December 8, 2020
De parte de Nodo50
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En medio de las turbulencias provocadas por la crisis de la COVID-19, el tratado de libre comercio (TLC) m谩s grande del mundo fue firmado. La Asociaci贸n Econ贸mica Integral Regional (RCEP por sus siglas en ingl茅s) est谩 formado por 15 pa铆ses: Brun茅i, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Singapur, Tailandia, Vietnam (ASEAN), China, Jap贸n, Corea del Sur (ASEAN +3) Nueva Zelanda y Australia. En el Plan de la comunidad econ贸mica para 2025 del ASEAN se propone que la regi贸n se integrara a la econom铆a mundial por medio de TLC鈥檚. Este nuevo tratado es un paso m谩s para concretar este prop贸sito.

 

El RCEP tiene como antecedentes dos propuestas de integraci贸n de la regi贸n asi谩tica. En agosto del 2006, Jap贸n propuso la Asociaci贸n Econ贸mica Amplia para el Asia Oriental (CEPEA por sus siglas en ingl茅s) en una de las Cumbres del ASEAN. Esta iniciativa ten铆a planeado integrar al ASEAN, Corea del Sur, China, Jap贸n m谩s Australia, Nueva Zelanda y la India. Igualmente, se basa en el Tratado de Libre Comercio de Asia Oriental (EAFTA) que integra al ASEAN+3. Estas propuestas fueron sintetizadas por el tratado actual.

 

La introducci贸n de la idea del RCEP en la ASEAN ocurri贸 en noviembre de 2011, y las negociaciones comenzaron un a帽o despu茅s. El tratado fue firmado el 15 de noviembre del 2020 en la cumbre del ASEAN celebrada en l铆nea. El nuevo esquema de integraci贸n representa un tercio del PIB y de la poblaci贸n mundial. Contiene grandes asimetr铆as entre el PIB per c谩pita de los pa铆ses y comunidades enteras, que se destacan a continuaci贸n: Brunei, 1500 d贸lares de PIB per c谩pita, y Corea del Sur, 31,000 d贸lares. China tiene 1.400 millones de habitantes, mientras que Brunei tiene poco m谩s de 450,000.

 

Dentro del tratado se tocan los temas de: comercio, inversi贸n, servicios financieros y digitales, propiedad intelectual y cooperaci贸n tecnol贸gica. En materia de movilidad de personas, se admitir谩n las estancias temporales con visa. Esto significa que se limita a un tratado comercial y no un proceso de integraci贸n econ贸mica, con libre circulaci贸n de factores. La OMC llevar谩 a cabo la resoluci贸n de disputas de acuerdo con sus normas y, en caso de un tratado bilateral existente, el foro ser谩 elegido por el pa铆s reclamante. No hay ninguna disposici贸n sobre el empleo, los subsidios gubernamentales, ni el medio ambiente.

 

 

Destaca la cooperaci贸n tecnol贸gica que tiene como fin reducir la brecha de desarrollo entre los pa铆ses de la regi贸n. Aqu铆 es donde entra China y sus avances tecnol贸gicos a bajo costo. La implementaci贸n de tecnolog铆a china en los pa铆ses miembros de la ASEAN ya exist铆a antes, principalmente en energ铆a. En el sudeste asi谩tico, China ya ha instalado 52,573 MW de capacidad el茅ctrica, principalmente con fuentes de energ铆a f贸sil. Parece que China invierte en pa铆ses con un PIB per c谩pita m谩s bajo en energ铆a sucia debido a sus bajos costos tecnol贸gicos y de generaci贸n de energ铆a, como Laos y Camboya. Indonesia tambi茅n recibe tecnolog铆a de generaci贸n de energ铆a a partir de carb贸n debido a su gran producci贸n de carb贸n (la cuarta del mundo) y a su laxa pol铆tica ambiental.

 

La nueva regi贸n representa el 29% de las exportaciones mundiales. Cinco pa铆ses no pertenecientes a la ASEAN (China, Jap贸n, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda) representan el freno comercial de la regi贸n. Sin embargo, la participaci贸n de la ASEAN en el comercio es tambi茅n notable, con el 7% de las exportaciones mundiales acerc谩ndose a la importancia de los EE.UU.

 

Si revisamos las principales exportaciones e importaciones, podemos notar las cadenas de valor global (GVC). La l贸gica es que los tel茅fonos m贸viles, semiconductores y circuitos se trabajan en los pa铆ses miembros de la ASEAN para su exportaci贸n al resto de las RCEP. La industria asi谩tica de alta tecnolog铆a se volver谩 m谩s din谩mica con la eliminaci贸n de los aranceles. Del mismo modo, las exportaciones de energ铆a f贸sil aparecen como relevantes desde los pa铆ses del sudeste asi谩tico a los nuevos miembros.

 

 

La inversi贸n extranjera directa (IED) tambi茅n se ver谩 beneficiada. Entre todos los pa铆ses del RCEP los que llevan la delantera con inversiones intrarregionales son Jap贸n, China e Indonesia. Los primeros dos se concentran en la inversi贸n de equipo de transporte. Destaca China a partir de la Nueva Ruta de la Seda. Indonesia, por su parte, es el principal inversionista del ASEAN intrarregional con los grupos empresariales: Lippo (telecomunicaciones, servicios de salud y comercio al por menor), Salim (Alimentos, energ铆a, telecomunicaciones y banca) y Triputra (Manufactura, alimentos y miner铆a). Australia ha invertido en la miner铆a y en la industria tecnol贸gica a partir de 2018 de manera activa.

 

Con el tratado, China puede tener m谩s influencia regional, sobre todo con los socios que tiene disputas comerciales: Australia, Jap贸n y Corea del Sur. Igualmente, tiene mayor margen de maniobra en los planes de la iniciativa de la Franja y Ruta. En el Plan de acci贸n “Standard Unicom Builds the Belt and Road (2018-2020)” se estipula que para 2020 se buscar谩 consolidarse y mejorar la cooperaci贸n con el ASEAN. Incluso, en la Tercera Sesi贸n Plenaria del 18o Comit茅 Central del Partido Comunista Chino se propuso que para 2020 se acelerar谩n las firmas de tratados comerciales para establecer una red de libre comercio para crear beneficios pol铆ticos y econ贸micos.

 

China gana un acuerdo comercial enorme que lo planta como la nueva cara del multilateralismo, ante el abandono del mismo por EUA. La cooperaci贸n internacional ha tomado una nueva din谩mica con China a la cabeza con planeaci贸n regional a largo plazo.

 

Num.34, A帽o 2020, 3 de diciembre

 

– Carlos de Le贸n, Facultad de Econom铆a, UNAM, miembro del obela.org

– OBELA: Oscar Ugarteche (Coord), Armando Negrete, Arturo Mart铆nez, Bert铆n Acosta, Priscila Mart铆nez, Jorge Zavaleta

 

 

 




Fuente: Alainet.org