April 13, 2021
De parte de La Haine
905 puntos de vista

En el 煤ltimo a帽o, debido a la pandemia y a los estados de alarma que se han decretado (con la aprobaci贸n de restricciones a la libre circulaci贸n), la Polic铆a ha propuesto m谩s sanciones de la Ley de Seguridad Ciudadana que en los cuatro a帽os anteriores. Solo entre marzo y mayo de 2020 se tramitaron m谩s de un mill贸n de multas. En comunidades como Arag贸n, m谩s del 7% de la poblaci贸n fue propuesta para sanci贸n en este tiempo. Eso supone una cantidad sin precedentes de identificaciones a ciudadanos por parte de las fuerzas y cuerpos de seguridad.

Dados estos n煤meros, no nos extra帽a que muchos clientes nos hayan comentado a lo largo del 煤ltimo a帽o que los agentes de polic铆a les identificaron sacando fotograf铆as con sus tel茅fonos m贸viles a sus DNIs. Al fin y al cabo, es una forma m谩s r谩pida de tomar los datos de una persona que est谩 cometiendo una infracci贸n y es una t茅cnica que permite identificar a m谩s personas en mismo tiempo.

Lo mismo sucedi贸 el pasado 20 de marzo de 2021, cuando se celebr贸 una manifestaci贸n por la amnist铆a de los represaliados pol铆ticos en Madrid. Los agentes de la Unidad de Intervenci贸n Policial rodearon a las personas concentradas en la Cuesta de Moyano, abrieron un cord贸n para salir y realizaron fotograf铆as a los carnets de identidad de todo aqu茅l que sal铆a del cord贸n. Elisa Mora Andrade public贸 un art铆culo en CTXT describiendo todos los hechos.

 
 

Esta pr谩ctica nos parece problem谩tica por las siguientes razones:

Tomando fotograf铆as a los carnets se recogen m谩s datos que los que se suelen tomar cuando se rellena un parte de denuncia. Y nos parece absolutamente innecesario.Al tomar una fotograf铆a a un DNI, no se rellena el parte de denuncia en presencia de la persona a la que se est谩 identificando. Por tanto, no se pueden recoger las alegaciones orales que la persona filiada pueda hacer, ni se le da la oportunidad de firmar el parte, ni de quedarse una copia. Esto puede, a la larga, afectar a las garant铆as del procedimiento administrativo sancionador.Desconocemos qu茅 usos posteriores puede hacer el agente, como individuo, con dicha fotograf铆a. Sobre todo si el m贸vil usado es el suyo personal.

Pero, la pregunta que queremos resolver en esta entrada es si, al margen de lo cuestionable que sea, esta pr谩ctica es legal o no.

驴Cu谩ndo puede un agente de polic铆a solicitarnos el DNI?

Lo primero que debemos tener en cuenta es que la Ley Org谩nica 4/2015, de Protecci贸n de la Seguridad Ciudadana, establece en sus art铆culos 16.1 y 9.2 que los ciudadanos deben obligatoriamente presentar sus datos personales o su DNI cuando los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad les requieran la identificaci贸n en las siguientes situaciones:

Cuando existan indicios de que han podido participar en la comisi贸n de una infracci贸n.O cuando, en atenci贸n a las circunstancias concurrentes, se considere razonablemente necesario que acrediten su identidad para prevenir la comisi贸n de un delito.

Por tanto, lo l贸gico es pensar que si un funcionario de polic铆a nos pide que nos identifiquemos, es porque sospecha que hemos podido incurrir en la comisi贸n de un il铆cito (penal o administrativo). Y si 茅se es el caso, lo 贸ptimo ser铆a que rellenara un bolet铆n de denuncia con nuestros datos, una descripci贸n del hecho que denuncia y nos entregue una copia (salvo, por supuesto, que se trate de una investigaci贸n m谩s compleja, que no se pueda zanjar con un simple bolet铆n de denuncia).

