos actuar ahora para eliminar los para铆sos fiscales que amenazan el futuro de muchos en beneficio de unos pocos鈥, se帽ala el informe. 鈥淣o m谩s excusas, no m谩s pandemias, no m谩s guerras para justificar la falta de acci贸n. Debemos actuar ahora para preservar la democracia, acabar con la espiral de desigualdad y reconstruir el contrato social鈥, concluye.

ATTAC no se identifica necesariamente con las opiniones expresadas en los art铆culos, que son responsabilidad de los autores de los mismos.




Fuente: Attac.es