January 25, 2021
De parte de Grup Antimilitarista Tortuga
222 puntos de vista


Ver también:

¿Podemos saber el gasto militar de 2019? (1ª parte)

¿Podemos saber el gasto militar de 2019? (2ª parte)

¿Podemos saber el gasto militar de 2019? (3ª parte)


Fe de erratas: En la anterior entrega cometí un error fatal. Al anticipar el monto total de gasto militar ejecutado que había podido estimar, ofrecí la exagerada cifra de 25.293,71 millones de euros, una vez contabilizada la deuda aplicable al gasto militar.

Es un error. Y, aunque la cifra es exagerada, se queda corta con la real que, por un error de transcripción, fijé en 10.000 millones de euros menos de lo que realmente importa el gasto militar ejecutado: 25.293,71 millones de euros. No siempre mi coordinación en el teclado es adecuada y puse un «2» donde debía poner un «3».

De modo que el gasto ejecutado pasa de exagerado a estratosférico, como veremos en el desarrollo de esta cuarta entrega, aunque, por acabar de decirlo, de lo estratosférico pasa a la categoría de sideral si nos fijamos en la cifra final de gasto militar + control social ejecutado desde la administración central del Estado, 46.388,60 millones de euros (cantidad que podemos aumentar más aún si contabilizamos el gasto de las comunidades autónomas para las políticas de control social).

Confesado el pecado, sigamos adelante.


Ministerio de Hacienda y Función Pública.

Se consignan en el mismo diversas partidas que la liquidación del gasto tampoco aclara y cuyos importes hemos podido estimar por otras fuentes.

En primer lugar, está la partida que este ministerio transfiere a Defensa por operar los barcos y aviones de la Agencia tributaria.

la Agencia Estatal de Administración Tributaria dispone, entre otros medios, de una flota de embarcaciones y aeronaves que, tripuladas por funcionarios de los Cuerpos y Escalas de Vigilancia Aduanera, tienen la consideración legal de Resguardo Fiscal del Estado y el carácter de buques auxiliares de la Armada, o de aeronaves del ejército del aire según lo establecido en el Decreto 1002/1961, de 22 de junio, por el que se regula la vigilancia marítima del Servicio Especial de Vigilancia Fiscal para la Represión del Contrabando.

Hacienda contaba en 2019 con cuatro medios aéreos, operados por el ejército del aire y 48 buques propios.

Conforme a estos, el Ministerio de Hacienda abona diversas cantidades a Defensa. Con arreglo al Convenio celebrado entre el Ministerio de Defensa y de Hacienda de 9 de diciembre de 2020 (BOE 328 de 17 de diciembre de 2020, págs. 115938 a 115946), el pago por uso de instalaciones militares para el resguardo de estos barcos genera un coste anual de no más de 320.000 euros y no menos de 80.000.

Por su parte el convenio entre vigilancia aduanera y el ejército del aire de 2014, vigente hasta 2020 ha dado la gestión de operar las aeronaves de Hacienda al ejército del aire, con un coste anual de más de 6 millones de euros.

Al mismo tiempo, abona los gastos plurianuales de Defensa e Interior, por importe de 39,14 millones de euros.

En tercer lugar, se encuentran las aportaciones anuales que Hacienda realiza a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales para cubrir las pérdidas de Navantia, que, según hemos conocido de la memoria anual de cuantas de dicha entidad para 2019 alcanzaron los 350,49 millones en dicho ejercicio en concepto de créditos participativos para evitar la quiebra de la entidad, como puede verse en las propias cuentas anuales y detallamos en otro trabajo para este blog.

Por último existe otra partida de la que no contamos con elementos suficientes para verificar si se ha aumentado o no, que es la aportación desde hacienda para formación profesional de militares, estimada en 0,35 millones de euros.

La suma de participación de este Ministerio, incluyendo las ayudas de SEPI, es elocuente, nada menos que 395,98 millones de euros.

Nuestra suma sigue subiendo:

  • Defensa y OOAA: 11.467,99 mill. de euros
  • Gasto militar Interior: 3.384,02 mill. de euros
  • Clases pasivas militares: 3.793,10 mill. de euros
  • Ministerio de Industria 630,38 mill. de euros
  • Ministerio de Exteriores 257,61 mill. de euros
  • Ministerio de Ciencia 7,66 mill. de euros
  • Ministerio de Transición Ecol. 38,48 mill. de euros
  • Ministerio de Agricultura ´26,88 mill. de euros
  • Ministerio de Hacienda 395,98 mill de euros
  • Subtotal 20.001,70 mill. de euros

Ministerio de Trabajo

El ministerio de trabajo participa del gasto militar subvencionando programas de formación para personal de las fuerzas armadas.