Pero, al fotografiar nuestro carnet, nos priva de la oportunidad de recibir esa copia. Una deficiencia que, consideramos, deber铆a quedar reflejada por escrito en la denuncia que a la postre pueda tramitar la polic铆a. Pero ello no supone, autom谩ticamente, que la identificaci贸n mediante foto del DNI sea ilegal por el mero de hacerse con este sistema.

La negativa a identificarse ante un requerimiento de un agente de la autoridad, por cierto, constituye una infracci贸n grave de desobediencia, seg煤n el art铆culo 36.6 de la Ley de Seguridad Ciudadana. La multa m铆nima aparejada es de 600 euros.

驴Qu茅 deberes y obligaciones tiene la Polic铆a respecto del tratamiento de datos personales?

El art铆culo 5.1. de la Ley Org谩nica 3/2018, de Protecci贸n de Datos Personales y Garant铆a de Derechos Digitales, establece que 鈥los responsables y encargados del tratamiento de datos as铆 como todas las personas que intervengan en cualquier fase de este estar谩n sujetas al deber de confidencialidad鈥. El art铆culo 5.2. a帽ade, adem谩s, que esta confidencialidad 鈥ser谩 complementaria de los deberes de secreto profesional de conformidad con su normativa aplicable鈥, lo cual incluye el deber de secreto que deben guardar los funcionarios policiales.

Por su parte, la anterior Ley de Protecci贸n de Datos de 1999 (ya derogada) establec铆a expl铆citamente que 鈥los ficheros creados por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que contengan datos de car谩cter personal que, por haberse recogido para fines administrativos, deban ser objeto de registro permanente, estar谩n sujetos al r茅gimen general de la presente Ley鈥.

Es decir, tanto del contenido de la vigente Ley que se ocupa de la Protecci贸n de Datos y las Garant铆as de Derechos Digitales, como de la ya derogada Ley de Protecci贸n de Datos anterior, se desprende que el agente que lleve a cabo el tratamiento de la informaci贸n personal de ciudadanos debe garantizar que dicho procedimiento cumpla escrupulosamente con todas las medidas de confidencialidad y seguridad establecidas para la protecci贸n de datos e informaci贸n personal. De lo contrario, su actuaci贸n podr铆a ser ilegal.

驴Y c贸mo se garantiza que la Polic铆a cumpla adecuadamente lo que marca la Ley respecto del tratamiento de datos personales?

Si el funcionario que toma una fotograf铆a con un tel茅fono m贸vil (o una c谩mara) a un DNI lo hace desde un dispositivo que pertenece a su cuerpo policial o al Ministerio del Interior, entendemos que se cumplir铆a lo dispuesto en la Ley de Protecci贸n de Datos Personales y Garant铆a de Derechos Digitales. El agente realizar铆a las fotograf铆as en el dispositivo perteneciente a la instituci贸n, se descargar铆an en un ordenador que tambi茅n pertenecer铆a a su cuerpo (y que, obviamente, se encontrar铆a encriptado y cumplir铆a todas las medidas de seguridad digitales) y su intervenci贸n no habr铆a afectado negativamente el tratamiento de datos, siempre y cuando esas fotos no se hayan enviado por WhatsApp o correo electr贸nico.

En cambio, si las fotograf铆as se hubieran tomado desde el dispositivo m贸vil personal del agente, es imposible determinar el uso personal o privado que esta persona har谩 con el contenido. Y ello, desde luego, no resulta compatible con las medidas de seguridad del tratamiento responsable de los datos personales que marca la Ley.

Nuestra conclusi贸n, por tanto, es que la toma de fotos a los DNI como herramienta de identificaci贸n es ilegal si se hace con un tel茅fono m贸vil personal del agente que las realiza. En cambio, ser铆a legal (siempre y cuando se haga un uso adecuado, por supuesto) si se lleva a cabo con un dispositivo que sea propiedad del cuerpo policial en cuesti贸n, o del Ministerio del Interior, sin que el funcionario haga un uso personal del mismo.




Fuente: Lahaine.org