April 7, 2021
De parte de Kurdistan America Latina
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La presidenta de la Comisi贸n Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, ofrecieron este martes al presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, mejoras en el 谩mbito econ贸mico -modernizaci贸n de la Uni贸n Aduanera, facilidades de movilidad y ayudas para la integraci贸n de los refugiados sirios- a cambio de que Turqu铆a tenga una actitud constructiva en el Mediterr谩neo oriental y deje de hostigar a Grecia y Chipre, y respete los derechos humanos. 鈥淓n los 煤ltimos meses hemos visto una desescalada, algo que es positivo. Tambi茅n el inicio de conversaciones exploratorias con Grecia. Esperamos que esta desescalada contin煤e y aumente鈥, dijo Michel en Ankara tras su reuni贸n con Erdogan, y explic贸 que el proceso de mejora de las relaciones ser谩 鈥減rogresivo, proporcional y reversible鈥, seg煤n se comporte el gobierno turco: 鈥淗emos ofrecido una agenda positiva, ahora est谩 en las manos de Turqu铆a aprovechar esta oportunidad鈥.

El dossier turco lleva a帽os convertido en una patata caliente para la diplomacia europea y ha provocado importantes divisiones entre los estados miembros. Hay gobiernos, como el de Francia o el de Grecia, que consideran necesaria una pol铆tica m谩s dura frente al creciente autoritarismo de Erdogan y a la cada vez mayor agresividad exterior de Turqu铆a, y algunos comentaristas de esos pa铆ses comparan la actitud europea a la contraproducente pol铆tica de apaciguamiento frente a Hitler en la d茅cada de 1930. Otros, con Espa帽a, Italia y Alemania a la cabeza, creen que romper los puentes que a煤n quedan con Ankara lo 煤nico que provocar谩 es que la Uni贸n Europea (UE) pierda toda capacidad de influencia en Turqu铆a y que las tendencias autoritarias se desaten. El propio gobierno de Erdogan es consciente de lo que, en jerga econ贸mica, se denomina too big to fail (demasiado grande para caer): Turqu铆a es demasiado importante para Europa en t茅rminos comerciales (numerosas empresas europeas tienen sus plantas de producci贸n en ese pa铆s), de inversi贸n econ贸mica (por ejemplo, el BBVA posee el control del principal banco privado turco) y para controlar los flujos migratorios.

鈥淨ueremos reforzar nuestros lazos econ贸micos (鈥). Turqu铆a es un socio muy importante en cadenas de valor cruciales para Europa鈥, subray贸 Von der Leyen. Turqu铆a es el 煤nico pa铆s de fuera de la UE que mantiene con el territorio europeo una Uni贸n Aduanera, vigente desde 1996, y que permite comerciar productos de ambos lados sin pagar aranceles. Sin embargo, la agricultura, los servicios y la contrataci贸n p煤blica no est谩n incluidos en este tratado y Ankara presiona desde hace a帽os por su inclusi贸n y por la modernizaci贸n de las condiciones, algo que Von der Leyen ha aceptado negociar. Adem谩s, prometi贸 mejoras en la 鈥渕ovilidad鈥 en referencia a la petici贸n turca de que sus ciudadanos puedan viajar a la UE sin necesidad de visado. Igualmente, habr谩 mejoras en los programas de intercambio de estudiantes turcos con pa铆ses europeos; y tambi茅n se trat贸 con Erdogan el pasaporte de vacunaci贸n, aunque Von der Leyen no ofreci贸 m谩s detalles en su comparecencia ante los medios.

Con todo, la presidenta de la Comisi贸n arguy贸 que todos los avances est谩n condicionados al respeto de los derechos humanos en Turqu铆a. 鈥淟os temas de derechos humanos no son negociables. Hemos sido muy claros en esto鈥, asegur贸. En la reuni贸n con Erdogan, los dirigentes europeos pidieron que revierta la decisi贸n de salir del convenio europeo contra la violencia machista, que cumpla las sentencias del Tribunal de Estrasburgo que exigen la puesta en libertad del l铆der pol铆tico kurdo Selahattin Demirtas y del fil谩ntropo Osman Kavala, y que cese la persecuci贸n de partidos y medios de la oposici贸n.