El convenio celebrado entre el SEPE y el Ministerio de Defensa el 13 de diciembre de 2018, con vigencia a partir del año siguiente, fijó la cantidad provisiona(estipulación 4), hasta que se establezcan las bases reguladoras fijadas por ley, en 6 millones de euros.

A ello hay que unir el capítulo de coordinación curricular con una comisión que estimamos mantiene un gasto mínimo de 0.1 millones de euros.

Ello arroja la cifra de 6,10 millones de euros, frente a la de 1´1 que en su día estimamos.

De este modo, la cifra del gasto militar aumenta así:

  • Defensa y OOAA: 11.467,99 mill. de euros
  • Gasto militar Interior: 3.384,02 mill. de euros
  • Clases pasivas militares: 3.793,10 mill. de euros
  • Ministerio de Industria 630,38 mill. de euros
  • Ministerio de Exteriores 257,61 mill. de euros
  • Ministerio de Ciencia 7,66 mill. de euros
  • Ministerio de Transición Ecol. 38,48 mill. de euros
  • Ministerio de Agricultura 26,88 mill. de euros
  • Ministerio de Hacienda 395,98 mill de euros
  • Ministerio de Trabajo 6,01 mill de euros
  • Subtotal 20.007,70 mill. de euros

Otros ministerios.

Hemos agrupado los ministerios en los que no hemos detectado variaciones ni convenios que actualicen o hagan transparentes los pagos a Defensa.

Aquí hemos agrupado el Ministerio de Presidencia, el de fomento, el de educación cultura y deporte y el de sanidad, con una contribución residual, de 0´98 millones de euros, lo que incorporado a la cifra que hasta ahora hemos manejado arroja un subtotal de gasto militar de 20.008,68 millones de euros, con arreglo al siguiente desglose:

  • Defensa y OOAA: 11.467,99 mill. de euros
  • Gasto militar Interior: 3.384,02 mill. de euros
  • Clases pasivas militares: 3.793,10 mill. de euros
  • Ministerio de Industria 630,38 mill. de euros
  • Ministerio de Exteriores 257,61 mill. de euros
  • Ministerio de Ciencia 7,66 mill. de euros
  • Ministerio de Transición Ecol. 38,48 mill. de euros
  • Ministerio de Agricultura 26,88 mill. de euros
  • Ministerio de Hacienda 395,98 mill. de euros
  • Ministerio de Trabajo 6,01 mill. de euros
  • Otros ministerios 0,98 mill. de euros
  • Subtotal 20.008,68 mill. de euros

Pagos plurianuales:

Tampoco hemos verificado el aumento de gasto en estos pagos. Hay que consignar, por ello, la cantidad que en su día atribuimos a éstos, conforme a los programas de pago aprobados sucesivamente en acuerdos del Consejo de Ministros.

Su importe es de 377,48 millones de euros, a sumar a nuestra ya larguísima cuenta.

  • Defensa y OOAA: 11.467,99 mill. de euros
  • Gasto militar Interior: 3.384,02 mill. de euros
  • Clases pasivas militares: 3.793,10 mill. de euros
  • Ministerio de Industria 630,38 mill. de euros
  • Ministerio de Exteriores 257,61 mill. de euros
  • Ministerio de Ciencia 7,66 mill. de euros
  • Ministerio de Transición Ecol. 38,48 mill. de euros
  • Ministerio de Agricultura 26,88 mill. de euros
  • Ministerio de Hacienda 395,98 mill. de euros
  • Ministerio de Trabajo 6,01 mill. de euros
  • Otros ministerios 0,98 mill. de euros
  • Pagos plurianuales M.Def. 377,48 mill. de euros
  • Subtotal 20.386,16 mill. de euros

Centros universitarios de la defensa

La liquidación de gasto nos arroja también la cantidad liquidada a estos centros, 14,43 millones de euros a los que ha y que sumar las cantidades que dichos organismos reciben en concepto de otros ingresos, hasta alcanzar los 18,45 millones de euros.

  • Defensa y OOAA: 11.467,99 mill. de euros
  • Gasto militar Interior: 3.384,02 mill. de euros
  • Clases pasivas militares: 3.793,10 mill. de euros
  • Ministerio de Industria 630,38 mill. de euros
  • Ministerio de Exteriores 257,61 mill. de euros
  • Ministerio de Ciencia 7,66 mill. de euros
  • Ministerio de Transición Ecol. 38,48 mill. de euros
  • Ministerio de Agricultura 26,88 mill. de euros
  • Ministerio de Hacienda 395,98 mill. de euros
  • Ministerio de Trabajo 6,01 mill. de euros
  • Otros ministerios 0,98 mill. de euros
  • Pagos plurianuales M.Def. 377,48 mill. de euros
  • C. U. Defensa 18,45 mill. de euros
  • Subtotal 20.404,61 mill. de euros

Casa del Rey, Cortes Generales

También consignábamos gasto militar en la Casa Real y en el parlamento.

