January 28, 2022
De parte de ANRed
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Foto: Pedro Ramos.

En la reciente convocatoria a extraordinarias para febrero se evidencia la pol铆tica agraria del gobierno: la prioridad es aumentar las exportaciones de commodities para el pago de la deuda con el FMI. Los derechos de las familias campesinas, que producen los alimentos para el mercado interno, siguen siendo postergados. Por Mari谩ngeles Guerrero (Agencia Tierra Viva).


El presidente Alberto Fern谩ndez convoc贸 ayer a sesiones extraordinarias en el Congreso de la Naci贸n. En el temario hay 18 proyectos de ley y en materia productiva se encuentran los siguientes: producci贸n y comercializaci贸n de cannabis medicinal y c谩帽amo industrial, la Ley de Promoci贸n a la Electromovilidad (que impulsar谩 la industria del litio), la Ley de Promoci贸n de Inversiones en la Industria Automotriz y La Ley Agroindustrial. La inclusi贸n en el temario del proyecto de promoci贸n agroindustrial, promovida por las entidades agropecuarias ligadas a la exportaci贸n de commodities, evidencia la urgencia del gobierno para aprobar leyes que genere divisas, en el contexto de las negociaciones por el pago de la deuda ante el Fondo Monetario Internacional, ya que fue presentada en octubre pasado y no perd铆a estado parlamentario para las sesiones ordinarias de este a帽o.

En tanto, otros proyectos, como el de Ley de Humedales y el de Ley de Acceso a la Tierra perder谩n estado parlamentario el 1掳 de marzo. Es decir, ya no podr谩n ser tratados en el per铆odo siguiente. Desde la Uni贸n de Trabajadores de la Tierra (UTT) manifestaron su disconformidad. Lucas Tedesco, vocero de la UTT advirti贸 que 芦el campo concentrado tiene cada vez m谩s herramientas. Est谩 totalmente fuera de la realidad que en una sesi贸n extraordinaria se favorezca a estos sectores. Le seguimos dando poder a los que tienen m谩s poder禄.

La Ley de Promoci贸n Agroindustrial propone alcanzar las 200 millones de toneladas de cereales y oleaginosas para 2030. El plan busca 鈥渃onsolidar al pa铆s como l铆der agroalimentario鈥 mediante 鈥渂eneficios fiscales e impositivos鈥. Ante este panorama, Tedesco advirti贸 que 芦este paquete de medidas va en la l铆nea de seguir profundizando el modelo agroindustrial禄. Al respecto, ampli贸: 芦Esta ley apunta a beneficiar a las empresas agroexportadoras que especulan con el d贸lar y que generan commodities. En este contexto del pago de la deuda hist贸rica que dej贸 el gobierno anterior, est谩 la cuesti贸n de tener que buscar divisas a trav茅s de las exportaciones禄. Luego, remarc贸: 芦El gobierno sale a apoyar a estos sectores para poder pagar una deuda que para nosotros es ileg铆tima禄.

Una ley para profundizar el extractivismo agropecuario

La ley que ser谩 tratada en extraordinarias por decisi贸n de Alberto Fern谩ndez fue redactada en conjunto con el Consejo Agroindustrial Argentino (CAA), un espacio nacido en 2020 que re煤ne a casi la totalidad del sector empresario del agronegocio del pa铆s. Est谩 integrado por todas las grandes empresas de transg茅nicos y agrot贸xicos (representadas en las c谩maras corporativas Casafe, Asociaci贸n de Semilleras Argentina y Acsoja); las Bolsas de Cereales (de Rosario, Buenos Aires y C贸rdoba, entre otras), la C谩mara de Biocombustibles (Carbio), la C谩mara de la Industria Aceitera (Ciara), el Centro de Exportadores de Cereales y la C谩mara de Puertos Privados, entre otros. Adem谩s de promover una forma de producci贸n atada al paquete tecnol贸gico de transg茅nesis y agrot贸xicos, tambi茅n generar谩 beneficios impositivos para el sector m谩s concentrado del agro.