Organizaciones de derechos humanos e incluso representantes del Parlamento Europeo hab铆an sido muy cr铆ticos con el hecho de que la UE lleve a cabo una visita de tan alto nivel a Turqu铆a en un momento en que Erdogan ha pisado el acelerador de la represi贸n a la oposici贸n.

Con todo, hay quienes piensan que lo que realmente importa a los dirigentes europeos, m谩s que la actuaci贸n de Erdogan a nivel interno, es que mantenga el proceso de distensi贸n en el Mediterr谩neo y deje de crear problemas a los Estados miembros de la UE. En este sentido, la columnista Bar莽in Yinan莽 escrib铆a este martes en el medio digital Yetkin Report: 鈥淟a UE no puede esperar una pol铆tica exterior predecible de un pa铆s que ha acelerado la marcha atr谩s en su democracia. Cerrar los ojos ante los d茅ficits democr谩ticos de Turqu铆a no servir谩 a los intereses de la UE y animar谩 a otros pa铆ses, incluidos miembros de la Uni贸n, a erosionar los est谩ndares democr谩ticos鈥. La periodista turca tambi茅n critic贸 que Bruselas haya cerrado en la pr谩ctica la puerta a la adhesi贸n de Turqu铆a (pese a que en los 煤ltimos a帽os y a medida que se incrementaba el autoritarismo de Erdogan, tambi茅n ha aumentado el apoyo de los turcos a la integraci贸n en la UE, seg煤n las encuestas) y solo recupere la relaci贸n como forma de transacci贸n.

El aspecto donde m谩s claramente esta relaci贸n adopta esa forma transaccional es la cuesti贸n migratoria. El acuerdo por el que la UE comprometi贸 6.000 millones de euros para contribuir a la manutenci贸n de los cerca de cuatro millones de refugiados en territorio turco, a cambio de que Turqu铆a cerrase la ruta migratoria hacia Grecia ha cumplido cinco a帽os y, seg煤n Von der Leyen, sigue 鈥減lenamente vigente鈥 y 鈥渉a dado buenos resultados鈥. Es cierto que el n煤mero de llegadas de migrantes y refugiados a Grecia se ha reducido de casi 900.000 en 2015 a 75.000 en 2019; hasta 15.000 en 2020 y menos de 2.000 en lo que va de a帽o, y que tambi茅n ha bajado el n煤mero de muertos en el mar Egeo. Otras rutas del Mediterr谩neo, en cambio, se han vuelto m谩s activas.

Von der Leyen anunci贸 que la Comisi贸n Europea presentar谩 en breve una propuesta para continuar el apoyo financiero a Turqu铆a (tambi茅n a L铆bano y Jordania), que ahora se centrar谩 menos en la ayuda de emergencia y m谩s en 鈥渃rear las condiciones para que los refugiados puedan ganarse la vida por sus propios medios鈥, es decir, programas de formaci贸n y de capacitaci贸n laboral, as铆 como infraestructuras para las ciudades que los acogen. Eso s铆, la l铆der europea pidi贸 a Turqu铆a que cumpla su parte del trato y cierre completamente la v铆a al tr谩fico de personas, adem谩s de comprometerse a que le sean devueltos aquellos migrantes que lleguen a las islas griegas de manera irregular. Las autoridades turcas, por su parte, se quejan de que Grecia est谩 abandonando en mar abierto a refugiados y migrantes, incluso aquellos que ya han llegado a tierra, sin siquiera procesar sus casos, lo que viola todas las normas de asilo.

FUENTE: Andr茅s Mourenza / El Pa铆s

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Fuente: Kurdistanamericalatina.org