Tampoco la liquidación de gasto de estos organismos ha variado respecto del crédito inicial, por lo que vamos a dar por buenas las cantidades estimadas en su día, 1,1 millones de euros y 0´64 respectivamente.

5. TOTAL DE GASTO MILITAR EJECUTADO ANTES DE DEUDA.

Una vez desglosados todos los capítulos anteriores, ofrecemos el cuadro resumen de nuestro gasto militar ejecutado antes de deuda.


El gasto militar de 2018 detectado por nosotros en todas las partidas arriba reflejadas constituye nada menos que el 20,43% del gasto liquidado y asignado a la suma de todos los ministerios, una cifra muy preocupante porque, haciendo una comparación con otros países, no son muchos (y tampoco tienen muy buena fama) los que gastan casi el 21 % del presupuesto que destinan a sus ministerios a alimentar la voracidad de sus ejércitos y políticas militares. Y es que en esto, SPAIN sí que es verdaderamente diferente.


La misma cifra equivale al 12 % el total de gasto ejecutado ( es decir, ministerios más otros organismos públicos y prestaciones), sin contabilizar la deuda pública, en 2019, incluyendo junto con los ministerios el resto de gasto de nuestras cuentas públicas, una cifra verdaderamente escandalosa, pues implica que 12 euros de cada cien gastados en un año por el estado (sin incluir en lo gastado la elevada cifra de deuda pública pagada y la pesada carga de deuda pública contraída y a pagar en sucesivos años) se destina a sostener el gasto militar estricto. Tampoco son tantos los países que destinan un esfuerzo presupuestario tan elevado a financiar su estructura militarista.

Y las cosas empeoran mucho más si a la cifra de gasto militar estricto sumamos las restantes partidas de la política de interior que financia la otra columna del gasto en políticas securitizadoras y militaristas. En ese caso tenemos que nada menos que 26.787,25 millones de euros se pueden calificar de gasto militar y de control social, el 26,8% de nuestro gasto ministerial se destina al esfuerzo militarista, una proporción de gasto descabellada y que desenmascara un cierto autoritarismo presupuestario muy pernicioso para los intereses sociales.

Esa cifra equivale a nada menos que 15,8 euros por cada 100 gastados por el Estado en 2018 se han destinado a esa militarización que venimos denunciando.


Por desgracia, para la completa cuantificación del gasto militar español contraído por la administración central, nos falta aún aplicar un par de ajustes, para cuantificar además la participación en la deuda pública contraída y pagada en 2019 que este gasto representa.

5) DEUDA IMPUTABLE AL GASTO MILITAR EN 2019.

Debido a que nuestras cuentas públicas son deficitarias, deben ser financiadas con deuda pública que se adquiere año tras año, para su pago en los sucesivos, así como la que corresponde pagar por los años anteriores en cada ejercicio.

En concreto, la liquidación de IGAE de 2019 ha consignado un pago de deuda pública de 124.059,20 euros, con un gasto de 11.201, 08 millones de euros por encima de la deuda presupuestada.

Es evidente que un porcentaje de dicha deuda debe ser imputada al gasto militar. En nuestro caso, debido a que la suma de gasto militar español supone, como hemos dicho en otro momento, un 12 % del gasto público, es este el porcentaje en el que se debe imputar al gasto militar la deuda pagada por el estado.

Esto arroja una cifra de deuda imputable al gasto militar de 14.887,10 millones de euros, cantidad que hay que sumar a los ya referidos 20.406,61 millones de euros, para aproximarnos a la cifra de gasto militar que debemos imputar al año 2019, nada menos que 35.293,71 millones de euros, una cifra verdaderamente intolerable, que arroja 750 euros por persona en dicho año sólo para financiar uan política militarista que no hemos decidido, que no nos han consultado y que tampoco nos han explicado ni alertado de sus consecuencias y costes.

Cifra que se elevará más aún si consideramos la suma de gasto militar y control social e imputamos a éste la deuda correspondiente a dicha suma. En este caso no hay adjetivo para calificar el escandaloso gasto estatal para llevar a cabo todas las políticas y tener engrasados todos los dispositivos necesarios para ello, de militarización social. Estamos hablando de 46.388,60 millones d euros, caso una sexta parte del total presupuestario destinado a nuestro control y al ejercicio institucional del paradigma de dominación y violencia que rige las lógicas que aplica.


(Próxima entrega: Consecuencias de este aspecto cuantitativo.).




Fuente: Grupotortuga.com