November 12, 2021
De parte de Grup Antimilitarista Tortuga
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Administraciones P煤blicas no considera a los generales como altos cargos, pese a que los nombre el Consejo de Ministros, porque s贸lo valida los ascensos.

Nacho Garc铆a

Marisol Hern谩ndez

La pujanza de la industria armament铆stica en Espa帽a ha convertido a estas empresas en el destino laboral de militares y pol铆ticos. El caso del general Francisco Javier Abajo Merino, desvelado este lunes por EL PERI脫DICO DE ESPA脩A, que pas贸 de ser director adjunto de la Direcci贸n General de Armamento y Material del Ministerio de Defensa, a trabajar en el consorcio Tess-Defense SA, a quien su propio departamento ha adjudicado un contrato multimillonario, forma parte de una larga lista. Una puerta giratoria enorme desde las propias Fuerzas Armadas. Una mercantilizaci贸n del talento, los contactos y el trabajo en la Administraci贸n P煤blica que a algunos militares les parece incluso l贸gica. “Nos buscan por nuestros conocimientos, qui茅n mejor para asesorarles”, comenta un ex miembro del Ej茅rcito a este diario.

Tess -Defense SA ha sido la adjudicataria de unos de los mayores contratos p煤blicos de la historia del Ministerio. El de la fabricaci贸n de los blindados VCR 8×8, presupuestado con 2.083 millones de euros. Abajo Merino ha podido recalar all铆 como asesor, a pesar de ser director adjunto en la Direcci贸n del Ministerio de Defensa encargada de la licitaci贸n, porque no ten铆a la regulaci贸n de alto cargo del Gobierno que s铆 tuvo unos a帽os antes.

El general estuvo desplegado en varias misiones como jefe del Grupo T谩ctico espa帽ol y desde 2012 hasta 2016 fue responsable de la Fuerza Log铆stica Operativa del Ej茅rcito de Tierra. Luego pas贸 a la reserva. En ese 煤ltimo puesto s铆 estaba sujeto a la ley reguladora del ejercicio del alto cargo, que obliga al menos a pedir un informe a la Oficina de Conflictos de Intereses, dependiente del Ministerio de Hacienda y Funci贸n P煤blica, para trabajar en una empresa privada en los dos a帽os posteriores al cese.

Lo que sucede con Abajo Merino es que tras un breve paso por la reserva volvi贸 al Ministerio de Defensa como director adjunto de la Direcci贸n General de Armamento y Material, que es un puesto de libre designaci贸n. En las Fuerzas Armadas se permite trabajar aunque el militar se encuentre en la situaci贸n de reserva. En el sector privado, sin ninguna limitaci贸n. En el p煤blico, s贸lo en determinados destinos. Cada Ej茅rcito tiene una Relaci贸n de Puestos de Trabajo para el personal de la reserva, que cumplen unas condiciones concretas. Entre ellas, que “los destinos sean de libre designaci贸n”, como fue el caso del general.

Esta regulaci贸n es la que le ha permitido pasar de la direcci贸n general que en la pr谩ctica es la central de compras del Ej茅rcito, a Tess -Defense SA, un consorcio compuesto por las empresas Sapa Operaciones SL, Indra Sistemas SA, Escribano Mechanical & Engineering SL, y Santa B谩rbara Sistemas SA. Y ello, a pesar de la propia singularidad de la adjudicaci贸n. El contrato para la fabricaci贸n de los blindados VCR 8×8 no es s贸lo especial por su cuantioso presupuesto, lo es tambi茅n porque se ha adjudicado por procedimiento negociado sin publicidad, al tratarse de un asunto considerado de 鈥渋nter茅s esencial de la defensa nacional鈥.

Su puesto de director adjunto no le rest贸 posibilidades de mantener una relaci贸n con todas estas mercantiles. Al contrario, se trata de una relaci贸n que adem谩s est谩 acreditada. Por ejemplo, en agosto de 2020 dirigi贸 las pruebas realizadas por la Brigada Experimental de la Legi贸n en Almer铆a con algunos de los prototipos desarrollados por por Indra, Santa B谩rbara i Sapa.

Pero como su puesto est谩 catalogado de libre designaci贸n, o dicho de manera coloquial, nombrado a dedo, su aterrizaje en este consorcio, tras la jubilaci贸n, se ha realizado sin ning煤n control al no estar considerado como alto cargo. No le ha hecho falta ni pedir autorizaci贸n a la Oficina de Conflictos de Intereses como han tenido que hacer otros militares. Este organismo no es especialmente restrictivo, pero ha existido alg煤n caso en que se deneg贸 la solicitud de trabajar en la privada.

Abajo Merino se jubil贸 el pasado 18 de junio y cuatro meses despu茅s puede convertirse en asesor de Tess-Defense SA, sin ning煤n tipo de cortapisa. Si no hubiera llegado a la Direcci贸n General de Armamento y Material procedente de la reserva su contrataci贸n inmediata por este holding creado ad-hoc para la fabricaci贸n del VCR 8×8 鈥橠rag贸n鈥, el fichaje habr铆a sido imposible.

El estatus de General

No obstante, hay cierto debate sobre si un general es o no un alto cargo ya que los nombra el Gobierno. La ley establece que tienen esta consideraci贸n de alto cargo “los titulares de cualquier puesto de trabajo en el sector p煤blico estatal, cualquiera que sea su denominaci贸n, cuyo nombramiento se efect煤e por el Consejo de Ministros, con excepci贸n de aquellos que tengan la consideraci贸n de Subdirectores Generales y asimilados”. Pero desde Hacienda precisan que esto no es aplicable a la situaci贸n de las personas que son generales por ascenso en su carrera militar y que s贸lo afecta a los titulares de puestos.

En este punto, fuentes de la anterior Administraci贸n del PP, ofrecen otra interpretaci贸n y mantienen que Abajo Merino era alto cargo por ser general y que debi贸 de solicitar informe a la Oficina de Conflictos de Intereses para trabajar de asesor en la industria armament铆stica ante de los dos a帽os de barbecho que estipula la ley.


David Castro

Fuente: https://www.epe.es/es/politica/2021…




Fuente: Grupotortuga.com