La cara m谩s visible del Consejo Agroindustrial es Gustavo Idigoras, que lleg贸 como presidente de la C谩mara de la Industria Aceitera (Ciara), pero tiene un mayor recorrido, en distintos engranajes del agronegocio: agregado agr铆cola por Argentina ante la Uni贸n Europea (2004-2009), responsable por el Ministerio de Ciencia de la Mesa de Semillas (durante el macrismo), coordinador de la Red de Buenos Pr谩cticas Agr铆colas (donde confluyen todas las grandes multinacionales de transg茅nicos y agrot贸xicos). Y fue ejecutivo de Monsanto, entre 2014 y 2018, a帽o en el que la multinacional de agroqu铆micos fue comprado por la alemana Bayer.

Foto: Subcoop.

En su Art铆culo 11, el proyecto de Ley de Promoci贸n Agroindustrial propuesto por el Ejecutivo se帽ala que la intenci贸n es 芦incrementar la producci贸n agropecuaria, las exportaciones y conservar el capital natural del suelo en el marco de las buenas pr谩cticas agr铆colas y las medidas de adaptaci贸n al cambio clim谩tico禄. El objetivo de m谩xima es lograr una cosecha total de 200 millones de toneladas entre cereales, oleaginosas y legumbres. Estas pretensiones colisionan con los propios compromisos de Argentina en el marco del Acuerdo de Par铆s.

A fines de 2020, nuestro pa铆s present贸 su voluntad de limitar las emisiones de gases invernaderos a un nivel de 25,7 por ciento, un valor inferior al comprometido en 2015. El 煤ltimo Inventario de Gases de Efecto Invernadero en Argentina (2019) se帽ala que el 37 por ciento de las emisiones de GEI en nuestro pa铆s corresponden a la agricultura, la ganader铆a, la silvicultura y otros usos de la tierra.

En 2019 鈥攕in plan de promoci贸n de la producci贸n mediante鈥, la superficie sembrada en Argentina era de 40.507.400 hect谩reas totales, de las cuales 41,7 por ciento correspond铆a a soja; 23,4 por ciento a ma铆z y 17,1 por ciento a trigo. Esta actividad se complementa con el sector ganadero. En cuanto a la producci贸n bovina, totalizaron unos 52,9 millones de cabezas en el a帽o 2020, en tanto que en 2019 se faenaron 13,9 millones. Si bien la mayor铆a de la producci贸n de carne bovina es para consumo interno, en 2018 el 28,4 por ciento se destin贸 a exportaciones. Es decir, 驴de qu茅 manera cumplir谩 Argentina sus acuerdos internacionales respecto a la crisis clim谩tica si la propuesta a nivel nacional es aumentar los 铆ndices de producci贸n para las exportaciones? 驴Y c贸mo el incremento de las exportaciones redundar谩 en una mejor alimentaci贸n para los y las argentinos?

La Ley de Acceso a la Tierra perder谩 estado parlamentario por tercera vez

Por su parte, el proyecto de Ley de Acceso a la Tierra, presentada en 2020 con el apoyo del entonces ministro de Agricultura, Ganader铆a y Pesca Luis Basterra y del entonces titular de Desarrollo Social Daniel Arroyo, junto a la vicepresidenta del bloque Diputados del Frente de Todos, Cecilia Moreau, perder谩 estado parlamentario el pr贸ximo 1掳 de marzo. Es la tercera vez que peque帽as y peque帽os productores presentan la iniciativa y no logran que llegue al recinto.

El proyecto propone la creaci贸n de un fondo fiduciario en en Banco Naci贸n para que las familias agriculturas, que no cuentan con tierra propia, puedan acceder a un cr茅dito hipotecario para comprar una parcela. Antes lo hab铆an hecho en 2016 y 2018. Desde entonces no dejaron de reclamar su sanci贸n, en la calle y con acciones concretas: verdurazos y feriazos, entre otras, para demostrar que otra forma de producir es posible en Argentina.

