April 27, 2021
De parte de Briega
212 puntos de vista

La finalizaci贸n de una base de datos de poblaci贸n biom茅trica nacional en Senegal facilitar铆a la expulsi贸n forzosa de m谩s ciudadanos senegaleses de la UE al permitir un procedimiento de identificaci贸n “consolidado”, seg煤n un documento restringido de la Comisi贸n Europea obtenido por Statewatch.

Cooperaci贸n en readmisi贸n

El documento, una evaluaci贸n del nivel de cooperaci贸n de 39 pa铆ses diferentes con los procedimientos de retorno y readmisi贸n de la UE, establece los obst谩culos que enfrentan las autoridades de los estados miembros cuando intentan expulsar a personas a las que las autoridades nacionales les han entregado una orden de deportaci贸n. Senegal ocupa el puesto 16 entre esos pa铆ses, dice el documento, con 8.010 ciudadanos senegaleses a quienes se orden贸 abandonar el territorio de la UE en 2019. Ocho estados miembros representan la mitad de esas 贸rdenes de expulsi贸n e informan “resultados satisfactorios” cuando solicitan ayuda de las autoridades senegalesas para confirmar la identidad de -ser deportados. Sin embargo, para los ocho Estados miembros restantes que se comprometieron con Senegal en “asuntos de readmisi贸n” en 2019, las pr谩cticas de identificaci贸n son “regulares o malas”. Para remediar esto, la Comisi贸n dice que debe haber “coherencia y previsibilidad” para todos los estados miembros:

Los procesos de identificaci贸n podr铆an acelerarse realizando entrevistas seg煤n lo solicitado por todos los Estados Miembros, pero concluyendo la identificaci贸n sin entrevistas para casos bien documentados y utilizando medios de identificaci贸n a distancia (videoconferencia), y se podr铆a seguir r谩pidamente con la expedici贸n de documentos de viaje. Un procedimiento consolidado a nivel de la UE, potencialmente respaldado por un RCMS [Sistema de gesti贸n de casos de devoluci贸n], en particular cuando se complete la base de datos biom茅tricos, podr铆a respaldar pr谩cticas consistentes “. (茅nfasis a帽adido)

Una base de datos biom茅trica de poblaci贸n

Senegal es uno de los varios estados africanos que actualmente est谩 estableciendo una base de datos biom茅trica de poblaci贸n. Estos esfuerzos est谩n financiados en gran medida por el controvertido ‘Fondo Trust de la UE para la estabilidad y el tratamiento de las causas fundamentales de la migraci贸n irregular y las personas desplazadas en 脕frica’, que ha desviado grandes cantidades de financiaci贸n humanitaria para el desarrollo y cumplimiento de los objetivos del control de la migraci贸n.

Como ha se帽alado Privacy International (PI):

“… el Fondo se est谩 utilizando para financiar el desarrollo de sistemas de identidad biom茅trica a gran escala en todo el continente africano y en el proceso est谩 otorgando lucrativos contratos a empresas de seguridad europeas bien conectadas“. Seg煤n documentos obtenidos por PI, el objetivo oficial del proyecto financiado por la UE en Senegal es “respetar los derechos de las personas facilitando el reconocimiento de su identidad a trav茅s de un sistema de identidad biom茅trica“. Sin embargo, no est谩 claro por qu茅 se necesita una base de datos centralizada para garantizar el reconocimiento de la identidad individual, dice PI, quien argumenta que 鈥la aspiraci贸n de las autoridades de la UE es que podr谩n acceder a estos sistemas de identificaci贸n en el futuro para acelerar el proceso de deportaci贸n de el continente europeo “.

Uniendo los puntos

Esta aspiraci贸n se ve confirmada por el informe de la Comisi贸n. Sin embargo, la finalizaci贸n de un sistema nacional de identidad biom茅trica es el primer paso en un proceso que tambi茅n involucrar铆a un Sistema de Gesti贸n de Casos de Devoluci贸n (RCMS). Los RCMS son registros electr贸nicos que permiten a los estados miembros de la UE enviar una solicitud para la deportaci贸n de un individuo al estado relevante fuera de la UE, y que facilitan la comparaci贸n de datos biom茅tricos y de otro tipo en poder de las autoridades de la UE con los del estado previsto de destino, con el fin de confirmar la identidad de una persona y facilitar la adquisici贸n de documentos de viaje. El informe de la Comisi贸n se refiere positivamente a los RCMS existentes en Armenia, Bangladesh, Pakist谩n y Sri Lanka; uno est谩 en construcci贸n en Azerbaiy谩n a trav茅s de un proyecto de 700.000 euros financiado por la UE; y el informe sugiere que las mudanzas a Etiop铆a y Marruecos pueden beneficiarse de un RCMS. En el caso de Sri Lanka, el informe se帽ala que 14 estados miembros est谩n conectados y han experimentado “una mejora significativa en la cooperaci贸n”,con el sistema que lo hace posible para los estados miembros de la UE, para imprimir documentos de viaje directamente tras una correcta identificaci贸n, sin involucrar a las embajadas / consulados de Sri Lanka “.

Un anuncio de trabajo de la Organizaci贸n Internacional para las Migraciones establece c贸mo se pretende que funcione un sistema renovado en Bangladesh, [pdf de referencia] donde la UE ha proporcionado 4,8 millones de euros para un proyecto que tambi茅n incluir谩 鈥渦n componente sustancial de creaci贸n de capacidad para permitir a las autoridades pertinentes acceder y utilizar los registros de identidad existentes para la identificaci贸n 鈥, seg煤n el informe restringido de la Comisi贸n.

Sanciones y provecho

El informe de la Comisi贸n fue elaborado como parte de un proceso para evaluar si se deber铆an imponer restricciones de visado a los pa铆ses que no cooperan con los procedimientos de readmisi贸n. Tras un debate sobre el informe, el Consejo est谩 considerando ahora c贸mo proceder, y la Presidencia portuguesa propone que se le permita establecer una lista de los pa铆ses que deber铆an ser presionados por la Comisi贸n para mejorar la cooperaci贸n.

 

Documentaci贸n Informe completo y documentos adjuntos: aqu铆

Otras lecturas An谩lisis de Statewatch: la UE avanza con planes para utilizar la pol铆tica de visados como “provecho” para aumentar las deportaciones

14 de abril de 2021




Fuente: Briega.org