La tenencia de la tierra es clave para pensar en un modelo agr铆cola saludable con el medioambiente y con las personas. Por ejemplo, hoy quienes alquilan para producir en el cord贸n hort铆cola de La Plata deben pagar entre 20 y 25 mil pesos por mes la hect谩rea, sin contar el abono de servicios como gas, electricidad y la compra de semillas e insumos -cuyos costos est谩n dolarizados. Para cultivar frutas y verduras se necesitan entre tres y cinco hect谩reas.

Pero adem谩s, las familias no pueden construir all铆 una vivienda digna, viven en casillas de madera y nylon. Los contratos son tan precarios que 鈥攄e un d铆a para el otro鈥 el due帽o puede pedirles que desalojen el predio. En esas condiciones, pensar en un proceso agroecol贸gico, que requiere cuidados de la tierra y planificaciones de manejo a largo plazo, se vuelve pr谩cticamente imposible. El proyecto de Ley de Acceso a la Tierra contaba con dictamen desde noviembre pasado y el presidente Alberto Fern谩ndez se hab铆a comprometido a impulsar su tratamiento en febrero pasado. Sin embargo, no fue incluida en el temario de las extraordinarias.

Alberto Fern谩ndez y el encuentro con las organizaciones campesinas UTT, MNCI y FECOFE.

Tedesco analiza que 芦m谩s all谩 de analizar todo el contexto de la deuda y las presiones medi谩ticas, de todas maneras no entendemos por qu茅 no se aprueba esta ley禄. Y considera: 芦Estamos pidiendo un cr茅dito, a ese cr茅dito lo vamos a pagar y encima vamos a generar trabajo y beneficios: va a bajar el costo de los alimentos, de las frutas y las verduras, obviamente con un proceso acompa帽ado por pol铆ticas p煤blicas de fomento a la agroecolog铆a y a las cooperativas禄.

A la presentaci贸n del proyecto con el aval de los entonces ministros Basterra y Arroyo, le sigui贸 la reuni贸n con el propio Alberto Fern谩ndez y, en octubre pasado, la Mesa Agroalimentaria Argentina fue recibida por el flamante ministro de Agricultura, Juli谩n Dom铆nguez. En esa ocasi贸n el funcionario se comprometi贸 a impulsar la ley en el Congreso desde la cartera que conduce. Todos gestos que se llev贸 el viento.

Para Tedesco, 芦a la hora de cerrar los acuerdos, los ministros est谩n m谩s preocupados por mostrar que Argentina va a tener divisas y solvencia en d贸lares para salir a pagar la deuda y por eso las prioridades son estas: la ley de fomento agroindustrial o las megagranjas porcinas芦. En ese sentido, a帽ade: 芦No importa si contaminamos el agua o si generamos una epidemia por un modelo de producci贸n de carne que ya ha demostrado en todo el mundo que trae enfermedades. Por todas esas cosas seguimos siendo el patio trasero, o nunca lo dejamos de ser, de un modelo que ve la necesidad de que Argentina siga proveyendo de materias primas禄. Para la UTT, la Ley de Acceso a la Tierra es 芦un primer paso para dar la discusi贸n禄.

En Argentina, m谩s del 60 por ciento de los alimentos provienen del trabajo de las familias productoras que alquilan el lugar donde siembran. 芦Somos los que alquilamos la tierra y en Argentina nunca hubo una pol铆tica en funci贸n de esta problem谩tica tan seria. Desde los a帽os 90 para ac谩 hemos visto el avance del agronegocio y al mismo tiempo el avance de la pobreza y del hambre禄, compara Lucas Tedesco.

芦Este modelo de monocultivo y de concentraci贸n de la tierra supuestamente nos iba a sacar de la pobreza y en realidad es un c铆rculo vicioso donde los gobiernos neoliberales nos endeudan y los gobiernos progresistas pagan la deuda con los d贸lares de este modelo. Ese c铆rculo siempre termina beneficiando a quienes no est谩n pensando en los intereses de todos los argentinos y las argentinas禄, sentencia el referente.

Fuente: https://agenciatierraviva.com.ar/sesiones-extraordinarias-sin-ley-de-acceso-a-la-tierra-para-los-pequenos-productores/





Fuente: Anred.org